黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村治理強(qiáng)起來(lái)
求木之長(zhǎng)者，必固其根本。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。要確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序，就要打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。
在帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富的過(guò)程中，黨支部如何發(fā)揮“火車頭”作用？青海湟源克素爾村——
要致富，建好班子走對(duì)路
青海湟源日月山，農(nóng)耕文明和游牧文明的分界線。克素爾村海拔高、耕地少、產(chǎn)量低，“以前看天吃飯，人心散漫，能填飽肚子就是最大的奔頭�！贝妩h支部書記鐵建國(guó)說(shuō)。如今，通過(guò)招商引資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，人均收入從不到2000元增長(zhǎng)到了10000多元。
“村看村，戶看戶，群眾看著黨支部。”鐵建國(guó)說(shuō)，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，不能看著村子窮下去的他主動(dòng)要求回村�！拔覀冞x好兩委班子，規(guī)范黨員管理，抓好黨員發(fā)展工作，從致富能手中培養(yǎng)出黨員12人，從黨員干部中培養(yǎng)出致富能手6人。”鐵建國(guó)說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，讓村民們?nèi)紖⑴c到村里大小事兒中來(lái)，沒(méi)有局外人，沒(méi)有旁觀者，只有發(fā)動(dòng)村民，激發(fā)出大家建設(shè)村子的熱情，致富奔小康才不會(huì)是句空話。
將克素爾建設(shè)成為“日月山下第一村”，是鐵建國(guó)定下的目標(biāo)。說(shuō)干就干，兩委班子成員外出學(xué)習(xí)考察，取回致富經(jīng)。“不能把別人的經(jīng)驗(yàn)生搬硬套，容易水土不服�！辫F建國(guó)說(shuō)，村子緊挨109國(guó)道，是去往日月山和青海湖等景區(qū)的必經(jīng)之路，發(fā)展旅游是條路，可村里拿不出錢。
怎么辦？鐵建國(guó)不等不靠，四處奔走招商引資。前后三年時(shí)間，投資方說(shuō)，“就沖著你這個(gè)韌勁，這單生意虧不了！”最終談下來(lái)400萬(wàn)元，建成了600多平方米的藏飾品商鋪。“不僅每年有12萬(wàn)元的租金，還解決了100多人的就業(yè)。去年接待游客達(dá)5萬(wàn)人（次），戶均純收入1.2萬(wàn)元�！辫F建國(guó)在支部會(huì)上說(shuō)，既要向旅游要效益，也要向土地要收入。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，村里建成了200棟溫室生產(chǎn)雙孢菇，建成標(biāo)準(zhǔn)化畜棚120棟，牲畜存欄4350頭（只）。
大地回暖，村里的工程建設(shè)已經(jīng)開始�！斑@是展覽大廳，這是博物館，這是餐飲大廳。”鐵建國(guó)邊走邊介紹，聲名鵲起的克素爾，引來(lái)了一個(gè)大項(xiàng)目：通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，1.3億元投資的“中藥材種植基地”落戶，將建成集種植、加工、銷售、餐飲、觀光為一體的中藏藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“等開業(yè)了，預(yù)計(jì)能帶動(dòng)本村和周邊村子閑置勞動(dòng)力就業(yè)1000余人�！辫F建國(guó)不無(wú)驕傲地說(shuō)。
【點(diǎn)評(píng)】農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。夯實(shí)黨建，發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，就是給鄉(xiāng)村振興裝上了一個(gè)動(dòng)力強(qiáng)勁的火車頭，帶動(dòng)村民致富奔小康。
一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，如何建成“先進(jìn)基層黨組織”？云南楚雄二街社區(qū)——
聚人氣，全村下好一盤棋
云南楚雄彝族自治州南華縣龍川鎮(zhèn)二街社區(qū)是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、干旱缺水一直是困擾二街社區(qū)兩委班子的難題�！胺N糧吃飯，養(yǎng)雞稱鹽，喂豬過(guò)年”，是二街社區(qū)過(guò)去生活的真實(shí)寫照。
如何能讓村民的日子富起來(lái)、好起來(lái)？“只有把村兩委班子團(tuán)結(jié)起來(lái)，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好，才能帶領(lǐng)群眾致富謀發(fā)展�！闭劦酱遄拥陌l(fā)展，村黨支部書記竇正寶有自己的法寶，從2000年8月被村民推選為黨總支書記、主任后，竇正寶做的第一件事就是加強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新黨員，為黨組織吸收新鮮血液，增強(qiáng)黨組織活力；黨員在工作中亮身份、亮責(zé)任，言行接受群眾監(jiān)督……經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，二街社區(qū)已經(jīng)成為一支擁有97名黨員、戰(zhàn)斗力強(qiáng)勁的基層黨支部。
最讓竇正寶得意的是他數(shù)不清的筆記本，上面是幾年來(lái)走家串戶收集起來(lái)的群眾困難和意見(jiàn)�！耙胱尨逦瘯�(huì)真正成為依法民主管理的村民自治組織，就必須了解民心民意，研究村情民情�！备]正寶介紹，議事制度、監(jiān)督機(jī)制的建立，讓村民們能夠?qū)θ宓墓彩聵I(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行民主討論和決策。
“給錢給物，不如有一個(gè)好支部。”對(duì)此，二街社區(qū)小喇石村村民王愛(ài)國(guó)可以說(shuō)是深有體會(huì)，“以竇書記為首的黨支部為我們大家做了不少實(shí)事�！�
幾年前，村里遇上天干大旱，不僅生產(chǎn)用水不夠，連人畜飲水都成了問(wèn)題。就在大家一籌莫展的時(shí)候，竇正寶帶著村里的黨員干部站了出來(lái)，在自家的汽車、拖拉機(jī)上安裝好水箱，自發(fā)為困難群眾送水，一送就是三年多�！安粌H解決了我們用水難的問(wèn)題，更讓我們感到安心�！蓖鯋�(ài)國(guó)說(shuō)，“有這樣的黨支部在，遇到什么困難我們都不怕�！�
【點(diǎn)評(píng)】“給錢給物，不如有一個(gè)好支部”，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織是農(nóng)村發(fā)展的主心骨。一個(gè)黨員可以帶動(dòng)一群人，而一群人可以帶動(dòng)全村的人。鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成效怎么樣？老百姓的評(píng)價(jià)是關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn)。
如何宣傳惠農(nóng)政策，激發(fā)村民干勁，提高黨組織向心力？福建龍巖西安村——
全覆蓋，創(chuàng)新服務(wù)搭平臺(tái)
“黨建工作全覆蓋，決策才能有人帶，辦事才會(huì)效率快�！弊鳛椤叭珖�(guó)先進(jìn)基層黨組織”的帶頭人，福建省龍巖市新羅區(qū)西安村黨委書記章聯(lián)生在鄉(xiāng)村工作了40余年，在與人分享西安村黨建的優(yōu)秀做法時(shí)，他總不忘編上幾句順口溜。
“鄉(xiāng)村謀發(fā)展，一定要舞好黨建這個(gè)‘龍頭’�！闭侣�(lián)生說(shuō)。從最初的每半個(gè)月組織一次黨員集中黨課學(xué)習(xí)，到現(xiàn)在逐步拓展為紅色主題教育、黨建線上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)等，西安村的黨建內(nèi)容逐漸豐富、形式也在不斷創(chuàng)新。如今搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，連章聯(lián)生最愛(ài)說(shuō)的順口溜也成了西安村黨建工作的一大特色。
“特別喜歡聽章書記的順口溜，看一遍就會(huì)，念一遍就懂�！蔽靼泊宕逦瘯�(huì)干部陳亮說(shuō)。去年6月，借助當(dāng)下最火熱的網(wǎng)絡(luò)直播形式，充分發(fā)揮章聯(lián)生的順口溜、三句半、小故事等語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，新羅區(qū)委組織部聯(lián)合西安村黨委率先推出網(wǎng)絡(luò)直播黨課《“章”口就來(lái)》。陳亮是這檔欄目的忠實(shí)粉絲，從欄目推出到現(xiàn)在已有十幾期，陳亮是期期必看，有時(shí)候同一期還會(huì)反復(fù)看幾遍，“越琢磨越有味”。西安村常住人口不過(guò)幾千人，可有時(shí)一期《“章”口就來(lái)》的點(diǎn)擊量就能破百萬(wàn)。
“看了《“章”口就來(lái)》，我們也能張口就來(lái)�！贝迕耜悘�(qiáng)笑著說(shuō)，村民黨員一起學(xué)，不僅增強(qiáng)了村兩委的戰(zhàn)斗力，還凝聚起了全村人共謀發(fā)展的信心。在村兩委的帶領(lǐng)下，根據(jù)西安村臨街的地理優(yōu)勢(shì)，全村發(fā)展起了“街頭經(jīng)濟(jì)”：黨員干部牽頭、村民自主參與，通過(guò)整合全村閑置土地資源，引進(jìn)水果臨時(shí)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)老中心、老年人日間照料中心等項(xiàng)目，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也帶動(dòng)村民增收致富。
鄉(xiāng)村工作，村兩委是關(guān)鍵，要發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要充分激發(fā)村民的積極性。為了充分調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)的熱情，村兩委還設(shè)立了獎(jiǎng)金。拿到200元獎(jiǎng)金時(shí)，74歲的老人陳金德特別激動(dòng)，“沒(méi)想到我的一個(gè)小建議直接推動(dòng)了全村征地工作的快速進(jìn)展。”在此前的征地拆遷工作中，他向村兩委提出能否讓開店經(jīng)營(yíng)幾十年的民房拆遷也享受商業(yè)用房的拆遷安置政策。收到建議后，村兩委立即與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，很快就解決了店鋪的拆遷安置問(wèn)題，大大提高了征遷工作的效率。全村一心共謀發(fā)展，共享發(fā)展。除了參與村務(wù)的獎(jiǎng)金外，西安村還設(shè)立了大大小小52項(xiàng)村民福利金，每年年終進(jìn)行發(fā)放。
【點(diǎn)評(píng)】鄉(xiāng)村振興，離不開黨員群眾的團(tuán)結(jié)一心。基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，能調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更能把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，從而形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月16日 09 版）
