“中興事件”難阻中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
美國商務(wù)部日前宣布，今后七年內(nèi)，將禁止中興通訊向美國企業(yè)購買敏感產(chǎn)品。這將對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響，但并不像目前一些輿論講的那么嚴(yán)重，不會阻礙中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展步伐。
首先，全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍嗷ヒ来�、分工合作關(guān)系，中國在其中處于重要地位。以電子信息制造業(yè)為例，總的分工格局是：美國從事關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和高端產(chǎn)品制造、日本和韓國等國家從事中高端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)、中國等發(fā)展中國家從事組裝加工和制造。在這個格局中，中國扮演了世界工廠的角色，處于重要的一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，2017年中國生產(chǎn)手機19.2億部，計算機3.1億臺，家電31.8億臺，分別占全球產(chǎn)量的75%、95%和85%。如果美國大規(guī)模限制對中國關(guān)鍵技術(shù)的出口，無疑將對中國造成較大影響，但由于短期內(nèi)世界其他國家難以大幅提高計算機、手機和家電產(chǎn)品產(chǎn)量，這勢必同時也打擊美國和日本、韓國的電子信息產(chǎn)業(yè)，是“搬起石頭砸自己的腳”。而且，還要看到，美國等發(fā)達國家制造業(yè)主要是靠高技術(shù)制造業(yè)支撐的，如果高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅下滑，還將影響美國相關(guān)的研發(fā)服務(wù)等行業(yè)和納斯達克等資本市場，從而對美國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。因此，不能把“中興”事件的影響擴大化，總的看在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中美爆發(fā)大規(guī)模摩擦的可能性不大。
其次，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得重要進展，具備加快做強做大的諸多優(yōu)勢。一是形成了體系完整、配套齊全、能力巨大的產(chǎn)業(yè)體系，并初步形成了一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。比如，目前我國在手機、計算機等制造方面形成了一批產(chǎn)業(yè)集群，配套能力很強，擁有一大批熟練技術(shù)工人和勞動力隊伍，這一優(yōu)勢是其他很多國家短期內(nèi)難以替代的。二是關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破。經(jīng)過多年的努力，目前我國在芯片、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，并在國防軍工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)�；瘧�(yīng)用，具備了加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強做大的較好基礎(chǔ)。三是國內(nèi)市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮�，可依托龐大的�?nèi)需推進核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，這是其他許多國家所不具備的。
第三，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正進入快速發(fā)展時期。近年來，在科技創(chuàng)新驅(qū)動和需求快速增長的拉動下，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。去年，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長13.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為12.7%，完成固定資產(chǎn)投資42912億元，同比增長15.9%。今年一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.9%，快于規(guī)模以上工業(yè)5.1個百分點，繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。從發(fā)展趨勢看，未來一段時期，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以及人民生活水平的不斷提高，對人工智能、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)品的需求將快速上升，巨大的內(nèi)需潛力將不斷釋放出來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)保持快速增長。
實踐證明，貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘難以阻礙一個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，上世紀(jì)70年代，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國和日本爆發(fā)了多年的貿(mào)易戰(zhàn)，但并沒有阻礙日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的崛起。又如，前些年美國等國家對我國光伏產(chǎn)業(yè)實施了“雙反”調(diào)查，也沒有阻礙我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展步伐。而且，從航空航天、碳纖維等行業(yè)看，發(fā)達國家的技術(shù)封鎖反而加快了這些行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。因此，只要我們充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅定不移地加強自主創(chuàng)新，積極參與國際分工與合作，大力發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不僅可以有所作為，而且完全可以大有作為，實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（作者：國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王昌林）
