【理上網(wǎng)來】開啟上合組織合作發(fā)展新空間

　　上海合作組織（簡稱“上合組織”）是迄今為止唯一在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名并在中國設立常設機構的區(qū)域性國際組織。遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的上海精神，上合組織的8個成員國已經(jīng)建立了政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文等28個機制。

　　國際貿(mào)易反映了國家間的要素稟賦優(yōu)勢和市場供需關系。上合組織的國家間貿(mào)易投資發(fā)展迅速，區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動整合速度快。2001年，中國與上合組織的雙邊貿(mào)易額只有171.4億美元。2017年，中國與上合組織成員國貿(mào)易總額達到了2176億美元，相當于2001年的12.7倍。

　　國際投資反映了國家間產(chǎn)業(yè)鏈分工，也受跨國公司國際化發(fā)展進展推動。中國與上合組織國家間的投資與承包工程合作成果豐碩。截至2018年3月底，中國在上合組織國家的各類投資存量約為840億美元，承包工程完成營業(yè)額累計達到1569億美元，合作項目涉及能源、礦產(chǎn)、工業(yè)制造、公路、電站、管線工程等領域，成為中國與中亞地區(qū)國家間合作的示范。中亞國家的基礎設施互聯(lián)互通需求旺盛，產(chǎn)業(yè)合作既在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構等方面具有較強的互補性，又有頂層設計下的具體實施項目推動。

　　17年來，上合組織國家間的合作形式日趨豐富，合作的時效性顯著提高。在上合組織青島峰會即將召開之際，中國商務部正式復函支持青島創(chuàng)建全國首個“中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”，為上合組織區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供了新的思路和平臺，開啟了上合組織合作發(fā)展的新空間。與國家間關系相比，地方經(jīng)濟特色更為突出，在發(fā)揮互補優(yōu)勢、滿足差異化需求方面空間廣泛。青島具備較強的產(chǎn)業(yè)基礎和便利的交通優(yōu)勢，歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)突破了單向招商引資的傳統(tǒng)發(fā)展模式，力圖拓展上合組織地方間雙向投資貿(mào)易合作。目前，園區(qū)企業(yè)已在海外多國建有數(shù)十個項目，通過跨境產(chǎn)業(yè)鏈布局提升整體發(fā)展優(yōu)勢，以跨國公司內(nèi)部網(wǎng)絡形成更強競爭力。

　　上海精神謀求共同發(fā)展，上合組織作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，各方在多個場合明確表態(tài)并形成了反對貿(mào)易保護主義的共識。

　　今年恰逢中國實施改革開放四十周年。習近平主席在博鰲論壇上再次向世界宣布，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。今年中國對外開放的節(jié)奏加快，一般制造業(yè)、金融服務業(yè)等多個部門將大幅降低市場準入門檻，將于11月在上海舉辦的中國進口博覽會將為包括上合組織在內(nèi)的各方擴大對華出口創(chuàng)造良好的平臺。上合組織成員國都有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標、提高人民生活水平的意愿和要求，在共同的發(fā)展理念支撐下，通過政府、行業(yè)組織、企業(yè)和智庫的協(xié)同發(fā)力，有望在產(chǎn)業(yè)國際間合作、工業(yè)化和城市化進程中發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。

　　（作者：周密 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院世界經(jīng)濟研究所美洲與大洋洲研究部副主任，研究員）