河南潢川變“三下鄉(xiāng)”為“常在鄉(xiāng)”
文化送到基層 健康送給農民 技術送到田頭
河南潢川變“三下鄉(xiāng)”為“常在鄉(xiāng)”
光明日報記者 王勝昔 光明日報通訊員 晏乾坤
2月2日，聽說河南省潢川縣文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”活動來到雙柳樹鎮(zhèn)，四面八方的父老鄉(xiāng)親就圍過來了。
“錦繡華夏春萬象、太平盛世福千秋”“和平天下家家福、喜慶人間處處春”……活動現(xiàn)場，書法家奮筆疾書，春聯(lián)剛一“出爐”，就被一搶而光；縣第二人民醫(yī)院的專家?guī)韮瓤�、外科、眼科等義診項目；科普志愿者忙著給群眾宣講科普知識，發(fā)放科普讀物……
近兩年來，潢川縣通過夯實基層宣傳文化陣地、加強農村人才隊伍培訓力度等一系列措施，把文化送到基層，把健康送給農民，把技術送到田頭，文化衛(wèi)生科技“常下鄉(xiāng)”“常在鄉(xiāng)”已成常態(tài)。
豐富農村精神文化生活
“竹板一打啊，我把祖國夸……決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，確保一個不掉隊；新理念新征程，高奏凱歌向前行……”在潢川各個村的文體綜合廣場上，每天的歌詠、秧歌健身表演已經成為群眾文化生活中不可缺少的一部分。用先進文化教育人，不斷豐富基層百姓的精神文化生活，不僅提高了潢川群眾的文化素質，而且還改善了村風民風，提振了精氣神。
為了豐富農村精神文化生活，潢川縣整合3000多萬元，按照貧困村文化有陣地、有活動、有隊伍、有經費、有機制、有效果、廣播村村響、電視戶戶通“六有一響一通”的文化惠民扶貧總思路，為全縣所有貧困村建設一個綜合性文化服務廣場，今年可以建成95個，到2020年全縣272個行政村將實現(xiàn)全覆蓋。
潢川還積極鼓勵各幫扶駐村干部、第一書記下村入戶，開展村文化設施設備使用培訓，管好用活現(xiàn)有資源。同時，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的指導和協(xié)作作用，幫助各貧困村結合實際，組建1至2支文藝隊伍，采取創(chuàng)編小品、相聲、歌舞、群口快板等群眾喜聞樂見的文藝活動形式，讓健康積極的文化種子在農村生根發(fā)芽，讓村民足不出村就能享受豐盛的文化大餐。2017年底至2018年初，全縣272個行政村中200多個村都組織了村級文化演出。
“大力培訓農村文化骨干，在廣大鄉(xiāng)村造就了一支永不走的‘三下鄉(xiāng)’隊伍，極大地豐富了村民們對文化的需求。我們鄉(xiāng)也成立了書法家協(xié)會，目前已經發(fā)展本土書法家13人�！焙幽鲜鴧f(xié)會員、雙柳樹鎮(zhèn)書法家王剛介紹。
不讓群眾因病返貧
在脫貧攻堅中，潢川縣在對貧困人口致貧原因進行大數(shù)據(jù)分析時發(fā)現(xiàn)，因病致貧的高達53.2%。
“由政府財政為建檔立卡貧困戶購買扶貧醫(yī)療保險，為貧困群眾筑起五道防線�！变甏ǹh縣長蘭恩民說，縣財政一次性拿出1531萬元，為全縣6.6萬余名建檔立卡貧困人口每人購買了200元的扶貧醫(yī)療保險和30元的意外傷害保險。從2017年起，貧困戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病不設起付線，合規(guī)費用未報銷完的可報銷95%；縣級醫(yī)療機構起付線300元可報銷90%，市級醫(yī)療機構起付線700元可報銷85%，市外醫(yī)療機構起付線1000元可報銷80%。且不管在省、市、縣哪一級醫(yī)療機構看病，自付費用部分均可再報銷70%以上，從而解決了貧困人口看病費用高、自費負擔重的問題。
為方便就醫(yī)，潢川縣在28個縣鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構開設貧困人口“綠色通道”窗口，為貧困人口提供先診療后付費、免收住院押金等服務，方便貧困群眾就醫(yī)。在縣行政審批大廳設置貧困人口“一站式”服務窗口，五道防線統(tǒng)一便捷結算。該縣還對貧困人口全部實施家庭醫(yī)生簽約服務，明確服務內容，定期開展基本公共衛(wèi)生服務，進行全面健康管理，有效滿足貧困人口的醫(yī)療保健需求。
此外，該縣還出臺了慢性病救助政策，將高血壓、精神病等20種疾病納入基本醫(yī)療保險門診慢性病報銷范圍，實行70%定額報銷，在定點醫(yī)藥機構購藥時直接報銷。
科技帶來致富新希望
靠山吃山，靠水吃水。2016年年底以來，潢川縣結合當?shù)氐淖匀粭l件和資源稟賦，采用“科技+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的經營方式，大力推廣“種綠色稻，養(yǎng)生態(tài)蝦”的稻蝦共生模式，打造“稻鄉(xiāng)蝦”和“蝦鄉(xiāng)稻”兩個品牌。
為解決“稻蝦共作”的清塘、飼養(yǎng)、防病等一系列技術問題，潢川縣建立了“蝦稻共作”生產檔案，實時掌握“蝦稻共作”生產情況；通過定期舉辦培訓班、學習班，邀請省市水產專家講課，將養(yǎng)殖戶急需的技術傳授給他們；該縣水產部門牽頭建立了一支小龍蝦專業(yè)科技服務隊伍，深入田間地頭，進行技術指導；同時還利用現(xiàn)代信息傳播技術，讓“蝦稻共作”的技術傳送到微信群、走上互聯(lián)網，全方位開展技術宣傳。
據(jù)統(tǒng)計，2017年該縣共舉辦“蝦稻共作”技術培訓20期，培訓農民2000多人次，發(fā)放資料5000多份，現(xiàn)場技術指導4000多人次。目前，潢川縣小龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模已由2016年年底的不足2萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的5.5萬畝，“稻蝦共養(yǎng)”已成為當?shù)剞r民實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的新途徑。
《光明日報》（ 2018年02月04日 01版）
