甘肅廣河：走出去引進(jìn)來(lái)變思路 特色扶貧搭“一帶一路”快車(chē)
未來(lái)網(wǎng)（www.k618.cn中央新聞網(wǎng)站）廣河7月10日電（記者 賀卓輝 見(jiàn)習(xí)記者 朱延生）在馬樹(shù)英高速運(yùn)轉(zhuǎn)的縫紉機(jī)下，一件件印有民族圖案的布料被制作成精致的禮帽，這些帽子將隨著“絲綢之路”的路線，銷(xiāo)往中亞和非洲國(guó)家。
在馬如如手中，一件件華為配件正在通過(guò)電腦掃描，手動(dòng)操作機(jī)器磨合，零部件完成后，將被送往手機(jī)生產(chǎn)商，成為手機(jī)中的重要組成部分；
在蘇銀礦的牛棚中，“牛經(jīng)濟(jì)”正在讓更多的貧困戶脫貧，并且做起了“股東”，參與年底分紅；
而在馬進(jìn)福的試驗(yàn)田里，150余個(gè)品種的玉米秸稈正在變廢為寶，成為“糧改飼”的重大成果，讓原本只夠兩頭牛一年飼料的土地產(chǎn)量翻一番，足夠養(yǎng)殖4頭牛……
通過(guò)“一帶一路”歷史和沿線優(yōu)勢(shì)，通過(guò)孵化科技企業(yè)，通過(guò)簽訂“脫貧協(xié)議”，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種，甘肅省臨夏回族自治州廣河縣正在通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
7月9日下午，“脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)——網(wǎng)絡(luò)媒體甘肅民族地區(qū)行”主題采訪活動(dòng)在甘肅臨夏廣河縣啟動(dòng)。
本次主題采訪活動(dòng)由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局指導(dǎo)，來(lái)自新華社新媒體中心、人民網(wǎng)、中國(guó)青年網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、國(guó)際在線等13家媒體的14名記者，在隨后的6天中，將深入深度貧困地區(qū)甘肅臨夏回族自治州和甘南藏族自治州通過(guò)多種報(bào)道方式，集中展示兩州在精準(zhǔn)扶貧方面所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
走出去： 扶貧產(chǎn)品暢銷(xiāo)“一帶一路” 國(guó)家
馬樹(shù)英沒(méi)有想到，自己在家門(mén)口就可以在外貿(mào)公司就業(yè)，而每個(gè)月的收入足夠養(yǎng)活家里的孩子和老人。
馬樹(shù)英是廣河縣當(dāng)?shù)卮迩f的村民，家里只有不足一畝地，全家卻有7口人要照顧，是精準(zhǔn)扶貧的脫貧對(duì)象。
馬樹(shù)英的丈夫在外務(wù)工，而自己也曾在外地打過(guò)工，后來(lái)因?yàn)榧彝コ蓡T需要有人照顧，在外打工掙錢(qián)不多等原因而回鄉(xiāng)。
回鄉(xiāng)后，因?yàn)闆](méi)有正式工作，馬樹(shù)英一家陷入了貧困境地。
當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)找到馬樹(shù)英，介紹她通過(guò)自己的技能進(jìn)入一家外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)，這家企業(yè)生產(chǎn)的民族禮帽銷(xiāo)往中亞和非洲國(guó)家。
和馬樹(shù)英一起的，還包括阿里麻土鄉(xiāng)古城村和城關(guān)鎮(zhèn)十里墩村的70余名農(nóng)村貧困戶的婦女，他們正在家門(mén)口用自己的雙手讓“中國(guó)制造”沿著一帶一路走出去。
廣河縣商務(wù)局局長(zhǎng)馬俊祥告訴記者，這家外貿(mào)企業(yè)選擇落地廣河時(shí)，廣河政府給企業(yè)提供了企業(yè)免費(fèi)孵化地，即免費(fèi)場(chǎng)地、免費(fèi)水電暖等，企業(yè)也同意解決當(dāng)?shù)刎毨丝诘木蜆I(yè)問(wèn)題。
“剛開(kāi)始是政府邀請(qǐng)貧困戶就業(yè)，但現(xiàn)在有很多人主動(dòng)前來(lái)就業(yè)�！瘪R俊祥說(shuō)。
目前，這家企業(yè)已經(jīng)有70余名當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員，其中三分之二以上為貧困人口。
馬俊祥介紹，企業(yè)給了員工三個(gè)月的保底培訓(xùn)期，這期間即使工作量達(dá)不到，工資按照原定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)，等熟練操作后，超出標(biāo)準(zhǔn)部分按照量來(lái)增加工資。
廣河縣位于甘肅省中部西南，是臨夏回族自治州的“東大門(mén)”，全縣總?cè)丝?5.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口21.5萬(wàn)人，現(xiàn)有貧困人口6485戶33082人，貧困面為15.48%。
引進(jìn)來(lái)：讓貧困戶在家門(mén)口的科技公司就業(yè)
30多歲的馬如如是兩個(gè)孩子的母親，最小的孩子只有四歲，最大的孩子正在讀小學(xué)。由于丈夫在外打工，如何能一邊工作一邊照顧孩子成為馬如如一段時(shí)間來(lái)的難題。
“外出打工孩子沒(méi)人照顧，而且在外打工往往掙的不多但消費(fèi)很高。”馬如如說(shuō)，自己曾經(jīng)考慮過(guò)外出工作，但是想到孩子沒(méi)人照顧就放棄了這個(gè)念頭。
實(shí)際上，在以前，廣河縣每年都會(huì)有一批勞動(dòng)力流出到外省，進(jìn)入到電子產(chǎn)品制造企業(yè)打工。
廣河縣為了解決這一矛盾，讓在家務(wù)工和外出打工一樣，從外地引入了生產(chǎn)華為手機(jī)配件的電子產(chǎn)品制造公司，將打工單位放到了家門(mén)口。
由于這家企業(yè)每年都會(huì)從廣河招聘一部分人，所以這家企業(yè)也很樂(lè)意將加工產(chǎn)放在廣河縣。
廣河縣電商孵化園就成了精準(zhǔn)脫貧的“大本營(yíng)”，成為了扶貧車(chē)間的強(qiáng)大后盾。
從2014年開(kāi)始，多家電商企業(yè)先后在莊窠集鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立電商扶貧車(chē)間，帶動(dòng)1000多名勞動(dòng)里從事小型加工，其中貧困戶婦女510人，貧困村成為了加工廠，貧困群眾在搞好種植養(yǎng)殖的同事，利用閑暇時(shí)間通過(guò)到電商企業(yè)或者電商扶貧點(diǎn)從事加工，不出家門(mén)每月有2000元左右的固定收入，一年能掙2萬(wàn)多元，對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造了條件。
廣河縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前已經(jīng)建成“扶貧車(chē)間”8個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶2800多戶，其中貧困戶1120戶，戶均增收1285元。
簽“生死狀”：人在牛在 牛去追責(zé)
廣河縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)馬進(jìn)福向記者展示了一摞厚厚的資料，那里面是縣里每一頭牛的檔案、照片，還有一份《廣河縣基礎(chǔ)母牛三戶聯(lián)保養(yǎng)殖協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議書(shū)）。
協(xié)議書(shū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)孬F醫(yī)局和農(nóng)戶共同簽署的，協(xié)議規(guī)定，農(nóng)戶在五年內(nèi)不可以出售母牛，政府將以每頭基礎(chǔ)母牛6000元的補(bǔ)貼價(jià)格補(bǔ)助貧困戶。
這份協(xié)議的初衷，就是通過(guò)基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)更多的小母牛，通過(guò)小母牛再生產(chǎn)出更多的牛，促進(jìn)貧困戶增產(chǎn)增收。
為了落實(shí)這項(xiàng)脫貧協(xié)議，馬進(jìn)福告訴記者，如果一年下來(lái)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)村里的母牛被賣(mài)掉10頭以上，村干部要被免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人也要追究相應(yīng)的責(zé)任。
通過(guò)“保住”母牛，進(jìn)而增加農(nóng)戶牛的存欄量，從而提高農(nóng)戶的收入。
如今，在廣河縣已經(jīng)流傳著這樣一句話：“雌牛下雌牛，三年五頭牛，發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，脫貧不用愁……”
而在過(guò)去，由于對(duì)基礎(chǔ)母牛不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)戶將養(yǎng)大的母牛出欄賣(mài)掉，還要以高價(jià)再購(gòu)買(mǎi)小牛重新養(yǎng)殖，老百姓養(yǎng)牛的成本很高，而受益卻不見(jiàn)增長(zhǎng)。
現(xiàn)如今，家家戶戶都懂得母牛的重要性，基礎(chǔ)母畜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)帶動(dòng)老百姓每只基礎(chǔ)母牛增收3600元。
變思路：引進(jìn)最優(yōu)品種 變糧食玉米為飼草玉米
“今年，我們引進(jìn)了156個(gè)玉米品種進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，哪個(gè)品種生產(chǎn)的秸稈數(shù)量和質(zhì)量高，我們將把這款品種在全縣推廣�！睆V河縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)馬進(jìn)福帶記者來(lái)到他的試驗(yàn)田，位于城關(guān)鎮(zhèn)十里墩村的“國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目甘肅省廣河縣十里墩實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)”，目前，156個(gè)品種中已經(jīng)驗(yàn)證有兩個(gè)品種的產(chǎn)量較高。
在廣河縣42萬(wàn)畝的耕地中，80%以上為山旱地，旱作農(nóng)業(yè)的種植數(shù)量達(dá)36萬(wàn)畝。
從2011年開(kāi)始，廣河縣實(shí)現(xiàn)了適宜種植區(qū)全覆蓋，種植旱作農(nóng)業(yè)和養(yǎng)牛羊成為群眾增收的主要途徑。
但是，玉米的增收空間有限，而牛羊的優(yōu)質(zhì)飼草又出現(xiàn)供給不足，這些矛盾都在制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和群眾脫貧增收。
既然糧食收入有限，而當(dāng)?shù)厝罕娪侄囵B(yǎng)牛羊，為何不將玉米的糧食功能轉(zhuǎn)變?yōu)榕Ｑ虻膬?yōu)質(zhì)飼料功能呢？
于是，一場(chǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“糧改飼”從去年悄然開(kāi)始。
廣河縣伊澤苑牛羊養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的蘇銀礦就是“糧改飼”的積極支持者。
去年年初，蘇銀礦開(kāi)了這家合作社，將周?chē)罕娪绕涫秦毨舻耐恋匾悦慨�地每年1000多元的價(jià)格租賃下來(lái)，大規(guī)模種植飼草玉米。如今，這些飼草玉米的60%已經(jīng)滿足自己合作社的牛食用，剩下的40%還可以銷(xiāo)往甘南州、青海省等畜牧地區(qū)。
“糧改飼”的重大成果，是增加了貧困戶的收入。
截止到去年，廣河縣共完成飼草加工9萬(wàn)畝、31萬(wàn)噸，其中帶動(dòng)1380戶貧困戶種植飼草玉米6500畝，加工飼料2.6萬(wàn)噸，每畝地的收入比單純種植玉米增加了400元左右。
馬進(jìn)福表示，今年廣河縣預(yù)計(jì)將完成飼草加工20萬(wàn)畝、100萬(wàn)噸，帶動(dòng)7116戶貧困戶增收發(fā)展，每畝地相比去年增收400元的基礎(chǔ)上，再增加200元左右。
