十年援建情 家園氣象新
一方有難，八方支援。山東援建北川，上海援建都江堰，浙江援建青川……汶川地震后，18個�。ㄊ校⿲谥г拇�18個重災(zāi)縣（市、區(qū)），震后3年共實施援建項目3668個，援建金額達870多億元。港澳臺同胞、海外僑胞傾情支援，其中香港援助項目190個、100億元港幣；澳門援助項目106個、55億元澳元。各地援建，奠定了四川災(zāi)區(qū)振興發(fā)展的基礎(chǔ)。
當(dāng)年的地震災(zāi)區(qū)，如今已“接骨生新肉”，“自我造血”能力日益增強。四川39個重災(zāi)縣經(jīng)濟向好：2017年GDP是2008年前的3倍；2017年城鄉(xiāng)居民可支配收入，分別是2008年的2.9倍和3.1倍。
興產(chǎn)業(yè)——
打造“供血管道”
5月13日，河北援建者回訪團回到當(dāng)年援建的河北—平武工業(yè)園區(qū)，觸摸當(dāng)?shù)貜妱诺陌l(fā)展脈搏。
“10年前這里什么都沒有，看到現(xiàn)在發(fā)展勢頭這么好，我真是打心眼兒里高興！”河北省交通廳高速公路指揮部穆文林感嘆道。
汶川地震后，河北省對口援建四川省綿陽市平武縣，采用“飛地”模式，在綿陽市高新區(qū)建起河北—平武工業(yè)園區(qū)。園區(qū)負(fù)責(zé)人夏玲秀告訴記者，園區(qū)主要發(fā)展電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)入駐工業(yè)企業(yè)45家。去年園區(qū)稅收超過2600萬元。
目前園區(qū)待建土地還有1000多畝，不是招不來企業(yè)，而是園區(qū)嚴(yán)把入園門檻，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)堅決不要。“園區(qū)項目全面完成后，將達到100億元的產(chǎn)值，預(yù)計稅收3億至5億元�！毕牧嵝阏f。
位于廣元市竹園鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的四川中哲新材料科技有限公司，四氧化三錳項目即將開工并在年內(nèi)投產(chǎn)。這家2007年成立的公司，在地震中車間受到重創(chuàng)全線停工，在浙江援建幫助下，公司不僅恢復(fù)生產(chǎn)，還解決了大量當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)。2017年，公司產(chǎn)量達3萬噸，是震前產(chǎn)量的20倍。“地震之后以為一切都完了，沒想到恢復(fù)得這么快。”在車間工作了近10年的老員工楊麗說。
在彭州，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，福建永輝超市股份有限公司投資建設(shè)四川永輝供應(yīng)鏈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目。項目總投資10億元，占地面積300畝。項目全面建設(shè)投入后，將通過永輝超市全渠道流通推出“彩食鮮”系列優(yōu)質(zhì)生鮮精品，并以“企業(yè)購”線上平臺為支撐，使零售終端現(xiàn)代化、批發(fā)交易市場平臺化、農(nóng)業(yè)源頭標(biāo)準(zhǔn)化品牌化、冷鏈物流智能化，最終形成成都綠色食品智能商業(yè)生態(tài)圈。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動民生改善。走進彭州市升平鎮(zhèn)寧升綠康食品有限公司，科研、種植生產(chǎn)、加工銷售為一體的模式令人耳目一新。這是福建省寧德市援建彭州市的食藥用菌產(chǎn)業(yè)科技示范基地，年產(chǎn)干、鮮食藥用菌4000多噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000多萬元，還能解決5000多個農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)。
調(diào)結(jié)構(gòu)——
鋪就“騰飛路徑”
“剛來時，這里還是雜草叢生，野草甚至比人還高。”四川明日宇航工業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張舜回憶說，作為一家航空航天領(lǐng)域的高科技企業(yè)，震后他們經(jīng)由招商引資從北京中關(guān)村來到什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“當(dāng)時這里的高端裝備制造基本還是空白�！�
從一片荒地到綠樹成蔭的現(xiàn)代化廠區(qū)，明日宇航已發(fā)展成為具有各種專業(yè)化設(shè)備500臺（套），集飛機結(jié)構(gòu)件、發(fā)動機結(jié)構(gòu)件、航天產(chǎn)品結(jié)構(gòu)件、工裝模具制造為一體的飛行器零部件專業(yè)化集成制造企業(yè)。
龍頭牽引，產(chǎn)業(yè)聚集。“2010年剛到什邡時，配套企業(yè)不多�！睆埶凑f，明日宇航通過加強供應(yīng)鏈平臺建設(shè)和主動聯(lián)系引進相關(guān)企業(yè)，現(xiàn)在當(dāng)?shù)匾延?0多家配套企業(yè)。
恢復(fù)重建，鳳凰涅槃。新生后的災(zāi)區(qū)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級。據(jù)四川省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，10年來，特別是黨的十八大以來，災(zāi)區(qū)聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)，大力推進新能源汽車、航空與燃機、軌道交通、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備、石墨烯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在北川縣，山東省引入28家企業(yè)落戶北川工業(yè)園區(qū)，總投資21億元，主要涉及電子信息、新材料、新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等高新技術(shù)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。此外，山東省還十分注重北川縣一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。投資1.6億元，援建了北川農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)產(chǎn)品交易中心，扶持一批特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；投資2.5億元，在北川新縣城建設(shè)羌族特色商業(yè)步行街，帶動商貿(mào)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可創(chuàng)造就業(yè)崗位4000多個，實現(xiàn)營業(yè)收入近10億元。
2017年，四川39個重災(zāi)縣第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高7.6個百分點，其中北川縣、都江堰市大力促進以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年第三產(chǎn)業(yè)占比分別提升至45.1%和55.6%。
引人才——
留下寶貴財富
山東沂水人王月利，如今說著一口四川話。2009年，王月利來到北川縣當(dāng)上志愿者，后來在此安家。援建中，山東共有3批56人通過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”來到北川縣，服務(wù)期限最長3年。如今，不少山東干部、企業(yè)家、工程師已成為當(dāng)?shù)亍袄鲜忻瘛薄?/p>
管理著兩萬畝茶葉基地的李成，是廣元市的“老茶人”�；貞浧�10年前那場地震，他感慨萬千：“地震過后，我們的茶園產(chǎn)量很低，一畝產(chǎn)鮮葉才幾十斤到一百斤。是援建人才救活了當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)�！�
地震后不久，遠道而來的浙江茶葉專家指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗牧纪寥篮头柿�，并引進了龍井43號、中黃1號等優(yōu)質(zhì)茶葉品種。浙江茶葉專家、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所原副所長白堃元依舊同廣元茶農(nóng)保持著聯(lián)系。年近八旬的他每年堅持到廣元親自為茶農(nóng)們指導(dǎo)�！斑@份親情割不斷，你只要打電話說你是廣元人，什么技術(shù)我都教給你�！卑讏以f。
10年來，浙江省40多批3500多人次專業(yè)人才到廣元支教、支醫(yī)、支農(nóng)，組織開展千名干部培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)人員2萬余人次。廣元市委主要負(fù)責(zé)人說：“浙江的對口幫扶和真情援建，已深深融入廣元人民的心靈和血脈。加強兩地干部和技術(shù)人才掛職交流、雙向培訓(xùn)和委托培養(yǎng)，為廣元脫貧攻堅和振興發(fā)展提供了有力的人才支持�！�
通過雙向掛職、兩地培訓(xùn)和支醫(yī)、支教等方式，對口援建省市10年來幫助四川地震災(zāi)區(qū)培養(yǎng)大批急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，人才交流已成為新時代援建情誼延伸的重要模式。
《 人民日報 》（ 2018年05月15日 09 版）
