上合組織發(fā)展進(jìn)入新時代

　　6月9-10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議即將在中國海濱城市青島舉行。自2001年正式成立以來，上合組織不斷發(fā)展壯大，為維護(hù)地區(qū)繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。即將迎來17歲生日的上合組織正逐漸走向成熟，青島峰會正是在這個歷史性階段召開的一次峰會，站在新的起點上，上合組織發(fā)展將進(jìn)入新時代。

　　首先，上合組織是推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體的重要平臺。

　　上合組織秉持“上海精神”，走過了不平凡的發(fā)展歷程，成為具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織。正如習(xí)近平主席所說，成員國全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，在國際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。

　　去年10月召開的中共十九大標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入新時代。十九大報告明確提出要“推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體”——構(gòu)建“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關(guān)系和“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的人類命運共同體，是新時代中國特色大國外交的兩大支柱。這“兩個構(gòu)建”無疑與“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”的“上海精神”一脈相承。

　　“兩個構(gòu)建”的偉大實踐與“上海精神”交相輝映，必將放射出更加耀眼的光芒。

　　其次，新的國際形勢期待上海合作組織發(fā)揮更大作用。

　　近年來，國際形勢深刻變化。發(fā)達(dá)國家保護(hù)主義、單邊主義抬頭，逆全球化風(fēng)潮漸起，原有的自由、開放的國際經(jīng)濟(jì)秩序受到威脅。一些國家用冷戰(zhàn)思維看世界，不斷強化軍事同盟，千方百計維護(hù)自己的霸權(quán)地位，這不僅無助于世界的發(fā)展與穩(wěn)定，反而引發(fā)了國際形勢不穩(wěn)。

　　相比之下，上合組織可謂國際政治領(lǐng)域的一股“清流”。它不以打造封閉的、以他國為目標(biāo)的軍事政治同盟為目的，而是以平等互信為基礎(chǔ)，以互利共贏為原則，以對話協(xié)商為手段，以共同發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作發(fā)展，確立了長期睦鄰友好合作關(guān)系，以實際行動開創(chuàng)了結(jié)伴而不結(jié)盟的國際關(guān)系新模式，成為國際秩序健康發(fā)展的建設(shè)性力量。

　　17年來，在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，上合組織在風(fēng)云變幻中穩(wěn)健成長，團(tuán)結(jié)互信不斷鞏固，各領(lǐng)域務(wù)實合作持續(xù)拓寬，朋友圈日益擴(kuò)大，日益結(jié)成緊密的利益共同體和命運共同體。在當(dāng)前的國際形勢下，上合組織更顯難能可貴。未來要維護(hù)世界的和平與發(fā)展，還需上合組織發(fā)揮更大的作用。今年的峰會將發(fā)表《青島宣言》，批準(zhǔn)《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來５年實施綱要和未來3年打擊“三股勢力”合作綱要等文件。成員國還將就朝核問題、伊核問題、敘利亞問題等熱點問題共同發(fā)聲，對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義表明共同立場，就全球治理發(fā)出響亮的“上合聲音”。

　　最后，上合組織自身發(fā)展正走向新的歷史階段。

　　去年6月舉行的阿斯塔納峰會上，上合組織實現(xiàn)了首次擴(kuò)員。中國支持上合組織合理、有序地擴(kuò)大。正如習(xí)近平主席所說：“‘他山之石，可以攻玉�！瘮U(kuò)大對外交往、吸收新鮮血液，是上海合作組織自身發(fā)展壯大的需要，也符合本組織一貫奉行的開放包容方針。”在擔(dān)任輪值主席國的一年時間中，中國做了大量工作，協(xié)助印度和巴基斯坦順利融入上合機制。

　　印巴兩國的加入無疑使上合組織更具代表性，它的體量相當(dāng)于歐亞大陸面積的65%，32億人口接近全球的44%，國內(nèi)生產(chǎn)總值總和占世界的21%。兩國的加入還將促進(jìn)上合組織在地區(qū)反恐、經(jīng)貿(mào)合作等方面的合作，為組織的發(fā)展帶來新的動力。（陳宇 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所助理研究員）