打造全面深化改革開放的新高地
10月16日，《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）對外發(fā)布，國務院新聞辦當日舉行新聞發(fā)布會介紹了有關情況。
據介紹，今年4月份發(fā)布的《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確提出，“建設中國（海南）自由貿易試驗區(qū)，實施范圍為海南島全島”。商務部副部長王受文在發(fā)布會上表示，這是黨中央、國務院著眼于國際、國內發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是當前我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。
三個“有利于”服務大局
王受文表示，建設海南自貿試驗區(qū)對我國改革開放大局意義重大。
一是有利于加快推動形成全面開放新格局。海南位于我國的最南端，是相對獨立的地理單元，在海南實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，將海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，展現(xiàn)了我國對外開放的信心和決心。
二是有利于充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。通過建設自貿試驗區(qū)，推動海南進一步發(fā)展，充分發(fā)揮試驗、示范、引領作用，為全國全面深化改革開放蹚出一條新路。
三是有利于更好地服務和融入國家重大戰(zhàn)略。海南全島試點具有更廣闊的試驗空間、更多元的試驗基礎、更全面的試驗內容，通過差別化探索，可以更好地服務國家戰(zhàn)略，形成更具系統(tǒng)集成性的試點經驗。
海南省副省長沈丹陽表示，為做好《方案》的組織實施，海南將著力做到“六個更加注重”：更加注重高質量發(fā)展，更加注重改革系統(tǒng)集成，更加注重建設國際一流營商環(huán)境，更加注重有效防控風險，更加注重宣傳和輿論引導，更加注重借鑒學習國內外自貿園區(qū)建設的好經驗。
突出全島試點整體優(yōu)勢
在回答經濟日報記者“如何理解海南自貿試驗區(qū)‘全島試點’概念”問題時，王受文表示，海南自貿試驗區(qū)和其他11個自貿試驗區(qū)的顯著不同特點，就是“全域性”。在海南島全域開展自貿試驗區(qū)建設，主要有試點范圍廣、試點領域多、試點基礎多元、試點協(xié)同性強等優(yōu)勢。
王受文表示，與目前的自貿試驗區(qū)相比，海南自貿試驗區(qū)特點更加突出。
海南全島試點，是根據中央對海南的定位，充分發(fā)揮海南島獨立地理單元的區(qū)位優(yōu)勢和全島試點的整體優(yōu)勢，便于加強改革系統(tǒng)集成，增強制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性，有針對性地研究提出試點任務。
在現(xiàn)有11個自貿試驗區(qū)試點內容的基礎上，海南自貿試驗區(qū)建設將突出海南特色。據介紹，制定《方案》時，根據海南發(fā)展需要，充分吸收了現(xiàn)有自貿試驗區(qū)的試點內容，占海南自貿試驗區(qū)試點任務的60%。在此基礎上，進一步提出了醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等符合海南發(fā)展定位的特色試點內容。
王受文表示，海南地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，《方案》體現(xiàn)了建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的要求，將生態(tài)文明的理念貫穿自貿試驗區(qū)建設的全過程，積極探索自貿試驗區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展的新模式，并且加強口岸風險等重大風險防控體系和機制建設。
此外，海南自貿試驗區(qū)建設還將與探索建設中國特色自由貿易港相銜接。
沈丹陽強調，海南一方面將創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境的制度，花大力氣研究和對標法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的具體內容；另一方面，將把制度和環(huán)境要求落實到具體行動上。
體現(xiàn)對外開放信心決心
王受文表示，海南全島建設自貿試驗區(qū)，是推動形成全面對外開放新格局的重要舉措，體現(xiàn)了中國進一步對外開放的決心和信心。
王受文說，在國際方面，不管單邊主義、貿易保護主義如何發(fā)展，中國始終全力推動建設開放型世界經濟；從國內看，中國始終堅持推動形成對外開放新格局，“我們按照黨的十九大關于改革開放總體部署，按照中國自己的節(jié)奏推動進一步擴大開放”。
沈丹陽表示，在看到優(yōu)勢和特色的同時，也應看到，海南還有幾個方面的“短板”需要補齊。一是人才“短板”亟待補齊；二是市場環(huán)境有待改善；三是政府服務水平有待提高�！跋乱徊剑詥栴}為導向，發(fā)揚釘釘子的精神著力予以解決�！鄙虻り栒f。
