扶貧考核要精準(zhǔn)
眼下，脫貧“迎考”的貧困縣越來越多，一些扶貧干部對滿意度測評有擔(dān)憂，對此要認(rèn)真研究，盡快完善解決
近日去貧困縣采訪，一些扶貧干部反映，對考核評估中群眾滿意度調(diào)查心里沒底，擔(dān)心過不了關(guān)、被問責(zé)。
按理說，群眾對扶貧工作是否滿意，主要取決于扶貧政策是否落實(shí)，幫扶措施是否到位，扶貧干部與貧困戶關(guān)系是否融洽等。只要平時(shí)扶貧工作帶著感情、下了功夫，群眾的滿意度評價(jià)自然不會差。但不可否認(rèn)，也有一些地方以“趕考”心理應(yīng)付考核評估，為了在滿意度調(diào)查中取得高分，不惜采用一些“非常規(guī)手段”。比如，要求所有幫扶責(zé)任人在考核人員上門調(diào)查前給貧困戶發(fā)錢送物，組織干部對貧困戶如何回答入戶調(diào)查問題進(jìn)行“輔導(dǎo)”等。
一些扶貧干部表示，之所以這樣做，主要是擔(dān)心考核評估“評不準(zhǔn)”。
一方面，擔(dān)心農(nóng)戶評價(jià)不客觀。應(yīng)當(dāng)說，滿意度高低直接取決于群眾的主觀判斷，確實(shí)存在不完全客觀的可能性。比如，個(gè)別貧困戶等靠要思想嚴(yán)重，不滿足于既有的幫扶；有的扶貧工作沒有“一碗水端平”，有的貧困戶認(rèn)為自己吃了虧；有的地方?jīng)]統(tǒng)籌好扶貧開發(fā)和其他“三農(nóng)”工作的關(guān)系，非貧困戶獲得感不強(qiáng)；還有的貧困戶對其他工作不滿意，進(jìn)而影響到對扶貧工作也不滿意。
另一方面，擔(dān)心考核評估人員出現(xiàn)誤判。一些考核評估人員是在校學(xué)生，農(nóng)村生活和工作經(jīng)驗(yàn)不足，入戶調(diào)查時(shí)往往照本宣科，溝通也缺乏技巧，對農(nóng)戶回答是否真實(shí)缺乏有效甄別能力，容易出現(xiàn)誤判。比如，有的貧困戶該享受的扶貧政策都落實(shí)了，結(jié)對干部也真幫實(shí)扶了，但他還是回答“不滿意”，評估人員沒追問原因就認(rèn)定貧困戶不滿意。實(shí)際上只有當(dāng)農(nóng)戶不滿意的原因經(jīng)得起推敲時(shí)，不滿意才立得住腳。
精準(zhǔn)考核是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要一環(huán)。眼下，脫貧“迎考”的貧困縣越來越多，一些扶貧干部對滿意度測評有擔(dān)憂，對此要認(rèn)真研究，盡快完善解決。
采取技術(shù)手段減少誤判。要培訓(xùn)考核評估人員有效甄別貧困戶的滿意度評價(jià)，通過追問原因，結(jié)合入戶觀察，問一些調(diào)查表外沒有的相關(guān)問題，多角度綜合判斷，既要防止政策落實(shí)不力、幫扶工作不實(shí)而出現(xiàn)的“虛假滿意”，又要防止貧困戶有意說不好而出現(xiàn)的“故意不滿意”。此外，通過請向?qū)Хg、全程錄音回放核實(shí)等方式，盡量避免因?yàn)檎Z言不通、溝通不暢引起的誤判。
考核評估方式要改進(jìn)。筆者在采訪中不時(shí)聽到一些扶貧干部吐槽考核評估人員不專業(yè)�，F(xiàn)實(shí)情況是，考核評估抽樣調(diào)查樣本數(shù)量大，因此不少地方的評估特別是在省級評估中，多數(shù)以高校或科研機(jī)構(gòu)“老師帶隊(duì)、學(xué)生當(dāng)主力”的方式來進(jìn)行。不妨探索多元主體參與，特別是吸收有經(jīng)驗(yàn)的扶貧干部采用地區(qū)交叉的方式參與考核，減少因?yàn)樵u估人員缺乏一線扶貧工作經(jīng)驗(yàn)而可能形成的誤判。扶貧交叉考核已經(jīng)推行了一段時(shí)間，因而這項(xiàng)探索有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可行性。
扶貧干部也要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。絕大多數(shù)貧困戶對現(xiàn)有的扶貧政策和干部的真幫實(shí)扶都會感恩在心，不會“昧著良心說瞎話”。扶貧干部要在平時(shí)工作中下繡花功夫，通過增強(qiáng)貧困戶的獲得感來提升他們的滿意度，這才是正道。對于找考核評估人員打招呼、給貧困戶送好處博取高滿意度等違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅紀(jì)律從嚴(yán)查處。
