意大利對(duì)接“一帶一路” 推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階
【特別關(guān)注】
意大利地處地中海腹地，亞平寧半島綿長的海岸線孕育出眾多地理位置優(yōu)越的天然良港，自古就在世界海洋貿(mào)易格局中占據(jù)重要地位。時(shí)至今日，意大利依然是地中海區(qū)域海洋貨物運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)跑者。近年來，隨著“一帶一路”倡議在意大利不斷深入人心，意大利各級(jí)政府充分挖掘自身港口優(yōu)勢(shì)，著力打造“特別經(jīng)濟(jì)區(qū)”和鐵路、公路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動(dòng)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，渴望與“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接，從而帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)地中海海洋經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階。
“一帶一路”貢獻(xiàn)：助推地中海海洋經(jīng)濟(jì)
6月5日，第五版《意大利海洋經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告》在意大利南部港口城市那不勒斯正式發(fā)布。報(bào)告由“南方研究中心”（SRM）主持完成，該研究中心的研究報(bào)告通常為意大利政府部門、各大銀行和工業(yè)家聯(lián)合會(huì)等提供決策參考。研究中心負(fù)責(zé)人馬西莫·迪安德雷在報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出，同10年前相比，近年來地中海在國際海洋貿(mào)易領(lǐng)域的重要性顯著上升。之所以能夠取得這樣令人欣喜的發(fā)展成就，首先要?dú)w功于中國提出的“一帶一路”倡議。“一帶一路”倡議在推動(dòng)地中海航運(yùn)持續(xù)增長方面發(fā)揮了無可替代的重要作用，同時(shí)也為意大利各大港口帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
一直以來，人們普遍認(rèn)為北歐地區(qū)各大港口比南歐地區(qū)港口的效率更高，且更具競(jìng)爭(zhēng)力。但報(bào)告指出，這一情況正在慢慢發(fā)生變化。在“一帶一路”倡議的影響下，加之蘇伊士運(yùn)河貿(mào)易總量翻番，亞洲貿(mào)易運(yùn)輸路線不斷得以鞏固并發(fā)展成為世界貿(mào)易的主導(dǎo)力量，地中海區(qū)域港口正在飛速發(fā)展，逐漸提升的競(jìng)爭(zhēng)力正在追趕傳統(tǒng)意義上更加重要的北歐港口，相信以地中海為中心的海上貿(mào)易將擁有更加光明的發(fā)展前景。
報(bào)告指出，自2012年以來，地中海區(qū)域超過13000標(biāo)準(zhǔn)箱的船運(yùn)貿(mào)易增長幅度為37%。意大利通過地中海進(jìn)行的海上進(jìn)出口貿(mào)易總額累計(jì)達(dá)2400億歐元，特別是意大利南部地區(qū)通過海路運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易量占南部地區(qū)全部貿(mào)易量的63%，總值為525億歐元。報(bào)告預(yù)測(cè)，2017年至2022年，海路運(yùn)輸貿(mào)易將以3.2%的年增速實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。
此外，報(bào)告還特別指出，中國已經(jīng)成為意大利海洋進(jìn)出口貿(mào)易的最大合作伙伴之一，2017年雙邊貿(mào)易額接近300億歐元�！耙粠б宦贰背h涵蓋整個(gè)地中海地區(qū)，倡議有關(guān)方對(duì)地中海沿岸的眾多港口進(jìn)行了大量直接投資，有力推動(dòng)了碼頭和多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。繼希臘、土耳其、以色列、意大利、埃及、比利時(shí)和荷蘭港口之后，西班牙瓦倫西亞港也已對(duì)接“一帶一路”倡議。
報(bào)告指出，“一帶一路”倡議將投入1.4萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，以實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)海運(yùn)、路運(yùn)、空運(yùn)和鐵路貨物運(yùn)輸全方位發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國已經(jīng)啟動(dòng)總額約為410億美元的各類建設(shè)項(xiàng)目，其中約有20%的資金用在港口建設(shè)。報(bào)告預(yù)測(cè)，中國還將在“一帶一路”相關(guān)國家繼續(xù)推進(jìn)新的投資，至2020年，依托“一帶一路”倡議，中國將同相關(guān)國家實(shí)現(xiàn)7800億美元的出口額和5700億美元的進(jìn)口額。此外，中國對(duì)地中海港口和碼頭的投資已達(dá)40億歐元。2017年，中國繼續(xù)加大港口投資力度，西班牙瓦倫西亞港與“一帶一路”倡議的對(duì)接，不僅將直接拉動(dòng)地中海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能有利于向英國和斯堪的納維亞國家轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。在這一發(fā)展背景下，報(bào)告指出，意大利憑借其擁有的眾多地理位置優(yōu)越且配套設(shè)施和物流體系完善的地中海港口，無疑可以在參與“一帶一路”建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。
“一帶一路”機(jī)遇：抓緊配套政策設(shè)施到位
為抓住“一帶一路”倡議帶來的發(fā)展機(jī)遇，迪安德雷在報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出，意大利應(yīng)繼續(xù)大力推行“特別經(jīng)濟(jì)區(qū)”政策。“我們認(rèn)為，"特別經(jīng)濟(jì)區(qū)"是一項(xiàng)非常符合實(shí)際的有效工具。在港口等特定區(qū)域?qū)嵭卸愂諆?yōu)惠政策固然十分重要，但更重要的是反映出一種全新的港口發(fā)展理念，使港口不僅成為國際貿(mào)易的中轉(zhuǎn)地，更能輻射周邊地區(qū)，帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和提升生產(chǎn)力，進(jìn)而吸引外國投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。”
迪安德雷同時(shí)指出，大力發(fā)展地中海海洋經(jīng)濟(jì)是意大利未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路�！靶枰跉W盟層面認(rèn)識(shí)到地中海海洋經(jīng)濟(jì)和意大利港口的獨(dú)特地位。如果不能將意大利港口打造成歐洲重要的貨物樞紐，歐盟將無法與俄羅斯、美國等世界主要國家展開競(jìng)爭(zhēng)。為此，歐盟需要針對(duì)地中海海洋經(jīng)濟(jì)制定詳細(xì)具體的發(fā)展規(guī)劃，意大利也應(yīng)付出更多努力。唯有如此，才能與中國提出的"一帶一路"倡議更好對(duì)接，從而抓住這一難得的歷史發(fā)展機(jī)遇�！�
出席報(bào)告發(fā)布會(huì)的那不勒斯銀行總裁毛里齊奧·巴拉科同樣認(rèn)為，地中海海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同蘇伊士運(yùn)河航運(yùn)總量的增長息息相關(guān)，而蘇伊士運(yùn)河與中國提出的“一帶一路”倡議相輔相成、高度契合。自新蘇伊士運(yùn)河開通后，來自中國的集裝箱貨輪占據(jù)了航運(yùn)量的重要部分，蘇伊士運(yùn)河未來的發(fā)展前景，將直接影響地中海貿(mào)易持久、長期和穩(wěn)定發(fā)展。巴拉科認(rèn)為，“一帶一路”倡議帶來新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也為意大利提出了新挑戰(zhàn)。他呼吁意大利新政府加速構(gòu)建鐵路和公路同各大港口對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而進(jìn)一步提升港口競(jìng)爭(zhēng)力。
意大利工業(yè)家聯(lián)合會(huì)副主席斯泰凡·潘指出，地中海海洋經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展使歐洲南部地區(qū)正在逐漸成為歐洲新的經(jīng)濟(jì)中心。地中海所處的得天獨(dú)厚的地理位置是意大利和歐洲必須利用好的有利條件，意大利的眾多港口應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大向全世界開放。他還指出，工業(yè)家聯(lián)合會(huì)將就地中海海洋經(jīng)濟(jì)，特別是意大利眾多港口的未來發(fā)展同新政府展開對(duì)話，共同擬定新的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
意大利第勒尼安海港務(wù)局主席彼得·斯皮里多稱：“根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年第一季度與去年同期相比航運(yùn)量取得了顯著增長，增幅高達(dá)20%。那不勒斯和薩萊諾之間的集裝箱貨運(yùn)量保持持續(xù)增長態(tài)勢(shì)，平均增速為7.5%。事實(shí)上，過去三年間，圍繞港口體系的各領(lǐng)域均取得持續(xù)增長。顯然，我們應(yīng)該通過整合內(nèi)部港口體系，特別是利用"特別經(jīng)濟(jì)區(qū)"和整合港口運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支持這一發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，我們正在與意大利國家鐵路公司商討簽訂面向未來四年的合作發(fā)展計(jì)劃，通過建設(shè)更加適用的鐵路網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)港口間貿(mào)易發(fā)展。”
南方研究中心主席保羅·斯庫蒂埃里表示，長期以來，意大利經(jīng)濟(jì)面臨的一大問題是工業(yè)和物流單獨(dú)發(fā)展，政府政策缺乏連續(xù)性和各領(lǐng)域缺乏相互融合。因此，意大利亟須在港口、物流和企業(yè)間建立緊密聯(lián)系，通過共同努力向世界展示一個(gè)創(chuàng)新且充滿活力的意大利。“例如，我們大量優(yōu)秀的紡織企業(yè)在走向國際市場(chǎng)時(shí)，需要高效的物流運(yùn)輸體系提供保障，以更好地同國際貿(mào)易和世界商品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)接軌�！�
“一帶一路”未來：共創(chuàng)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”嶄新明天
根據(jù)意大利基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年意大利海運(yùn)貨物總量達(dá)4.8億噸，進(jìn)出口貿(mào)易總額超過500億歐元。地中海已經(jīng)成為意大利發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的最大資本，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)附加值已占據(jù)全國經(jīng)濟(jì)總量的3.5%，共有約18.5萬家意大利企業(yè)從事海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，數(shù)量占意大利企業(yè)總數(shù)的3.1%，且這一數(shù)字還在不斷增長中。利古里亞、撒丁島和拉齊奧是擁有從事海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)最多的三個(gè)大區(qū)。
2017年，中國與“一帶一路”相關(guān)國家的進(jìn)出口總額同比增長17.8%，相關(guān)國家對(duì)華直接投資新設(shè)立企業(yè)3857家，增長32.8%。中國歡迎意大利積極參與“一帶一路”建設(shè)，希望雙方盡早啟動(dòng)商簽“一帶一路”合作諒解備忘錄，制定合作規(guī)劃，明確合作領(lǐng)域和項(xiàng)目清單；加強(qiáng)資源整合與企業(yè)間合作，挖掘兩國企業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)；維護(hù)雙邊貿(mào)易投資良好發(fā)展勢(shì)頭，共同推進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化和便利化。
18世紀(jì)英國最偉大的詩人亞歷山大·蒲柏在《溫莎森林》中曾寫道：“海洋把被它分開的大陸連接起來”。今天，“一帶一路”倡議不僅把被海洋分割的大陸連接起來，更為相關(guān)國家?guī)砬八从械陌l(fā)展機(jī)遇。中國作為倡議的推動(dòng)者和參與方之一，不但根據(jù)自身能力和相關(guān)國家需求，以公開透明的商業(yè)方式推動(dòng)資金和技術(shù)合作，還以積極包容的姿態(tài)向各國產(chǎn)品和投資開放潛力巨大的中國市場(chǎng)，中國在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為相關(guān)各國帶來實(shí)實(shí)在在的好處有目共睹。
不久前，中國駐意大利大使李瑞宇就“一帶一路”倡議接受意大利媒體采訪時(shí)表示，獨(dú)木不成林，一棵孤樹難以抵御風(fēng)沙侵襲，只有形成森林才能共同茁壯成長�！耙粠б宦贰背h就是為了實(shí)現(xiàn)共同成長的“森林效應(yīng)”，根據(jù)共商、共建、共享原則實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。另一方面，中國提出推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的理念，提倡在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展過程中促進(jìn)各國共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們有理由期待，在“一帶一路”倡議與人類命運(yùn)共同體理念的推動(dòng)下，中意兩國將攜手共創(chuàng)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的嶄新明天。
