構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)落點(diǎn)”| 新論
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào),以高質(zhì)量發(fā)展為要求,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出一套推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施體系和工作方案,使高質(zhì)量發(fā)展從思想與理論構(gòu)建階段步入全面實(shí)施階段。
知其所來,識其所在,才能明其將往。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把5年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)提煉為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,這既是對過去5年經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)總結(jié),更是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)贏得未來的指導(dǎo)思想。這一理論創(chuàng)新成果,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了理論基礎(chǔ),使之在理論指導(dǎo)下?lián)碛辛嗣鞔_的歷史方位、政策方向、目標(biāo)體系、外部條件、政治保證、社會基礎(chǔ)、動力體系以及工作策略,確保高質(zhì)量發(fā)展兼具戰(zhàn)略的連續(xù)性和時代的創(chuàng)新性。
中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近40年的飛速發(fā)展,在創(chuàng)造出舉世矚目的“中國奇跡”之時,也迎來了從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升的關(guān)口。在最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)簡報》中,世界銀行把中國經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞重新定義為“高質(zhì)量”,一些國際金融機(jī)構(gòu)也認(rèn)為,未來中國經(jīng)濟(jì)增長效率和質(zhì)量將得到更好提升。從這個視角來看,中央經(jīng)濟(jì)工作會議把高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,可以說把握住了中國經(jīng)濟(jì)在新時代的發(fā)展規(guī)律,找到了破解各種難點(diǎn)問題的政策工具和工作方法。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議既有戰(zhàn)略謀劃,更有行動方案,使高質(zhì)量發(fā)展有了可操作和可實(shí)施的指標(biāo)和工具體系。從縱向來看,強(qiáng)調(diào)破除各類形式主義和教條主義,充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性;要求完善干部考核評價機(jī)制,為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁;繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動力轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革三大變革……這些改革舉措將貫穿到經(jīng)濟(jì)工作各個方面,推動政府發(fā)展目標(biāo)調(diào)整,提升黨領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。
從橫向看,圍繞高質(zhì)量發(fā)展部署了三大攻堅戰(zhàn)和8項重點(diǎn)工作。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn),不僅是全面建成小康社會的應(yīng)有之義,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的底線性本質(zhì)性的要求。如果沒有很好化解重大風(fēng)險,出現(xiàn)了重大的社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,我們就失去了高質(zhì)量發(fā)展的基本社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)前提,如果沒有實(shí)現(xiàn)全面脫貧和遏制污染,高質(zhì)量發(fā)展就失去了其內(nèi)涵。8項重點(diǎn)工作十分詳細(xì)地確定了2018年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破點(diǎn),同時也將宏觀經(jīng)濟(jì)政策定位、改革推進(jìn)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新發(fā)展理念落實(shí)統(tǒng)籌到“高質(zhì)量發(fā)展”這個戰(zhàn)略主體之上,使當(dāng)前和今后一段時期的各種工作方案具有統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和戰(zhàn)略性。
縱覽世界經(jīng)濟(jì)史,從上世紀(jì)60年代以來,全球100多個中等收入經(jīng)濟(jì)體,只有十幾個成功進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體。成功的原因各不相同,但都在量的積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升�，F(xiàn)在,中國要邁過“中等收入陷阱”、進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展可以說是必由之路。
