敢為砥柱立中流——黨的十九大以來(lái)治國(guó)理政系列評(píng)述“外交篇”
這是一個(gè)復(fù)雜變化的世界。
樂(lè)觀與悲觀、理性與極端、聚合與分化、擔(dān)當(dāng)與退卻，在百年未有之世界變局中激烈碰撞。每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族都在思考著自己的選擇與道路。
“我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同�！敝袊�(guó)的回答堅(jiān)定執(zhí)著。
不畏浮云遮眼，不懼逆風(fēng)亂舞，順大勢(shì)、擔(dān)大義、行大道。黨的十九大以來(lái)，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，于紛亂世局之中，敢為砥柱立中流。
這是因勢(shì)而謀的大國(guó)智慧
2018年4月，武漢東湖，春光正好。一場(chǎng)“非同尋常的非正式會(huì)晤”吸引全世界目光。散步、品茗、泛舟，習(xí)近平主席同印度總理莫迪縱古論今，推心置腹，談笑風(fēng)生間，中印關(guān)系新氣象撲面而來(lái)。
曾幾何時(shí)，中印邊防部隊(duì)對(duì)峙多日的洞朗事件，讓世人對(duì)中印關(guān)系未來(lái)憂心忡忡。從4月至7月，兩位領(lǐng)導(dǎo)人3次會(huì)晤。及時(shí)的頂層引領(lǐng)、準(zhǔn)確的戰(zhàn)略把握，中印關(guān)系企穩(wěn)回升，進(jìn)入快速發(fā)展的通道。
同樣為世人稱道的，還有中朝領(lǐng)導(dǎo)人之間的頻密互動(dòng)。在朝鮮半島局勢(shì)演變的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平同朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩百日內(nèi)3次會(huì)晤，開創(chuàng)了中朝高層交往的新歷史，推動(dòng)了半島局勢(shì)取得積極進(jìn)展。
因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)、果斷作為。世界形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，不拘一格、審時(shí)度勢(shì)敢作為才是大智慧。
——2017年底，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅開啟任上首次中國(guó)之行，一度出現(xiàn)波折的中韓關(guān)系得到改善發(fā)展。
——2018年8月，馬來(lái)西亞新總理馬哈蒂爾展開了一場(chǎng)成功的訪華之旅，“馬來(lái)西亞對(duì)華友好的政策不會(huì)變化”“馬方歡迎中國(guó)企業(yè)赴馬來(lái)西亞投資”，馬來(lái)西亞新政府的堅(jiān)定承諾令一些謠言不攻自破。
——2018年10月，中日和平友好條約締結(jié)40周年重要節(jié)點(diǎn)，日本首相將時(shí)隔7年正式訪華。一度陷入“冰凍”狀態(tài)的中日關(guān)系持續(xù)回暖，高層交往和各領(lǐng)域交流日益增多。
……
任何大國(guó)的成長(zhǎng)都不可能一帆風(fēng)順、一路鮮花。面對(duì)力量消長(zhǎng)帶來(lái)的格局變化、利益調(diào)整，以及由此產(chǎn)生的矛盾分歧、誤解猜疑，中國(guó)展現(xiàn)出越來(lái)越成熟的戰(zhàn)略智慧、越來(lái)越穩(wěn)健的戰(zhàn)略定力。
互信基石越筑越牢，合作之路越走越寬，中國(guó)的相處之道贏得越來(lái)越多國(guó)家的理解認(rèn)同，中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇對(duì)越來(lái)越多國(guó)家產(chǎn)生強(qiáng)大吸引。
看周邊——中俄領(lǐng)導(dǎo)人頻密互動(dòng)，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時(shí)期；中越最高領(lǐng)導(dǎo)人再度實(shí)現(xiàn)年內(nèi)互訪，“同志加兄弟”的特殊情誼更加鞏固；中菲關(guān)系持續(xù)向好，各領(lǐng)域合作不斷深化；南海局勢(shì)趨向平靜，“南海行為準(zhǔn)則”磋商獲重大進(jìn)展……
望遠(yuǎn)邦——僅今年5月至8月，多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等3國(guó)先后與中國(guó)建交或復(fù)交。多米尼加總統(tǒng)梅迪納說(shuō)，多中建交將為雙方互利共贏的合作開辟?gòu)V闊前景，這是“跟上時(shí)代潮流”的選擇。
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。當(dāng)某些國(guó)家試圖拼湊針對(duì)中國(guó)的“包圍圈”，看到的卻是中國(guó)不斷鞏固擴(kuò)大的全球“朋友圈”；當(dāng)一些力量試圖以所謂“威脅論”在中國(guó)家門口攪動(dòng)風(fēng)浪，看到的卻是奔涌而來(lái)的和平合作大潮。
這是開拓創(chuàng)新的大國(guó)擔(dān)當(dāng)
2018年7月16日，習(xí)近平主席在釣魚臺(tái)國(guó)賓館連續(xù)舉行三場(chǎng)會(huì)見(jiàn)，客人分別是聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事阿祖萊、世界銀行行長(zhǎng)金墉、歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克。
不同的會(huì)見(jiàn)，共通的話題。主賓之間，在捍衛(wèi)多邊主義、維護(hù)國(guó)際規(guī)則、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)等方面形成強(qiáng)烈共鳴。拉美社如是評(píng)論：中國(guó)“選擇與國(guó)際事務(wù)各主要參與者加強(qiáng)溝通接觸”，“正利用外交藝術(shù)捍衛(wèi)多邊主義、自由貿(mào)易和世界和平”。
具有象征意味的是，三場(chǎng)會(huì)見(jiàn)當(dāng)天，中歐雙方發(fā)表《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》，承諾加強(qiáng)雙多邊合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。
國(guó)際社會(huì)面前的“問(wèn)題單”越來(lái)越長(zhǎng)，世界各國(guó)特別是大國(guó)引領(lǐng)和促進(jìn)國(guó)際合作的責(zé)任越來(lái)越重。
作為全球治理“后來(lái)者”，中國(guó)正以發(fā)展與共贏的新邏輯，凝聚起更多的力量，塑造并拓展著共商共建共享的全球發(fā)展空間。這樣的中國(guó)理念和中國(guó)努力，在中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家外交中得到充分展現(xiàn)。
2018年被視為中國(guó)外交“南南合作年”。與習(xí)近平主席7月亞非之行相隔不到兩月，中非合作論壇北京峰會(huì)拉開大幕。這場(chǎng)盛會(huì)同上合組織青島峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤以及中阿合作論壇、中拉論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等一系列多邊會(huì)議產(chǎn)生共振，形成中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
在中國(guó)同各國(guó)攜手共進(jìn)的進(jìn)程中，“一帶一路”是貫穿始終的主線。如今，作為規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)，“一帶一路”不但吸引越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家加入，越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家也開始從心動(dòng)走向行動(dòng)。
從中東到非洲到歐陸，從政府官員到商界領(lǐng)袖到智庫(kù)學(xué)者，“向東看”、加入中國(guó)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)正成為各方共識(shí)。正如西班牙中國(guó)政策觀察網(wǎng)站所言，日益豐富的國(guó)際發(fā)展合作，正是中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上崛起的證明。
這是海納百川的大國(guó)氣象
11月5日，吸引全球130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2800多家企業(yè)參展的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海黃浦江畔啟幕。
這是全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，被外界普遍視為中國(guó)展現(xiàn)“擴(kuò)大開放決心”的“創(chuàng)舉”。
在描述新時(shí)代中國(guó)與世界關(guān)系諸多話語(yǔ)中，“開放”無(wú)疑是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。
——十九大閉幕后不到一周，習(xí)近平主席在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員和中方企業(yè)家委員�！爸袊�(guó)的開放不是你輸我贏，而是合作共贏。中國(guó)有句俗話，買賣不成仁義在�！边@段話令在場(chǎng)外方代表久久難忘。
——十九大后首次出訪，在越南峴港舉行的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表演講時(shí)，習(xí)近平主席再次表明中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的堅(jiān)定意志，展望中國(guó)經(jīng)濟(jì)惠及世界的美好愿景：“中國(guó)對(duì)外開放的腳步不會(huì)停滯”“未來(lái)15年，中國(guó)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大……預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品，吸收2萬(wàn)億美元境外直接投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到2萬(wàn)億美元”。
——博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)，習(xí)近平再度當(dāng)選中國(guó)國(guó)家主席后出席的首個(gè)主場(chǎng)外交活動(dòng)�！拔覄偛判嫉倪@些對(duì)外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢……”話音剛落，各國(guó)嘉賓報(bào)以熱烈掌聲。
縱觀世界風(fēng)云變幻，回望中國(guó)百年滄桑，“開放”都是一個(gè)解碼興衰榮辱的關(guān)鍵詞。40年來(lái)，正是堅(jiān)持了改革開放，正是堅(jiān)持加入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，中國(guó)創(chuàng)造了“人類發(fā)展史上最激動(dòng)人心的奇跡”。
當(dāng)下，盡管“逆全球化”思潮此起彼伏，盡管美國(guó)無(wú)端挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)仍繼續(xù)按照自己的時(shí)間表和路線圖堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。
2018年5月，取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅；6月，新版外商投資負(fù)面清單落地，22個(gè)領(lǐng)域大幅放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入；7月，降低汽車進(jìn)口關(guān)稅與部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅；9月，宣布自11月1日起降低1585個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅……一系列擴(kuò)大開放具體舉措紛紛落地。事實(shí)證明，中國(guó)的改革開放沒(méi)有成為“空談”，中國(guó)的開放承諾不是“放空炮”。
歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。站在改革開放40年時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看中國(guó)今天的開放，會(huì)發(fā)現(xiàn)它更廣泛的世界意義。擴(kuò)大開放不但是中國(guó)源于自身發(fā)展需要的戰(zhàn)略選擇，更展現(xiàn)出中國(guó)與世界合作共贏、命運(yùn)與共的大國(guó)胸懷。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德感嘆，中國(guó)擴(kuò)大開放“為當(dāng)今世界增加了確定性和希望”。
“在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展�！币粤�(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交必將走向更光明的未來(lái)。
�。ㄐ氯A社北京10月21日電 執(zhí)筆記者：郝薇薇、吳黎明、鄭漢根、韓梁）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月22日 01 版）
