[感知中國經(jīng)濟(jì)九大"偉力"]持續(xù)力：扎牢固緊綠色發(fā)展根基
“今年冬天，藍(lán)天明顯比往年多，家里凈化器都用不上了�！北本┦忻駨埾壬行└锌�，“這種變化還真讓人喜出望外”。
和張先生一樣，河北文安大地木業(yè)總經(jīng)理劉增軍也為空氣變好而高興，而他還有更高興的事：經(jīng)過環(huán)保改造與技術(shù)升級(jí)，今年以來他們企業(yè)所生產(chǎn)的膠合板一下子突破了750萬張，相當(dāng)于去年的2倍還多。產(chǎn)品不僅銷量好，而且利潤高，此前投入的3000多萬元改造成本一年就有望收回來。
黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。經(jīng)過鍥而不舍地努力，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，節(jié)能減排取得新成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
改善環(huán)境，藍(lán)天在增多，河流在變清
擺脫“心肺之患”，加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。5年來，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核……聲勢浩大的治污行動(dòng)轟轟烈烈展開。
北京房山區(qū)吳店集中供熱中心廠房里，監(jiān)控室大屏幕上閃爍的數(shù)字顯示，一切正常。經(jīng)過7個(gè)月的緊張施工，房山熱力公司對其所轄的5座燃煤集中供熱鍋爐房進(jìn)行了清潔能源改造，搶在取暖季前投入運(yùn)行。今年，我國北方很多地區(qū)告別了長期燒煤取暖的歷史。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅京津冀區(qū)域2+26城市就有319萬戶居民完成了煤改氣。
在各地共同努力下，藍(lán)天如約而至，大氣“顏值”提升。今年1月份至11月份，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年同期下降20.4%；京津冀、長三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。均大幅超過“大氣十條”的階段考核目標(biāo)。北京市近9個(gè)月的PM2.5平均濃度，有8個(gè)月為歷史同期最低。
治霾成效是我國環(huán)境改善的一個(gè)縮影。伴隨“大氣十條”“水十條”“土十條”三大治污攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施，藍(lán)天在增多，河流在變清，綠色發(fā)展根基越扎越牢，中國大地更加生機(jī)盎然。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢
以治污為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北文安人造板材產(chǎn)業(yè)的“鳳凰涅槃”，是又一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益共贏的例證。只有污染的企業(yè)，沒有污染的行業(yè)，這是堅(jiān)持綠色發(fā)展帶來的啟示。
隨著我國經(jīng)濟(jì)總量在世界第二位基礎(chǔ)上繼續(xù)增長，粗放式發(fā)展模式加劇了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題，越來越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路，成為各地的共識(shí)。
山東省濟(jì)寧市副市長于永生介紹，今年濟(jì)寧市連續(xù)開展“百日集中攻堅(jiān)”“利劍治污”等環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，集中解決突出環(huán)境問題2327個(gè)�！碍h(huán)保倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效凸顯。前三季度，濟(jì)寧市規(guī)模以上企業(yè)營收、利潤、利稅分別增長14%、41.4%、34.7%，為近10年來最高增幅�！庇谟郎f。
用更少的資源，實(shí)現(xiàn)總量更多、質(zhì)量更好的發(fā)展。2016年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展保證了我國以較低的能源消費(fèi)增長支撐了經(jīng)濟(jì)的中高速增長。
新的發(fā)展勢頭抓住了世界的目光。2016年我國綠色債券在境內(nèi)外發(fā)行總量達(dá)2300億元，成為世界最大的綠色債券市場。
如今，我國已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國，無論是在核電、風(fēng)能還是電動(dòng)汽車領(lǐng)域，均居全球第一。我國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家，完成超低排放改造的電廠煤耗達(dá)世界先進(jìn)水平。
深化改革，釋放綠色發(fā)展?jié)撃?/p>
不久前，《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》公布，劍指“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局。這是5年來中央層面審議通過的40余項(xiàng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)具體改革方案之一。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，是一場全方位的變革和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的重塑。一系列促進(jìn)人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)，建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的政策舉措落地實(shí)施。
政績考核的“指揮棒”，越來越清晰地指向綠色低碳。黨的十八屆三中全會(huì)明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定政績的偏向”，資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重在政績考核中不斷提升。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，明確生態(tài)環(huán)境損害“黨政同責(zé)”，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，生態(tài)環(huán)�！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和“失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條形成。
守住生態(tài)紅線，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管重拳出擊。今年1月份至10月份全國實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪5類案件共32227件，同比增長126%。
用最嚴(yán)格的制度、最有力的改革舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，邁向更高質(zhì)量的發(fā)展。今天，越來越多的地區(qū)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境與加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，挖掘更多新的增長動(dòng)能，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；越來越多的企業(yè)面對綠色浪潮帶來的深刻變化，主動(dòng)謀求走出自己的綠色發(fā)展之路；越來越多的社會(huì)公眾自覺踐行綠色生活方式……
讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量提高的增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。持續(xù)釋放綠色發(fā)展?jié)撃�，才能�?shí)現(xiàn)一年更比一年好的健康發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷）
