【理上網(wǎng)來】對接“一帶一路”激發(fā)上合經(jīng)貿(mào)合作新活力
上海合作組織（簡稱“上合組織”）是第一個以中國城市命名的國際組織，也是在21世紀成立的第一個新型區(qū)域合作組織。自成立以來，上合組織各成員國秉承“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，持續(xù)深化合作。習近平主席曾指出，上合組織成員國要堅持互利共贏和共同發(fā)展，積極挖掘互補優(yōu)勢，協(xié)力做大合作蛋糕，全面推進經(jīng)貿(mào)、金融、能源、交通等各領域合作深入發(fā)展。僅從2017年一年時間上合組織在經(jīng)貿(mào)領域的合作數(shù)據(jù)來看，就可以感受到上合組織所取得的矚目成就。
成員國貿(mào)易往來更加緊密，中國作用突出。正如習近平主席所說，地區(qū)一體化和經(jīng)濟全球化是時代潮流，各國和各國人民應該從這一進程中受益。2017年，中國與上合組織其他成員國貿(mào)易額達到2176億美元，同比增長19%。其中，中國出口1503億美元，同比增長15.1%；中國進口673億美元，同比增長28.5%。2018年一季度，貿(mào)易額繼續(xù)保持良好增長勢頭，增幅達到20.7%。中國已經(jīng)成為俄、吉、印、巴第一大貿(mào)易伙伴，哈、烏、塔第二大貿(mào)易伙伴。其中，中俄、中印雙邊貿(mào)易額分別占中國與上合組織成員國貿(mào)易總額的38.7%和39.4%。與此同時，中國與上合組織其他成員國的貿(mào)易額在各成員國進出口貿(mào)易額中的比重均有所上升，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重明顯增加；中國與各成員國貿(mào)易商品結(jié)構逐漸優(yōu)化，機電產(chǎn)品和機械設備比重不斷提高，顯示了區(qū)域經(jīng)濟合作的良好成效。
開放迎來經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域投資穩(wěn)步推進。習近平主席多次主張，上合組織國家在貿(mào)易和投資領域開展更廣泛和更高層次合作。隨著成員國經(jīng)濟快速增長和區(qū)域經(jīng)濟合作不斷深化，吸引外資能力不斷增強。2017年，上合組織6個成員國（中、俄、哈、吉、塔、烏）外國直接投資流入總額為1787.71億美元，比2003年的636.99億美元增長2.8倍。在外資流入加快的同時，成員國之間的相互投資也大幅增長。截至2018年3月底，中國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元，多個大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項目順利推進。目前，中國已成為烏、吉、塔第一大投資來源國，俄、哈第四大投資來源國。與此同時，上合組織各成員國對華投資也日漸活躍。區(qū)域投資合作的擴大極大地帶動了區(qū)域經(jīng)濟合作的深化，促進了區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展。
互聯(lián)互通取得積極進展。習近平主席在2015年上合組織烏法峰會上提出，中方愿同各方加強合作，在未來幾年，推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路，基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。經(jīng)過各國共同努力，交出了一份亮眼成績單。2017年以來，《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》正式生效，“中—吉—烏”公路全線貫通，中俄原油管道二期建成運營，中歐班列常態(tài)化高效運行，上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復合型基礎設施網(wǎng)絡，進一步拉緊了成員國間的利益紐帶。同時，海關通關、支付結(jié)算、檢驗檢疫等方面的便利化也取得進展。各成員國就推動上合組織信息高速公路和利用電子簽名進行跨境電子合作示范性項目達成共識，極大地提高了雙邊和多邊貿(mào)易的便利性。中國還與俄、哈、塔、巴簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。2017年3月，中國工商銀行（莫斯科）股份有限公司在莫斯科正式啟動人民幣清算行服務，進一步便利人民幣在中俄經(jīng)貿(mào)中的使用。
上合組織經(jīng)貿(mào)合作與“一帶一路”建設相互促進�！耙粠б宦贰睆恼Q生之日起就與上合組織結(jié)下不解之緣。2013年9月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦期間，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國大都是“一帶一路”沿線國家。近5年來，上合組織峰會的宣言都包含有支持“一帶一路”建設的內(nèi)容。上合組織已成為落實“一帶一路”倡議的重要平臺。目前，上合組織成員國在“一帶一路”建設中已經(jīng)有了很大收獲。以中國與哈薩克斯坦及吉爾吉斯斯坦的合作為例：2017年，中哈雙邊貿(mào)易額為180億美元，同比增長37.4%；過境哈薩克斯坦的中歐班列超過1800列，同比增長50%；哈薩克斯坦一系列農(nóng)產(chǎn)品迅速實現(xiàn)對華準入，雙方在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)技術合作和物流運輸?shù)阮I域合作不斷加強。2017年，中國與吉爾吉斯斯坦經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進，雙邊貿(mào)易額與1992年建交時相比增長超過150倍，雙方在農(nóng)業(yè)、基礎設施、交通、能源、礦山開采等領域合作密切。
6月9日至10日，上合組織成員國元首理事會第十八次會議在青島舉行，習近平主席主持會議并發(fā)表重要講話。作為上合組織擴員后的首次峰會，有望在經(jīng)貿(mào)領域達成更多令人鼓舞的舉措，將區(qū)域經(jīng)濟合作提升到新水平，為本地區(qū)人民帶來更多福祉。（作者張茂榮系中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員）
