奏響武漢自主創(chuàng)新的華美樂章

　　從“一鋼獨大”到信息技術、生命健康、智能制造成為引領武漢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“新三大引擎”；從科教重鎮(zhèn)到科創(chuàng)中心，武漢參與鍛造眾多“大國重器”；從跟跑到逐步領跑，一批“中國標準”從武漢走向世界。

　　改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，湖北省武漢市持續(xù)培育壯大自主創(chuàng)新市場主體，做強高校院所等社會主體，優(yōu)化發(fā)揮政府作用，逐步形成“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈”五鏈統(tǒng)籌的創(chuàng)新生態(tài)體系，奏響了武漢自主創(chuàng)新的華美樂章。

　　打造產(chǎn)業(yè)鏈

　　在武漢光谷，長8公里、總投資超過4000億元的左嶺大道，化身為匯聚存儲芯片、顯示面板、智能終端、數(shù)字經(jīng)濟等新一代信息技術核心產(chǎn)業(yè)的黃金大道。三十年磨一劍的光谷，發(fā)力通信光電子、能量光電子、消費光電子三大產(chǎn)業(yè)鏈，形成以“芯屏端網(wǎng)”為主鏈的發(fā)展格局。

　　萬億級的光谷“芯屏端網(wǎng)”光電子產(chǎn)業(yè)集群，是武漢打造高新技術產(chǎn)業(yè)鏈的一個縮影。20世紀80年代初，武漢便謀劃實施“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”。依托民營高科技企業(yè)突破性發(fā)展、科研院所改制、國有企業(yè)改革，武漢加快培育市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，不斷延伸高新技術產(chǎn)業(yè)鏈。

　　如今，生物產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、新能源等30多個國家級基地，循著光谷的發(fā)展模式及路徑，呈現(xiàn)出全鏈條、規(guī)�；�、集群化發(fā)展態(tài)勢。

　　構建創(chuàng)新鏈

　　“第一筆風險投資惠及20多家企業(yè)，其中四分之三存活�！蔽錆h東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心主任龔偉介紹，東創(chuàng)中心1988年開始對在孵企業(yè)進行投資并創(chuàng)造了很多中國第一。

　　經(jīng)過40年發(fā)展，武漢不斷完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的孵化全鏈條體系，探索形成科技成果轉(zhuǎn)化“校內(nèi)研發(fā)—高校周邊孵化—大學科技園產(chǎn)業(yè)化—高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)�；�”的“四級跳”發(fā)展模式，逐步孕育出多元化、國際化、專業(yè)化的各類創(chuàng)新平臺載體。到2017年年底，武漢市場主體總量突破100萬家，其中東湖高新區(qū)平均每天新增市場主體59家。

　　集聚人才鏈

　　人才是第一資源，是創(chuàng)新的根基。1983年，武漢率先推進“放活科研機構、放活科技人員”改革，激發(fā)了科研機構和科技人員經(jīng)濟建設服務的動力和活力。

　　2009年，武漢在獲批建設東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，進一步加大人才體制機制改革力度，率先在全國探索科技成果使用權、處置權、收益權“三權”改革，全面松綁體制內(nèi)科技人員。

　　改革開放以來，作為科教重鎮(zhèn)的武漢，累計培養(yǎng)了300多萬大學畢業(yè)生。2017年，武漢率先在全國實施“百萬校友資智回漢工程”“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”等，打造“大學生最友好城市”。

　　讓人才充分涌流，讓活力競相迸發(fā)。武漢走出了一條“科教培養(yǎng)人才、人才引領創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”路子，成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培育集聚高地。

　　拓展資金鏈

　　為了破解“錢從哪里來”的難題，武漢一直在探索。2000年，武漢設立了全國第一家政府財政資金參與投入的天使基金，并在全國較早設立了以財政資金投入為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金。

　　2010年，武漢成立全國首家持牌經(jīng)營的科技金融專營機構——漢口銀行科技金融服務中心，整合了風險投資、私募基金、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權代理等業(yè)務。2014年，為支持重點產(chǎn)業(yè)中早期科技型企業(yè)發(fā)展，武漢在全國首創(chuàng)“萌芽貸”。

　　在資本市場方面，2012年，東湖高新區(qū)獲批新三板首批擴容試點，拓展了科技型企業(yè)直接融資渠道。2014年，東湖高新區(qū)又設立全國首個“科技板”。2017年，武漢設立全國首個海外留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板，推動企業(yè)與海外人才、科學技術和金融資本順暢對接。

　　優(yōu)化政策鏈

　　“20世紀90年代搞基本建設，一個項目審批要蓋30多個圖章，我們開玩笑說，一個專人配一輛專車，車都跑垮了，手續(xù)還沒辦完�！敝须姽夤嚷�(lián)合控股有限公司董事長黃立平說。

　　曾任武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會主任多年的袁善臘表示，現(xiàn)在企業(yè)辦證都是45證合一，企業(yè)辦執(zhí)照最重要的幾個部門都在一起辦公。從1984年成立東湖技術密集經(jīng)濟小區(qū)規(guī)劃辦公室起，武漢持續(xù)探索政府引領服務、市場社會主體主導的創(chuàng)新治理模式。

　　在優(yōu)化行政審批服務方面，武漢創(chuàng)立“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”審批模式；在機構設置方面，創(chuàng)設全國首個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展委員會，率先成立招才局、科技成果轉(zhuǎn)化局；在政策法規(guī)方面，武漢先后出臺近20部法規(guī)規(guī)章，形成了比較完善的科技創(chuàng)新法律法規(guī)保障體系。