機構(gòu)改革有序推進 第一階段任務(wù)已完成

　　央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：機構(gòu)改革是一場自我革命，是一場國家治理的深刻變革。這次深化黨和國家機構(gòu)改革，始終是在習近平總書記直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的，不管是研究論證、聽取意見，還是決策拍板，組織實施，習近平總書記一直給予指導(dǎo)和關(guān)注。兩個月來，機構(gòu)改革正有條不紊向前推進。

　　自今年3月21日《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》全文公布已近兩個月時間，截至目前，黨和國家機構(gòu)改革涉及部門集中辦公、掛牌、轉(zhuǎn)隸等工作已經(jīng)基本完成。

　　中央機構(gòu)編制委員會辦公室主任 張紀南：32個新建和重新組建的部門，已經(jīng)有31個綜合部門實行了集中辦公，25個需要新掛牌子的部門已有24個掛了牌，51個需要制定三定（規(guī)定）和重新修訂三定（規(guī)定）的部門，大多數(shù)已經(jīng)制定了三定規(guī)定的初步意見稿。

　　辦公用房調(diào)整安排是保障改革目標任務(wù)實現(xiàn)的一項基礎(chǔ)性工作，要為改革順利進行提供強有力支撐。此次機構(gòu)改革與以往相比，機構(gòu)減了，但編制不減，在不新建、不購置的前提下，國家機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門，充分利用現(xiàn)有資源，用騰、挪、轉(zhuǎn)、租的方式實現(xiàn)了改革涉及部門集中辦公。

　　國家機關(guān)事務(wù)管理局副局長 趙峰濤：4月20號之前，也就是兩會結(jié)束的一個月之內(nèi)，實現(xiàn)的集中辦公，你比如說自然資源部，它是三個部門合并的，它要把三個辦公廳、三個人事司、三個機關(guān)黨委，要集中到一處辦公，涉及到三個地方要同時聯(lián)動，我必須在適當?shù)牟块T，適當?shù)臅r間，恰好不早不晚，正好把它完成。

　　對于人員編制，改革涉及部門正在按照“編隨事走，人隨編走”的原則推進，并按一定的精簡比例，確定新組建機構(gòu)的編制核定基數(shù)，個別新組建部門出現(xiàn)超編的，現(xiàn)有人員不做精簡分流，給予三年左右過渡期，通過自然減員方式逐步化解，這其中，關(guān)于離退休人員安排的政策問題，中組部提出了指導(dǎo)意見。

　　中央組織部部務(wù)委員 張建春：確保在機構(gòu)改革中，離退休干部的事情有人管，工作經(jīng)費有保障，黨組織活動不斷線，服務(wù)水平不降低，特別是保證離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制、財政支持機制落實到位。

　　習近平總書記指出，深化黨和國家機構(gòu)改革要堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，改革后，機構(gòu)設(shè)置更加科學合理、權(quán)責一致，工作效率也隨之提高。國家移民管理局是整合公安部的出入境管理、邊防檢查職責后成立的新部門，今年5月1日，辦理出入境護照只跑一次的新政策，讓群眾看到了這個新組建部門的效率。

　　辦事群眾 肖懿珈：節(jié)約了很多的時間，我好像也就半個小時所有的手續(xù)都已經(jīng)辦完了。

　　國家移民管理局局長 許甘露：就是把過去分散在不同時間，不同場合的五個環(huán)節(jié)，集中為同一個時間、同一個環(huán)節(jié)，一次辦成，僅減少群眾跑路這一項，可以節(jié)省群眾支出費用10億以上。我們要從群眾最關(guān)心，從群眾最不滿意的地方改起、做起。

　　這次深化黨和國家機構(gòu)改革著眼于加強重點領(lǐng)域民生工作，改革在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大機構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度，組建了一批新機構(gòu)。

　　6月20日前，各部門“定職責、定機構(gòu)、定編制”的三定規(guī)定將報批印發(fā)；9月30日前落實“三定”規(guī)定；黨和國家機構(gòu)改革要在今年年底前落實到位。