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“法德軸心”馬力尚足 兩國合作意愿堅定

2019-02-14 08:45:00
來源:人民日報海外版
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  原題:“法德軸心”馬力尚足

  據(jù)德國《南德意志報》網(wǎng)站報道,第55屆慕尼黑安全會議將于2月15日在德國慕尼黑開幕,德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍原計劃在會議上發(fā)表講話。但法國近日宣布,馬克龍已取消出席會議的計劃。柏林雅克·德洛爾研究所所長亨里克·恩德萊因認(rèn)為,馬克龍放棄同默克爾一同亮相是“一個象征性信號”,法德“逐漸疏遠(yuǎn)”的跡象愈加明顯。

  “軸心”也有分歧

  1月22日,法德首腦馬克龍與默克爾在兩國邊境城市亞琛簽署了《德國和法國關(guān)于合作和一體化的條約》(簡稱《亞琛條約》),旨在加強兩國在政治、經(jīng)濟和外交與安全事務(wù)上的合作,攜手建立一個強大的歐洲。

  然而,外界對“法德軸心”的馬力是否足夠存有質(zhì)疑。英國《金融時報》近日刊文稱,《亞琛條約》簽署的象征意義大于現(xiàn)實意義,僅依靠“法德軸心”驅(qū)動歐洲一體化的意愿難以實現(xiàn)。

  與此同時,有分析認(rèn)為,法德之間目前存在一些利益分歧,如兩國未能就歐元區(qū)的廣泛改革達(dá)成一致,德國政府阻撓馬克龍期望實施的歐盟數(shù)字稅,雙方對波羅的海“北溪2號”天然氣管道項目的態(tài)度存在差異等。

  近年來,隨著歐洲各國民粹主義政黨勢力增大,主流政黨對推動歐洲一體化的熱情減退,經(jīng)濟增長放緩,一體化的前進(jìn)動力有所減弱。

  在歐洲內(nèi)部形勢如此復(fù)雜、兩國利益分歧增多的形勢下,“法德軸心”能否繼續(xù)發(fā)揮作用,維持馬力?

  內(nèi)憂須先解決

  “大國之間存在分歧是很常見的,國與國之間的合作看重利益分配。出現(xiàn)分歧并不代表法德兩國將‘冷處理’彼此長期努力建設(shè)的關(guān)系。”中國國際問題研究院歐洲所研究員張蓓在接受本報采訪時分析稱。

  張蓓指出,正在經(jīng)歷前所未有變動的歐洲對“法德軸心”的向心力提出了更高的要求。目前,法意之間外交風(fēng)波不斷,英國“脫歐”余波難平,美俄宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》,這些都增加了歐洲的不安定因素。國際問題的復(fù)雜化抬高了外界對法德合作的期待,而在目前形勢下,“法德軸心”難以完全實現(xiàn)這樣的期待,因而顯得馬力不足。

  與此同時,默克爾和馬克龍都面臨著國內(nèi)政治的挑戰(zhàn),需先解內(nèi)憂,才有暇顧及外患。德國進(jìn)入政治轉(zhuǎn)換階段,法國的改革舉措與公眾情緒的碰撞導(dǎo)致社會動蕩。如中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建近日撰文所言:“法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人已在盡他們最大的努力,只不過各自國內(nèi)因素限制了他們的努力”。

  合作意愿堅定

  盡管困難重重,但從近年來法德在多領(lǐng)域開展的合作可以看出,兩國積極推進(jìn)合作的本質(zhì)沒有改變。崔洪建認(rèn)為:“這些年來,在歐洲一體化的困難時刻,法德一直堅定站在一起。”

  在重大國際問題上,法德兩國的態(tài)度始終保持一致。在美國政府宣布啟動退出《中導(dǎo)條約》程序之后,法德政府相繼表態(tài),呼吁維護《中導(dǎo)條約》。針對美國總統(tǒng)特朗普去年宣布退出伊朗核協(xié)議的決定,法德兩國均公開表示反對。

  據(jù)英國廣播公司近日報道,英法德三國外長于1月31日發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布三國已建立與伊朗開展貿(mào)易的專門機制。此外,法德在軍事方面也實現(xiàn)了完備的合作機制,旨在重啟“法德軸心”作用的《亞琛條約》進(jìn)一步強調(diào)了兩國建立共同經(jīng)濟區(qū)與安全政策等領(lǐng)域的合作。

  雖然法德之間的利益分歧不可避免,歐洲面臨的危機也仍然存在,但兩國合作關(guān)系難被撼動。如默克爾在1月23日出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇時所說,法德在這個充滿不確定性的時代作出承諾,作為重要的伙伴要在歐洲發(fā)揮重要作用,使歐盟得以繼續(xù)發(fā)展。(趙雪彤)

[責(zé)任編輯:楊永青]