讓脫貧經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)（扶貧新觀察）
“精準(zhǔn)扶貧政策好，春風(fēng)沐浴潮水壩。筑巢引鳳海升來，致富果園利萬家……”吃過早飯，四川省儀隴縣賽金鎮(zhèn)潮水壩村的文藝宣傳隊(duì)員又排練起了節(jié)目。
薛登友是文藝隊(duì)負(fù)責(zé)人，過去他是村里出了名的“老頑固”，凡事總喜歡與村干部“對(duì)著干”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，村里修公路、興水利、搞產(chǎn)業(yè)，干部群眾同心同德，干得熱火朝天，薛登友的心也逐漸融化�！翱粗遄右惶焯熳兓以僖膊荒芡虾笸攘��！毖Φ怯褜⒋謇锏淖兓瘎�(chuàng)作成花鼓、快板、三句半，進(jìn)行宣傳。
薛登友之變，潮水壩之變，是儀隴在決戰(zhàn)貧困、全面建成小康社會(huì)的道路上用心用情、真抓實(shí)干、取得顯著成效的一個(gè)縮影。縣委書記陳科表示，如今，儀隴正開啟革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)“沖鋒”模式，“實(shí)”字當(dāng)先，查問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)手段，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
直面問題不回避，建機(jī)制拿辦法解難題
“通村硬化路竣工后，要提供18項(xiàng)資料才能撥付建設(shè)資金，太繁瑣了。” “非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，群眾意見大。”……一條條事關(guān)群眾切身利益的具體問題被送到儀隴縣脫貧攻堅(jiān)指揮長(zhǎng)會(huì)議�！犊h委主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決的脫貧攻堅(jiān)具體問題處理意見》《脫貧攻堅(jiān)入戶摸排發(fā)現(xiàn)問題的處理意見》……一份份有針對(duì)性的處理辦法又從指揮長(zhǎng)會(huì)議印發(fā)全縣�！敖Y(jié)合農(nóng)村實(shí)際，精簡(jiǎn)竣工驗(yàn)收材料，能取消的盡量取消�！� “由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出需求報(bào)告，各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)踏勘后，歸口專報(bào)縣委、縣政府研究解決。”……一個(gè)個(gè)問題得以順利解決。
副縣長(zhǎng)陳智說，在脫貧攻堅(jiān)中，儀隴縣始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為推動(dòng)工作的有力抓手。1.15萬名干部扎根村組，對(duì)照“戶脫貧、村退出、鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、縣摘帽”4個(gè)方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，與3.15萬戶貧困戶戶戶見面，共梳理出持續(xù)增收、安全住房等21個(gè)方面25700余個(gè)具體問題。
解決問題才是目的。針對(duì)問題的多樣性、復(fù)雜性，儀隴縣采取分級(jí)研究、分層審定的辦法，把發(fā)現(xiàn)的問題分為“鄉(xiāng)村自行解決、縣級(jí)研究解決、向上匯報(bào)解決”3個(gè)層面，確保每個(gè)具體問題都有解決主體。對(duì)縣級(jí)層面研究解決的具體問題，制定條款式處理意見全縣印發(fā)，限期整改。
“以前，我們工作怕暴露問題，不敢直面問題，有的問題也沒有具體的解決辦法，只能一拖再拖，群眾對(duì)我們或多或少都有意見�，F(xiàn)在縣上要求我們主動(dòng)摸排問題，上報(bào)的問題都拿出了具體的處理辦法，現(xiàn)在我們不怕問題多，因?yàn)檗k法更多。”武棚鄉(xiāng)黨委書記鄧存銘告訴記者。
一個(gè)個(gè)問題得以妥善解決，一件件實(shí)事讓貧困群眾真正受惠。原來武棚鄉(xiāng)肖家梁村只修了通村公路，村里發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)后，沒有生產(chǎn)便道，運(yùn)輸非常不方便。這一問題上報(bào)后，去年縣里就下項(xiàng)目給村里修了6公里的生產(chǎn)便道，現(xiàn)在來自重慶、成都的客商直接把車開到果園邊上，摘了果子直接拉走。水果賣得更遠(yuǎn)更俏，村民們腰包更鼓了。
督查暗訪敢較真，倒逼工作落實(shí)落細(xì)
“三蛟鎮(zhèn)昆山村三社唐道澤D級(jí)危房新建廚房未完工；石佛鄉(xiāng)青松村扶貧檔案目錄不齊，個(gè)別資料未分類歸檔……”一份份指名道姓的情況通報(bào)，詳細(xì)記錄著督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題。
在脫貧攻堅(jiān)工作中，儀隴縣高懸問責(zé)追責(zé)利劍，采取督查整改模式，倒逼工作落實(shí)。由32名聯(lián)片包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的包鄉(xiāng)自查，緊盯住房保障、安全飲用水兩項(xiàng)核心指標(biāo)自查自糾，著力解決群眾最關(guān)心的事。58個(gè)全脫產(chǎn)定點(diǎn)包鄉(xiāng)巡察組負(fù)責(zé)的常態(tài)督導(dǎo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)不留死角常態(tài)暗訪，確保工作落實(shí)落地；由縣委書記、縣長(zhǎng)帶隊(duì)的靶向抽查，扭住問題頻發(fā)區(qū)、深水區(qū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行“一日上報(bào)、一日整改、一日復(fù)查”的辦結(jié)制度，對(duì)履職不到位或工作推進(jìn)不力的，既問事又問人。
群眾利益大于天。對(duì)督查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，儀隴縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門挨個(gè)研究措施，形成方案，把責(zé)任落實(shí)到人，把時(shí)間細(xì)化到天，嚴(yán)肅處理問題整改中存在的不作為、慢作為、亂作為行為。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、3名第一書記、12名駐村幫扶干部因工作不力被問責(zé)。
“以前，我們面對(duì)問題總是繞道走�，F(xiàn)在，督查暗訪讓全鄉(xiāng)干部找準(zhǔn)了問題所在，通過整改，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了工作�！彼嫉锣l(xiāng)黨委書記羅偉介紹，2017年4月，縣里的定點(diǎn)包鄉(xiāng)巡察組發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)里在脫貧攻堅(jiān)中存在工作不深不細(xì)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度滯后等問題，給了黃牌警告。思德鄉(xiāng)黨委、政府知恥而后勇，對(duì)照督查開出的問題清單逐條整改、逐條落實(shí)。經(jīng)過2個(gè)月的整改，儀隴縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室抽調(diào)其他片區(qū)巡察組成員進(jìn)行交叉檢查，組織精干力量開展了隨機(jī)復(fù)查，最終摘除了給思德鄉(xiāng)黨委、政府的黃牌警告。
“三級(jí)書記”齊抓共管，貧困群眾獲得感滿滿
村道路旁一座碧瓦白墻的新房，是度門鎮(zhèn)王家店村62歲的貧困戶何登明的新家。何登明的母親93歲高齡，妻子常年患病，兒子患有間歇性精神病，以前3代4口人一直蝸居在3間破舊的土坯房中。
“房子雖舊，卻是父輩留下的祖業(yè)，總想要把它守住。”去年3月，鎮(zhèn)里統(tǒng)一解決貧困戶住房安全問題時(shí)，固執(zhí)的何登明不僅不配合，反而拒絕跟工作人員溝通。
