蒂勒森非洲行抹黑中國(guó) 美對(duì)華在非“足跡”為何如此不安？
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 張言 陳欣 章節(jié)】因“身體不適”取消上周六在肯尼亞行程的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森，昨天繼續(xù)他的首次非洲之旅。從埃塞俄比亞到吉布提再到肯尼亞，蒂勒森走到哪里，“小心中國(guó)貸款”的論調(diào)就跟到哪里，而對(duì)他這一表態(tài)的反駁也如影隨形。非洲聯(lián)盟主席說(shuō)，非洲國(guó)家要按照“自己的意愿”行事;吉布提外長(zhǎng)表示，“中國(guó)是非常好的伙伴”。蒂勒森的一系列言論引發(fā)美媒的大討論，它們的主題是，“美國(guó)擔(dān)心中國(guó)擴(kuò)大在非洲影響力”“美國(guó)正被趕超”……接下來(lái)，蒂勒森還將訪問(wèn)尼日利亞和乍得，可以想見(jiàn)，“美國(guó)的擔(dān)憂”還將繼續(xù)。
“不要放棄你們的主權(quán)�！钡倮丈现茉L問(wèn)埃塞俄比亞時(shí)針對(duì)非洲國(guó)家發(fā)出這一警告。當(dāng)時(shí)，他與非盟主席法基共同出席記者會(huì)，聲稱如果非洲國(guó)家接受來(lái)自中國(guó)的貸款且遇上財(cái)務(wù)陷入困境的情況，那么它們可能失去對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和資源的控制，主權(quán)也可能搭進(jìn)去。
這一論調(diào)沒(méi)有什么新意，蒂勒森訪問(wèn)非洲前也說(shuō)過(guò)類似的話。但這次，他遭到當(dāng)場(chǎng)回?fù)�。法基沒(méi)等現(xiàn)場(chǎng)主持人說(shuō)完話便反駁：“中國(guó)沒(méi)有壟斷非洲商業(yè)。非洲現(xiàn)在也足夠成熟，按照自己的意愿接觸合作伙伴�！泵绹�(guó)哥倫比亞廣播公司提醒蒂勒森，他是在中國(guó)人建設(shè)的非盟總部談?wù)撝袊?guó)投資。
對(duì)蒂勒森言論有所回應(yīng)的非洲官員不止法基一人。據(jù)美聯(lián)社11日?qǐng)?bào)道，蒂勒森9日訪問(wèn)吉布提與該國(guó)外長(zhǎng)尤索夫出席記者會(huì)時(shí)，后者表示，對(duì)于借貸一事“并不擔(dān)心”，“任何國(guó)家的發(fā)展都離不開(kāi)優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從這個(gè)角度而言，中國(guó)是非常好的伙伴”。
在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)者約翰·阿什伯恩看來(lái)，蒂勒森的言論在一定程度上反映出，特朗普政府感覺(jué)在非洲“正被拋到后面，或者在重要方面被取而代之”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，阿什伯恩認(rèn)為，美國(guó)在非洲的很多問(wèn)題上都陷入被動(dòng)。
“資本武器：美國(guó)擔(dān)心中國(guó)在非洲的角色日益擴(kuò)大”“為何中國(guó)足跡讓美國(guó)如此不安？”就此話題，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)10日連續(xù)刊登兩篇文章，稱從本世紀(jì)開(kāi)始，中國(guó)通過(guò)貿(mào)易、直接投資和貸款等方式對(duì)非洲進(jìn)行大手筆的投資，從很多方面而言，這對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)是種促進(jìn)。
《金融時(shí)報(bào)》11日稱，中國(guó)從2015年起對(duì)非洲大力提供貸款，至今年年底總額將達(dá)到600億美元，其中對(duì)能源項(xiàng)目的投入無(wú)人能及。波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策教授加拉格爾表示，非洲人口猛增，該地區(qū)在今后幾十年對(duì)電力有很大的需求。這名學(xué)者還說(shuō)：“傳統(tǒng)西方發(fā)展銀行對(duì)非洲投入的興趣并不是很大，而中國(guó)一直愿意填補(bǔ)空白。”
美國(guó)智庫(kù)全球發(fā)展研究中心近日的一份報(bào)告提醒說(shuō)，華盛頓批評(píng)中國(guó)借貸時(shí)要謹(jǐn)慎，因?yàn)榉侵迖?guó)家確實(shí)因中國(guó)投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院中非關(guān)系專家布羅蒂加姆10日對(duì)CNN表示，非洲債務(wù)問(wèn)題確實(shí)值得蒂勒森關(guān)注，但特朗普政府尚未找到應(yīng)對(duì)辦法�！暗倮丈颓皣�(guó)務(wù)卿希拉里的說(shuō)法差不多，他們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)都犯了最基本的錯(cuò)誤。蒂勒森稱，中國(guó)投資只能為當(dāng)?shù)毓と酥圃焐倭烤蜆I(yè)。這并非事實(shí)。”
美國(guó)只是在擔(dān)憂債務(wù)問(wèn)題嗎？CNN認(rèn)為并非如此，美國(guó)的擔(dān)憂超過(guò)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，他們更大的不安是，中國(guó)會(huì)通過(guò)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥�，讓非洲“犧牲美�?guó)的價(jià)值觀”。
美國(guó)“石英”網(wǎng)站說(shuō)，盡管美國(guó)仍是非洲最大的援助捐贈(zèng)國(guó)，但中國(guó)在很多方面已超過(guò)美國(guó)：提供貸款、支持基建、獲取石油和礦產(chǎn)資源等等。布魯金斯學(xué)會(huì)非洲倡議項(xiàng)目學(xué)者布拉西馬·庫(kù)里巴里表示，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系卻未具備太多前進(jìn)的動(dòng)力，這使得中國(guó)填補(bǔ)了真空。文章稱，非洲尋求援助和貿(mào)易，而美國(guó)官員日益關(guān)注的是安全和反恐，這從蒂勒森此次出訪的國(guó)家名單就能看出，它們都在與極端組織戰(zhàn)斗。“如果蒂勒森此行未能清晰地解讀美國(guó)的非洲戰(zhàn)略，美國(guó)恐怕將被趕超�！睅�(kù)里巴里說(shuō)。
除了擔(dān)心中國(guó)投資，美媒借蒂勒森非洲行再次炒作吉布提或把多哈雷集裝箱碼頭的“控制權(quán)”交給中國(guó)一事。CNN稱，如果該港口落入中國(guó)之手，可能會(huì)中斷美國(guó)關(guān)鍵的補(bǔ)給航線和海上加油站。不過(guò)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的中國(guó)專家認(rèn)為，這大概是美國(guó)人炮制的“中國(guó)威脅論”“嚇著了”自己，港口一事與中國(guó)政府無(wú)關(guān)。吉布提政府上周也澄清說(shuō)，沒(méi)有把港口交給中國(guó)。
