俄羅斯打開(kāi)“東大門(mén)”助遠(yuǎn)東起飛

　　從今年開(kāi)始，位于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的勘察加邊疆區(qū)與薩哈林州，成為繼符拉迪沃斯托克之后實(shí)行電子簽證的新地區(qū)。包括中國(guó)在內(nèi)的18個(gè)國(guó)家公民，均可通過(guò)開(kāi)放而簡(jiǎn)化的網(wǎng)站電子簽證，由上述地區(qū)進(jìn)入俄羅斯，做短期停留。

　　自遠(yuǎn)東成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)先任務(wù)”后，近年來(lái)，俄羅斯正通過(guò)推行電子簽證、設(shè)立“超前發(fā)展區(qū)”等一系列優(yōu)惠政策，逐漸打開(kāi)連接亞太地區(qū)的“東大門(mén)”，加大遠(yuǎn)東地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放力度，從而實(shí)現(xiàn)其“向東轉(zhuǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　電子簽證展示開(kāi)放姿態(tài)

　　橫跨亞歐大陸的俄羅斯長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展重心在歐洲部分。遠(yuǎn)東雖然出產(chǎn)俄羅斯98％的金剛石、80％的錫、50％的黃金、40％的魚(yú)類(lèi)和海鮮產(chǎn)品，擁有俄羅斯1/3的煤和水力資源、森林資源，但在俄經(jīng)濟(jì)版圖和區(qū)域格局中，更多是作為戰(zhàn)略安全帶、政治緩沖帶和原料供應(yīng)地。

　　2014年遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，俄羅斯在尋求經(jīng)濟(jì)突圍中，把目光投向了這片沉睡土地。俄總統(tǒng)普京提出，要將遠(yuǎn)東建設(shè)成為俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心之一。

　　遠(yuǎn)東要發(fā)展，該從哪突破？

　　2017年9月在遠(yuǎn)東地區(qū)的符拉迪沃斯托克舉行的“東方經(jīng)濟(jì)論壇”上，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際關(guān)系研究中心資深研究員愛(ài)德華·魯特瓦克曾不客氣地指出，俄羅斯政府機(jī)關(guān)的官僚主義習(xí)氣導(dǎo)致程序繁冗、效率低下，是遠(yuǎn)東吸引投資的一大障礙。

　　推行電子簽證制度，打開(kāi)“東大門(mén)”，正是俄羅斯開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)、簡(jiǎn)化辦事程序的一個(gè)創(chuàng)新與突破。

　　2017年3月，普京簽署了在符拉迪沃斯托克自由港實(shí)行簡(jiǎn)化簽證制度的法律。當(dāng)年8月起，俄外交部開(kāi)放電子簽證辦理網(wǎng)站。游客只要提前4天在外交部網(wǎng)站上提交申請(qǐng)材料，就可在短時(shí)間內(nèi)免費(fèi)獲得電子簽證，憑電子簽證可以停留最多8天。這一制度對(duì)中國(guó)、阿爾及利亞、巴林、日本等18國(guó)公民有效。

　　截至2017年12月29日，根據(jù)俄濱海邊疆區(qū)州政府?dāng)?shù)據(jù)，已有6134名外國(guó)人獲得電子簽證，利用電子簽證從符拉迪沃斯托克機(jī)場(chǎng)和海港入境的已經(jīng)有3877人。對(duì)電子簽證最感興趣的是中國(guó)，已有2388人申請(qǐng)。

　　這不僅是簽證方式的創(chuàng)新，更顯示出遠(yuǎn)東的開(kāi)放姿態(tài)。俄羅斯進(jìn)一步?jīng)Q定，在更多地區(qū)推行這一制度。今年1月1日起，濱海邊疆區(qū)的馬哈利諾、哈桑、波格拉尼奇內(nèi)3個(gè)鐵路口岸，圖里羅格、波爾塔夫卡兩個(gè)汽車(chē)口岸，以及波西耶特、扎魯比諾港口都將承認(rèn)電子簽證。此外，薩哈林州的科爾薩科夫港和勘察加邊疆區(qū)首府彼得羅巴甫洛夫斯克，也將實(shí)行這一制度。