西藏生態(tài)文明建設：綠水青山入畫 “金山銀山”筑起

　　中國西藏網訊 黨的十九大首次將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入了中國共產黨黨代會報告，且在表述中與“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”一并，成為新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設的思想和基本方略。同時，黨的十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》，進一步強化和凸顯了“增強綠水青山就是金山銀山的意識”的表述，這是黨和國家在全面決勝小康社會的歷史性時刻，對生態(tài)文明做出的根本性、全局性和歷史性的戰(zhàn)略部署。

　　西藏自然環(huán)境脆弱，生態(tài)修復難度大。作為國家的生態(tài)安全屏障，西藏生態(tài)環(huán)境建設是發(fā)展的前提和基礎。近年來，西藏自治區(qū)全面、積極推進生態(tài)文明建設，在經濟快速穩(wěn)定發(fā)展的同時，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得顯著成效。

　　為大力開展植樹造林，逐步改善宜居環(huán)境，拉薩市自2016年3月開始實施“綠色圍城”建設工程。該工程規(guī)劃面積5.01萬畝，涉及城市游園建設工程、景觀節(jié)點建設工程、生態(tài)景觀廊道建設工程等8項工程和城區(qū)段古樹名木保護項目，總投資預計達18.2億元。同時，拉薩市還將實施防護林工程和防沙治沙工程，通過區(qū)域造林、安全屏障防護林、生態(tài)公益林等一系列林業(yè)重點生態(tài)工程，拉薩市林業(yè)面積、森林覆蓋將持續(xù)增加，當地居民和游客能夠更好地暢享拉薩的綠水青山。

　　拉薩“綠色圍城”建設工程，只是西藏加大生態(tài)建設投入力度的一個縮影。正在規(guī)劃建設的雅江生態(tài)經濟帶山南江北新區(qū)，已經成為西藏脫貧攻堅、生態(tài)安全屏障建設、特色產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、經濟核心增長極打造的新引擎和新期待。

　　近年來，生態(tài)就業(yè)脫貧政策在西藏基層不斷落地生根，越來越多的老百姓在保護生態(tài)中增加收入，吃上了“生態(tài)飯”、走上了致富路。森林巡護員江村曲培在位于西藏昌都市芒康縣的紅拉山滇金絲猴國家級自然保護區(qū)已經工作了20多個年頭，這里主要的保護對象為森林生態(tài)景觀和野生動植物，國家一級重點保護動物滇金絲猴就是其中之一。江村曲培發(fā)現，這里最喜人的變化就是滇金絲猴的數量越來越多了。據了解，近年來該保護區(qū)基礎設施不斷完善，生態(tài)環(huán)境不斷改善，同時通過技術和資金扶助，引導周邊居民發(fā)展當地特色林業(yè)綠色經濟，吸納周邊居民做護林員、野保員，創(chuàng)造更多機會，帶動周邊鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，提高農牧民的生活水平。

　　阿旺綿羊主要分布在西藏昌都貢覺縣域內及其周邊。近年來，貢覺縣以產業(yè)富民強村為目標，因地制宜，積極圍繞自然優(yōu)勢做文章，將阿旺綿羊作為帶動農牧民增收致富的主導產業(yè)來抓，通過打造品牌優(yōu)勢、發(fā)展壯大生產經營規(guī)模、做大做強育肥產業(yè)，讓其發(fā)揮最大的經濟、社會效益，帶動全縣更多群眾在家門口增收致富。據了解，貢覺縣投資3200萬元建立育肥基地151畝，實現年育肥綿羊6000只，并建設飼料加工廠、冷庫鏈儲存物流體系、電商信息化平臺等配套設施。帶動4000余戶群眾參與到阿旺綿羊產業(yè)鏈建設中，2017年已幫助306戶1530人脫貧。截至目前，全縣阿旺綿羊存欄10.3萬只，年存活率達到90%以上。阿旺綿羊已成為發(fā)展貢覺特色生態(tài)產業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構、調整供給側改革的新起點。

　　在林芝，提起特色產業(yè)，很多人都會想到米林農場。米林農場作為西藏最大高原優(yōu)質水果生產基地、水果苗木繁育馴化基地和無公害畜禽養(yǎng)殖基地，各類果蔬年產量有2000噸左右，深受歡迎，總是供不應求。米林農場只是林芝眾多特色產業(yè)中的一個縮影。2017年，林芝市不斷發(fā)展現代、高效、生態(tài)農牧業(yè)。同時，通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的模式，實現“讓每一個有勞動能力和就業(yè)愿望的農民有活干、有錢賺”的目標。截至目前，林芝市農牧民合作社共878家，總資產7億多元，合作社成員人數達25690人。

　　同時，林芝市有序扶持以農牧民家庭旅館為主體的鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展。截至目前，全市農牧民家庭旅館總數達到570家，擁有客房5105間，床位13199張，共接待旅游者42.01萬人次，同比增長57.04%；實現旅游收入5813.92萬元，同比增長55.11%，全市參與旅游服務的農牧民群眾達1358戶8207人次，實現收入6122.4萬元，戶均增收4.51萬元，人均增收7459元。

　　在加大生態(tài)建設力度、推進生態(tài)產業(yè)扶貧、生態(tài)就業(yè)脫貧的同時，西藏自治區(qū)還出臺了一些列規(guī)章制度，不斷完善生態(tài)文明建設管理體系，劃定生態(tài)紅線。例如為進一步規(guī)范建設管理自然保護區(qū)，出臺《西藏自治區(qū)地方級自然保護區(qū)調整管理規(guī)定》《西藏自治區(qū)人民政府關于建立自然保護區(qū)監(jiān)督管理協(xié)調聯(lián)動機制的意見》；出臺《西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作職責規(guī)定》《西藏自治區(qū)黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》等制度規(guī)章；印發(fā)實施了《西藏自治區(qū)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》；制定了《西藏生態(tài)保護紅線劃定工作方案》，全面啟動了分縣紅線劃定工作；配合國家第九巡查組開展了“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊涉及自然保護區(qū)的各類違法行為……

　　黨的十九大報告提出，“到2035年在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化”。要確�！吧鷳B(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現”。這為美麗西藏的建設指明了方向，設定了奮斗目標。要實現這個目標，必須加強生態(tài)文明建設。如今，“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的綠色發(fā)展理念已經深入西藏全區(qū)各族群眾的心里。越來越多當地群眾依靠生態(tài)脫貧致富的故事在上演，這正是西藏自治區(qū)加快推進生態(tài)文明建設、強化生態(tài)保護的真實寫照。行走在雪域高原，一幅幅綠水青山的美麗西藏新畫卷徐徐展開，一座座致富奔康的“金山銀山”正在打造。（中國西藏網 綜合/吳建穎）