著力鍛造新時代黨和人民滿意的過硬公安隊伍

　　2017年5月19日，習(xí)近平總書記親切會見全國公安英模代表并發(fā)表重要講話，就加強新時代公安工作和公安隊伍建設(shè)作出重要指示，要求我們“堅持黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立‘四個意識’，堅持人民公安為人民，全面加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，做到對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”。習(xí)近平總書記“5·19”重要講話立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富，深刻揭示了公安機關(guān)的政治屬性、人民屬性和公安隊伍的職業(yè)特點、價值追求，精辟回答了新時代怎樣建警、立警、從警、治警等一系列帶有根本性、原則性、方向性的重大問題，為我們加強新時代公安工作和公安隊伍建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進方向。一年來的實踐充分證明，習(xí)近平總書記“5·19”重要講話具有重大的理論和實踐意義，是堅持新時代公安工作正確方向的根本保證，是履行新時代公安機關(guān)職責使命的行動指南，是推動新時代公安事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，是鍛造新時代過硬公安隊伍的必然要求。我們必須進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“5·19”重要講話精神，牢牢把握對黨忠誠這一建警之魂、服務(wù)人民這一立警之本、執(zhí)法公正這一從警之基、紀律嚴明這一治警之要，堅定不移地走新時代中國特色社會主義強警之路，著力鍛造一支對黨絕對忠誠、讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的高素質(zhì)過硬公安隊伍，切實擔負起黨和人民賦予的維護新時代國家安全和社會穩(wěn)定的重大職責使命。

　　一、毫不動搖地堅持政治建警方針，著力鑄牢對黨忠誠的政治靈魂

　　公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，政治堅定、對黨忠誠是公安機關(guān)的建警之魂，必須旗幟鮮明講政治，毫不動搖地堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本政治原則，毫不動搖地堅持政治建警的根本方針，確保公安工作始終保持堅定正確的政治方向，確保“刀把子”始終牢牢掌握在黨和人民手中。堅持政治建警，最根本的就是要在全警牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實做到絕對忠誠于黨、忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央。最關(guān)鍵的是要堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警頭腦，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，夯實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，努力以理論上的清醒保證政治上的堅定，堅決聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的命令和指揮，堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央各項重大決策部署，切實把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到公安工作和公安隊伍建設(shè)的各方面、全過程，確保黨的路線方針政策在公安機關(guān)得到不折不扣的貫徹落實。最緊要的是要增強政治覺悟、強化政治擔當，特別要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，堅決履行好維護國家政治安全的重大政治責任，旗幟鮮明、立場堅定，敢于亮劍、堅決斗爭，充分發(fā)揮“刀把子”的作用，嚴密防范、堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種滲透顛覆破壞活動，全力維護以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政地位，堅決捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者捍衛(wèi)者。

　　二、毫不動搖地堅持人民公安為人民，著力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

　　人民公安來自人民、植根人民，堅持立警為公、服務(wù)人民是公安機關(guān)的根本宗旨，也是人民警察的立警之本，必須牢記人民公安為人民的初心和使命，緊扣我國社會主要矛盾新變化，積極適應(yīng)人民群眾對公安工作新期待，切實把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實到護安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的各項工作中，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，著力提升人民群眾的滿意度。要毫不動搖地堅持依法嚴打方針，緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題，持續(xù)深化嚴打暴恐活動專項斗爭，深入開展掃黑除惡專項斗爭和打擊整治槍爆違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、盜搶騙違法犯罪和“凈網(wǎng)”等專項行動，始終保持高壓震懾態(tài)勢，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，切實把人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)保護好。要堅持專項治理與整體防控相結(jié)合，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，不斷創(chuàng)新完善信息化立體化社會治安防控體系，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治安治理格局，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。要堅持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，健全完善社會矛盾多元化解機制和群眾利益協(xié)調(diào)保護機制，緊緊依靠黨委政府和基層組織，大力發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持關(guān)口前移，強化源頭治理，全面落實屬地管理責任和源頭化解措施，既要著力解決人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求，又要有效維護社會和諧穩(wěn)定大局，確保社會既充滿活力又安定有序。當前，要緊緊圍繞打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，深入開展打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪專項行動，堅持以控贓追贓為重點，注重強化追贓挽損，著力保護受損群眾合法權(quán)益，最大限度防范化解金融風(fēng)險。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施，著眼人民群眾對更多更高質(zhì)量公共服務(wù)的期盼，全面深化公安“放管服”改革，著力推動管理服務(wù)理念、制度、手段、作風(fēng)、方式等全方位深層次變革，著力提升公安機關(guān)的行政管理效能和服務(wù)水平，及時研究推出服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民的新政策新舉措，下大力氣解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑、不方便等“煩心事”，進一步激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷增強人民群眾的獲得感、提升人民群眾的滿意度，讓人民群眾實實在在地感受到新時代人民公安為人民的新氣象新風(fēng)貌。

　　三、毫不動搖地堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力維護社會公平正義

　　公安機關(guān)是國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，幾乎所有工作都是執(zhí)法工作、所有活動都是執(zhí)法活動，依法辦事、執(zhí)法公正既是公安工作的基本價值取向，也是人民警察的基本職業(yè)操守，必須積極適應(yīng)深化依法治國實踐新形勢，始終恪守公平正義的價值追求，聚焦建設(shè)法治公安目標，堅持不懈地推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實把“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求落實到執(zhí)法活動的全過程，不斷提升公安機關(guān)的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法活動和每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。要大力弘揚憲法法治精神，增強法治觀念、堅定法治信仰，以學(xué)習(xí)貫徹《憲法修正案》為契機，教育引導(dǎo)廣大公安民警切實把憲法精神內(nèi)植于心、外踐于行，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等理念，著力強化證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實做到自覺尊法學(xué)法守法用法，始終堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要著力解決執(zhí)法突出問題，堅決整治執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明和執(zhí)法不作為、亂作為等群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題，努力以實際行動取信于民。針對當前執(zhí)法中存在的突出問題，要進一步完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法程序、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督，著力構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，不斷健全完善執(zhí)法權(quán)力運行機制，確保執(zhí)法權(quán)力始終在正確軌道內(nèi)運行，努力從源頭上預(yù)防和減少各種執(zhí)法問題的發(fā)生。要不斷提升依法履職能力，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”和基層一線民警這一執(zhí)法主體，強化執(zhí)法教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，著力提高運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定、化解矛盾、處理問題的能力和水平。要積極適應(yīng)當前社會矛盾多樣多發(fā)、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜敏感的新形勢，教育引導(dǎo)廣大公安民警既要堅持嚴格執(zhí)法、依法辦事，又要堅持執(zhí)法謙抑、注重效果，不斷改進執(zhí)法方式、提高執(zhí)法水平，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力使當事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴，又感受到公安機關(guān)的關(guān)懷和溫暖，實現(xiàn)法律效果和政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

　　四、毫不動搖地堅持全面從嚴治黨治警，著力營造風(fēng)清氣正的良好警風(fēng)

　　公安隊伍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀律部隊，紀律嚴明、作風(fēng)過硬是公安隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時代堅持從嚴治警方針、加強公安隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的重要保證，必須牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，毫不動搖地堅持全面從嚴治黨治警，始終堅持把紀律挺在前面，努力以鐵的紀律打造一支鐵的隊伍。要嚴格落實管黨治警主體責任，強化黨委書記第一身份是黨的書記、首要職責是管黨治黨、最大政績是抓好黨建的理念，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”，做到黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手都要硬，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力推動管黨治警從寬松軟走向嚴緊硬。要持之以恒正風(fēng)肅紀，狠抓中央八項規(guī)定及實施細則精神的貫徹落實，深入查糾“四風(fēng)”突出問題，力戒形式主義、克服官僚主義，堅決整治不擔當、不作為、慢作為等不良風(fēng)氣，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，推動全警紀律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。當前，公安機關(guān)機構(gòu)改革和公安現(xiàn)役部隊改革正處在關(guān)鍵時期，廣大公安民警和公安現(xiàn)役官兵一定要講政治、顧大局、守紀律，做到思想不亂、人心不散、工作不斷、干勁不減，確保改革穩(wěn)妥順利實施。要堅定不移反腐懲惡，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決整治各種腐敗現(xiàn)象，堅決懲治充當黑惡勢力和黃賭毒等違法犯罪的“保護傘”，堅決清除公安隊伍中的“害群之馬”。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，堅持嚴在經(jīng)常、管在平時，堅持抓早抓小、防微杜漸，進一步強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。各級公安領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴以律己、以身作則，堅持為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利、立身不忘做人之本，做到知敬畏、存戒懼、守底線，堂堂正正做人、清清白白為官、踏踏實實干事，切實為廣大公安民警做好表率。要堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，以全面實施執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革為契機，深入推進人民警察管理和職業(yè)保障制度改革各項政策的落實，不斷增強廣大民警的職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感，增強公安隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，努力以無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新?lián)�當新作為履行好黨和人民賦予的新時代新使命。

　　《 人民日報 》（ 2018年05月18日 06 版）