[風(fēng)從海上來]中國民營經(jīng)濟(jì)的拓荒者——溫州"破繭成蝶"

　　溫州，曾經(jīng)是一個極不起眼的地方，人多地少、資源匱乏；溫州曾經(jīng)是一個很難走出去的地方，交通不暢、環(huán)境艱苦。改革開放的歷史機(jī)遇猶如一劑強(qiáng)心針，注入到溫州的“體內(nèi)”，40年過去，溫州成為了我國改革開放的先行者、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，成為了一座具有時代標(biāo)本意義的特殊城市。

　　9月17日，“風(fēng)從海上來·改革進(jìn)行時”網(wǎng)絡(luò)主題活動長三角區(qū)域集中采訪的媒體記者們深入浙江溫州，作為全國首批對外開放的沿海城市之一，她讓我們看到了改革開放40年來所經(jīng)歷的“陣痛”，也看到了如今她的“破繭成蝶”。

　　拓荒者：點(diǎn)燃中國民營經(jīng)濟(jì)的“星星之火”

　　十一屆三中全會以來，溫州意氣風(fēng)發(fā)地踏上了溫州改革開放的新征程，從1978年GDP的13.2億元，到去年的地區(qū)生產(chǎn)總值5453億元，年均增長13.3%；從1978年的財政收入1.35億元，到去年的778.3億元，年均增長17.7%。

　　數(shù)據(jù)顯示，溫州的民營經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)超過80%，工業(yè)增加值占到91.5%，稅收收入占到82.4%，可見溫州的民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中絕對是支柱。

　　“溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)的拓荒者、市場經(jīng)濟(jì)的探路者、‘走出去’發(fā)展的引領(lǐng)者、企業(yè)家精神的踐行者和‘溫州模式’的創(chuàng)立者。”溫州市委副書記、市長姚高員如是說。

　　在他看來，改革開放40年來，溫州探索和實(shí)踐的特殊的歷史意義和時代價值在于點(diǎn)燃了中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“星星之火”，創(chuàng)造了一個改革發(fā)展的鮮活標(biāo)本。

　　經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到一組讓人驚嘆的數(shù)字，目前溫州市在冊市場主體90.2萬戶，其中企業(yè)22.3萬戶，相當(dāng)于每10個溫州人中就有1個經(jīng)商辦企業(yè)。

　　浙江一鳴食品股份有限公司就是在溫州改革開放進(jìn)程中成長起來的一家極具代表性的民營企業(yè)，據(jù)記者了解，早在1982年，朱明春先生創(chuàng)立“溫州甌海明春養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合體”，采取“產(chǎn)供銷一條龍”的方式，成功的解決了當(dāng)時溫州市民吃雞蛋、吃雞難的菜籃子問題，也為之后的企業(yè)發(fā)展與成長奠定了基礎(chǔ)。

　　一鳴食品股份有限公司的生產(chǎn)副總呂占富告訴記者，20世紀(jì)90年代，面對溫州奶業(yè)不斷下滑、奶牛存欄量驟降到全國倒數(shù)第一的現(xiàn)狀，公司于1994年正式開始涉足牛奶生產(chǎn)和銷售，采用保護(hù)價收購奶農(nóng)鮮奶。由此，不僅帶來了溫州奶牛養(yǎng)殖業(yè)的春天，而且揭開了一鳴公司發(fā)展的新篇章。

　　直至今天，一鳴食品經(jīng)歷了多重的技術(shù)難關(guān)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，成為了在長三角區(qū)域非常具有影響力的民營企業(yè)之一。

　　這是改革開放為溫州帶來的紅利，這也是溫州人“敢為人先”的膽識，正因?yàn)槿绱耍瑴刂菰诓粩鄤?chuàng)造著商業(yè)傳奇，也不斷推進(jìn)著“溫州模式”的前行。

　　改革開放40年來，溫州民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，走過了一段艱難曲折而又無比輝煌的征程，創(chuàng)造了許多“中國第一”，為我國改革開放作出了重大的歷史性貢獻(xiàn)。

　　引領(lǐng)者：國際產(chǎn)能合作奏響最新樂章

　　粗算估計，現(xiàn)如今有175萬溫州人在國內(nèi)、70萬溫州人在國外創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建立了268家國內(nèi)異地溫州商會和350多個海外僑團(tuán)。

　　“現(xiàn)在的溫州，不僅是浙江的溫州、中國的溫州，更是世界的溫州。”姚高員談到。

　　他表示，溫州是“一帶一路”建設(shè)的先行者，目前有38萬溫州人云集“一帶一路”沿線57個國家和地區(qū)，國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)數(shù)量居全國地級市首位。

　　記者了解到，改革開放以來，特別是中國加入WTO以來，溫州充分利用市場機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢，憑借遍及國內(nèi)外的溫籍同（僑）胞資源，大力發(fā)展對外貿(mào)易，實(shí)施“以民引外、民外合壁”和“走出去”戰(zhàn)略，形成以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎瑢ν赓Q(mào)易、利用外資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，溫州市實(shí)際利用外資3.58億美元，同比增長47.2%，創(chuàng)近三年新高；項(xiàng)目平均規(guī)模大幅提升，新批投資總額3000萬美元以上的項(xiàng)目11個，是2016年同期的1.4倍。

　　溫州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，目前針對溫州民營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的特點(diǎn)，鼓勵抱團(tuán)出海，有效抵御國際競爭風(fēng)險，目前已先后在美國、芬蘭、俄羅斯、阿聯(lián)酋等地設(shè)立了18個境外商品城，有400多家溫州民營企業(yè)進(jìn)場經(jīng)營。另外，記者了解到，溫州投資結(jié)構(gòu)、對外并購方式、境外園區(qū)建設(shè)都有了最新的變化和進(jìn)展。

　　推進(jìn)者：用互聯(lián)網(wǎng)思維統(tǒng)領(lǐng)“最多跑一次”改革

　　近年來，溫州一直都沒有放慢改革的步伐，承擔(dān)了國家金融改革試驗(yàn)區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等一批國家級和省部級改革試點(diǎn)，取得了一批先行先試改革成果。

　　記者了解到，今年，溫州全面深化“最多跑一次”改革，率浙江者之先出臺“證照分離”改革試點(diǎn)方案，建成投用溫州市民中心，打造了為僑服務(wù)“全球通”等海外版“最多跑一次”品牌。

　　溫州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，溫州市按照“豐富內(nèi)涵、拓展外延、提升質(zhì)量”的要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維統(tǒng)領(lǐng)“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化審批服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升了群眾企業(yè)的改革獲得感。

　　溫州率全浙江省之先對98項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，溫州經(jīng)開區(qū)、溫州高新區(qū)已辦理審批改備案1365件，實(shí)行告知承諾審批112件，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營”同步提速。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，溫州集成了行、郵政、企業(yè)等社會第三方網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)）便民辦事網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　除此之外，溫州立足于幾十萬海外華僑華人的實(shí)際，整合全市為僑服務(wù)資源，依托4個國家6個城市10個境外為僑服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和散布于甌海、文成、瑞安等多個境內(nèi)海外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推出為僑服務(wù)“全球通”，梳理首批80項(xiàng)僑胞僑屬回國辦事路途遠(yuǎn)、成本高、時間長、辦事煩的辦事事項(xiàng)，讓改革的紅利惠及更多世界溫州人。

　　樁樁件件都看到了溫州改革再出發(fā)，不拘泥于現(xiàn)有的成就，而是在不斷地推陳出新，依舊保持“敢為人先”的氣魄，先行先試，在各個領(lǐng)域都體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新精神。

　　改革開放的40年，是溫州艱辛與曲折、奮斗與拼搏的40年，是溫州光榮與夢想、燦爛與輝煌的40年。這40年，溫州人民解放思想、實(shí)事求是，大膽探索、勇于實(shí)踐，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子，取得了令人矚目的巨大成就�，F(xiàn)如今溫州已經(jīng)邁入了轉(zhuǎn)型升級的快車道，將努力再造改革開放新優(yōu)勢、創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊淼)