抓住制度創(chuàng)新“棋眼” 福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)進入“一帶一路”開放“快車道”

　　央廣網(wǎng)福州6月21日消息（記者孫冰潔）福州是21世紀海上絲綢之路重要節(jié)點城市，“一帶一路”倡議提出以來，通過成立福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)等措施，福州加強對接沿線國家，通過制度創(chuàng)新，為“一帶一路”合作不斷積蓄新能量，正推動對外開放進入“快車道”。

　　一站式審批讓企業(yè)注冊不犯難

　　21日上午，央廣記者隨中央網(wǎng)信辦組織的新時代·新平臺·新機遇—“一帶一路”大型網(wǎng)絡(luò)主題活動采訪團走進福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)考察。在一樓的服務(wù)大廳內(nèi)，前來進行企業(yè)注冊的人員正在工作人員的指導(dǎo)下有條不紊地填寫相關(guān)表格，在材料審核完畢后，辦事人員可用一旁的自助打印機實現(xiàn)現(xiàn)場即時打印。工作人員告訴記者，從遞交材料、現(xiàn)場審批到自助打印，整個企業(yè)注冊過程可在一個窗口、3小時內(nèi)完成，而此前則往往需要跑四五個窗口，費時費力。

　　推進體制機制創(chuàng)新，加快商事制度改革在福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)掛牌成立以來并非首次，早在2015年，這里便在全國首創(chuàng)企業(yè)登記“一表申請、一口受理、一照一碼”制度，全國第一張三證合一的營業(yè)執(zhí)照就由這里頒發(fā)。此外福州片區(qū)還在全國首創(chuàng)“行政審批全流程應(yīng)用電子證照”，率先開展“證照分離”改革，并推行企業(yè)營業(yè)執(zhí)照自助打印，將審批時間由原來的15天縮短到一天內(nèi)。

　　“一口受理”讓群眾少跑路

　　據(jù)福州馬尾區(qū)行政服務(wù)中心管委會主任張少宜介紹，目前，福建自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了77個窗口，進駐35個部門，實現(xiàn)了行政審批和公共服務(wù)事項“一站式”服務(wù)。這些成果得益于福州片區(qū)掛牌以來進行的一系列改革。扁平化操作，讓大廳集中承辦省、市、區(qū)三級政府部門的行政許可和公共服務(wù)事項，辦事企業(yè)、群眾免于在省、市、區(qū)相關(guān)部門間來回奔波，實現(xiàn)了“辦事不出區(qū)、辦事不出廳”。

　　張少宜告訴記者，行政大廳除制定了一套涵蓋行政審批、辦事制度、政務(wù)服務(wù)等方面的標準體系外；還開通網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，打造“線上+線下”一站式服務(wù)平臺，通過推行“一口受理”制度，使企業(yè)審批在1個窗口內(nèi)完成，并按承諾時限辦結(jié)后統(tǒng)一告知審批結(jié)果，以方便群眾辦事。

　　擴大開放 優(yōu)化外商投資方式

　　福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)掛牌三年來，“一帶一路”貿(mào)易往來也進一步加強。據(jù)了解，目前福州片區(qū)與美國加利福尼亞州自由貿(mào)易區(qū)、巴西塞阿臘州自由貿(mào)易區(qū)、法國敦刻爾克市等地區(qū)建立友好合作關(guān)系，共有近60家企業(yè)與歐盟、韓國、新加坡等31個國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO(經(jīng)認證經(jīng)營者)互認。

　　與此同時，“一帶一路”創(chuàng)新高地在福建自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)也初步形成。根據(jù)福州自貿(mào)片區(qū)管委會工作人員介紹，福州自貿(mào)片區(qū)掛牌以來，已有日、韓、歐美等四十多個國家和地區(qū)的企業(yè)進駐。對“海絲”沿線國家投資項目達30項，協(xié)議投資總額達13億美元。

　　在對外商投資方面，自貿(mào)區(qū)也在不斷改革管理方式與審批制度，目前實施的“負面清單+準入前國民待遇”管理制度，以清單的方式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，清單之外的，各類市場主體皆可依法平等進入。與此同時，自貿(mào)區(qū)還創(chuàng)新外商投資“負面清單”以外領(lǐng)域直接登記模式；每個階段均實行“統(tǒng)一收件、同時受理、并聯(lián)審批、同步出件”，將總審批時限壓縮至46個工作日。