改革開放的科學(xué)方法論

　　作者：復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院 劉佳

　　改革開放是當(dāng)代中國實(shí)現(xiàn)整體性現(xiàn)代化的國家戰(zhàn)略,是中國特色社會(huì)主義的“強(qiáng)國之路”。習(xí)近平總書記指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。”40年來,我們始終遵循改革開放的科學(xué)方法論,精準(zhǔn)把握改革開放的力度、節(jié)奏、重心和策略,不僅使古老中國鳳凰涅槃、破繭重生,更為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義,為世界第三方國家盡快實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化提供了中國智慧和中國方案。

　　作為方法論的改革開放

　　對(duì)于個(gè)人、政黨、國家而言,想問題、辦事情必須要借助某一具體方法。問題可能只有一個(gè),但是求解的方法或許有許多個(gè)�！皺M看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”。由于主體的站位、立場、知識(shí)、目的等方面存在差異,因此對(duì)同一個(gè)問題的認(rèn)知判斷與方法選擇就會(huì)千差萬別。對(duì)諸多具體方法內(nèi)在共性的提煉與邏輯建構(gòu),就是方法論。

　　具體方法決定方法論,方法論寓于具體方法之中。而具體方法一定是受到社會(huì)歷史條件限制的,不存在超越社會(huì)歷史條件規(guī)定性的具體方法。因此,方法論也一定是社會(huì)歷史范疇,方法論反映社會(huì)歷史的現(xiàn)實(shí)條件、時(shí)代特征、國際關(guān)系和社會(huì)結(jié)果。啟動(dòng)于1978年的中國改革開放,其本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國整體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的諸多具體方法的總和,是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)國家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中探索形成的實(shí)踐范式,是由當(dāng)代中國具體實(shí)際與世界歷史發(fā)展的時(shí)代性特征共同決定的。

　　作為方法論的改革開放,是中華民族偉大復(fù)興的歷史邏輯、科學(xué)社會(huì)主義的理論邏輯、現(xiàn)代文明的發(fā)展邏輯、中國共產(chǎn)黨的人民邏輯在當(dāng)代中國的現(xiàn)實(shí)“合題”,具有三重規(guī)定性:

　　改革開放是世界歷史進(jìn)程下中國現(xiàn)代化的必然選擇,是中國史與世界史的互動(dòng)結(jié)果。馬克思主義認(rèn)為,資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)以及社會(huì)交往的普遍擴(kuò)展,使各民族相互隔絕、相互分離的狀態(tài)被打破,資本的逐利性、流動(dòng)性、增殖性使其擴(kuò)散至世界的每一個(gè)角落,統(tǒng)一的世界市場由此形成,資本主義開辟世界歷史。在經(jīng)濟(jì)全球化語境下,任何一個(gè)國家都不能獨(dú)善其身、孤芳自賞,否則只會(huì)被時(shí)代所拋棄,被歷史所淘汰。融入世界歷史,參與全球分工,推動(dòng)全球治理,深化對(duì)外開放,是中國共產(chǎn)黨建構(gòu)現(xiàn)代國家的不二選擇。

　　改革開放是被實(shí)踐證明了的解決中國問題的“關(guān)鍵一招”。改革開放之所以是“關(guān)鍵一招”,就在于它能夠解決中國面臨的最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題。中國共產(chǎn)黨是最重視“解決問題”的政黨。歷史與事實(shí)充分表明,只有堅(jiān)定不移對(duì)內(nèi)深化改革,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造性和社會(huì)主體活力；持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,充分吸收借鑒人類一切文明成果為我所用、發(fā)展自己,才是解決中國最現(xiàn)實(shí)、最迫切問題的根本之路。

　　改革開放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的社會(huì)歷史過程,具有自我“揚(yáng)棄”的方法論特質(zhì)。中國改革開放已有40年,面對(duì)不同社會(huì)歷史階段的工作重心和難點(diǎn),改革開放的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與方法選擇也有所不同。從摸著石頭過河到加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革,從深圳特區(qū)到雄安新區(qū),這一系列變化表明,中國改革開放是一個(gè)循序漸進(jìn)、螺旋上升的過程,是改革方法論與方法論改革相統(tǒng)一的過程,是中國共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代國家建構(gòu)規(guī)律認(rèn)知不斷深化的過程。

　　改革開放的方法體系

　　改革開放是中國共產(chǎn)黨建構(gòu)現(xiàn)代市場、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府、現(xiàn)代法治、現(xiàn)代國家和現(xiàn)代政黨的總體方法論。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),還必須以一系列的具體方法和相應(yīng)的配套政策為支撐,形成在總體方法論指導(dǎo)下的具體方法,這些具體方法的體系化建構(gòu)就是方法體系。

　　在戰(zhàn)略規(guī)劃方法方面。改革開放是中國共產(chǎn)黨作出的重大戰(zhàn)略決策,中國共產(chǎn)黨是改革開放戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)主體、制定主體、實(shí)施主體和監(jiān)督主體。一方面,我們黨準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國具體實(shí)際和發(fā)展的階段性特征,立足中國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國情,在1987年黨的十三大提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,在2002年黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上,2017年黨的十九大提出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略安排,即從2020到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,從2035年到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,這是當(dāng)代中國改革開放的新的歷史坐標(biāo)。另一方面,我們黨將改革開放戰(zhàn)略規(guī)劃納入國家法治體系中,顯示出空前決心和頑強(qiáng)意志,壓茬推進(jìn),接力奮斗,確保改革開放及其政策體系的長期性、連續(xù)性、穩(wěn)定性、發(fā)展性,不因領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人意志改變而改變,不因外部環(huán)境變化而變化。

　　在具體操作方法方面。1978年以來,中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中,探索形成了一系列行之有效的具體操作方法,并以制度化形式固定下來,成為中國現(xiàn)代國家建構(gòu)和國家治理“工具箱”的重要利器。一是試點(diǎn)改革方法。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是試點(diǎn)改革的原初形態(tài)。試點(diǎn)改革就是選取一個(gè)或多個(gè)典型地方和部門單位,進(jìn)行政策落地試驗(yàn),跟蹤、反饋政策執(zhí)行情況,有助于積累改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),降低改革實(shí)施成本。二是巡視督查方法。巡視督查是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),評(píng)估改革績效的重要機(jī)制。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視工作改革,為深化新時(shí)代改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。三是容錯(cuò)方法。改革開放就是過險(xiǎn)灘、走獨(dú)木橋,考驗(yàn)各級(jí)干部的智慧、勇氣和膽識(shí)。容錯(cuò)機(jī)制的建立,不僅能夠?yàn)閺V大黨員干部撐腰打氣,為激勵(lì)全黨全社會(huì)改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干提供有力制度保證。四是學(xué)習(xí)方法。中國共產(chǎn)黨重視學(xué)習(xí),更善于學(xué)習(xí)。改革開放的新鮮經(jīng)驗(yàn)是中國共產(chǎn)黨最好的學(xué)習(xí)材料。上到中央政治局,下到基層黨支部,都把學(xué)習(xí)改革開放的歷史、理論、經(jīng)驗(yàn)、方法作為組織建設(shè)的重要內(nèi)容,建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,更好擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史重任。