“一帶一路”是惠民“餡餅” 而不是“債務(wù)陷阱”
3月8日，國務(wù)委員兼外交部長王毅就“中國外交政策和對外關(guān)系”相關(guān)問題回答中外記者提問。在記者會上，王毅就有些國家針對中國拋出的“債務(wù)陷阱論”等觀點予以了有力的駁斥。
“債務(wù)陷阱”通常是指（政府）債務(wù)不可持續(xù)的增長。而將中國“一帶一路”與債務(wù)陷阱聯(lián)系起來的論調(diào)始于2017年初，是印度新德里政策研究中心研究員布拉瑪·切拉尼先拋出來的。在其發(fā)表的一篇題為《中國的債務(wù)陷阱外交》的文章中，切拉尼認(rèn)為中國通過“一帶一路”倡議，向具有戰(zhàn)略意義的發(fā)展中國家提供巨額貸款，導(dǎo)致這些國家陷入中國的債務(wù)陷阱，只能對中國唯命是從。
“債務(wù)陷阱論”提出以后，由于迎合了某些西方國家需要，因此在西方的輿論中受到追捧。而“債務(wù)陷阱論”被熱炒的背后，是近年來中國在世界日益增強的影響力引起了相關(guān)方的妒忌�！耙粠б宦贰背h提出已逾五年，目前已經(jīng)成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的合作平臺，迄今已經(jīng)有123個國家和29個國際組織同中方簽署了共建“一帶一路”的合作文件。據(jù)英國《金融時報》6日報道，意大利計劃于本月正式批準(zhǔn)加入中國的“一帶一路”倡議。這將是西方七國集團中首個加入“一帶一路”倡議的國家。
由于中國所取得的成就被某些國家視為戰(zhàn)略威脅與挑戰(zhàn)，因此要進行阻遏。如對于意大利加入“一帶一路”倡議這件事，美國國家安全委員會發(fā)言人馬奎斯就表示，美國對意大利通過支持中國“一帶一路”倡議所能獲取的好處持懷疑態(tài)度，并敦促其盟友和合作伙伴加大對北京方面的壓力，迫使中國的全球投資與他們所謂的國際慣例保持一致。
毋庸置疑，在推進“一帶一路”建設(shè)中，中國的貸款發(fā)揮了巨大作用。由于中國提供的貸款“門檻低”，不附帶苛刻的政治條件，使發(fā)展中國家可以有機會脫離西方的經(jīng)濟掌控。因此這被某些西方國家看做是“擾亂金融市場秩序”，挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的國際秩序的合法性，進而打破各個區(qū)域的勢力均衡。于是他們便對中國貸款進行妖魔化，聲稱其違反規(guī)則、不夠透明等，以阻擾中國與“一帶一路”沿線國家共同發(fā)展。
事實上，很多參與“一帶一路”建設(shè)的國家和地區(qū)都從中受益匪淺。以非洲大陸為例，近年來，非洲國家積極響應(yīng)中國“一帶一路”倡議，中非在共建“一帶一路”框架下加快推進全方位合作，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接。2017年5月由中國承建的蒙內(nèi)鐵路通車，由中國企業(yè)采用全套中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備建造的非洲第一條跨國現(xiàn)代電氣化鐵路——亞吉鐵路于2018年1月正式投入商業(yè)運營，這些重要的基礎(chǔ)設(shè)施都極大地便利了當(dāng)?shù)孛癖�。�?014年起，中國港灣工程有限責(zé)任公司（中國港灣）開始在納米比亞沃爾維斯灣港吹填人工島，為港口建設(shè)新集裝箱碼頭，預(yù)計項目建成后沃爾維斯灣港年集裝箱吞吐量將從現(xiàn)在的30萬標(biāo)箱提升至75萬標(biāo)箱。
除了公路、鐵路、電站、港口等基礎(chǔ)設(shè)施項目，中國企業(yè)還致力于推動產(chǎn)能合作項目以及健康、醫(yī)療、教育等民生項目的發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助這些非洲國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既滿足了國內(nèi)市場需求，又幫助這些國家換取了外匯。同時，中國投資還帶動當(dāng)?shù)厮綘I部門投資，推動私營部門發(fā)展，從而助推這些國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化。比如，一家以中國宏橋集團為主導(dǎo)的“三國四方”組成的聯(lián)合體“贏聯(lián)盟”成功運營幾內(nèi)亞礦業(yè)、港口及物流項目，僅2017年就為幾內(nèi)亞繳稅約1.3億美元。根據(jù)國際貨幣基金組織的估計，“贏聯(lián)盟”項目對幾內(nèi)亞GDP增長的貢獻(xiàn)率約6%到7%。
另據(jù)商務(wù)部前副部長、中國國際交流中心副理事長魏建國預(yù)測，中非貿(mào)易將會在未來5至10年呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，中國在非洲的17個工業(yè)園、35個農(nóng)業(yè)示范區(qū)將為非洲建成全工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自給自足的目標(biāo)提供支持。而未來中國對非貿(mào)易也將從簡單的鞋帽、服裝、小五金等轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)品，對非人才培訓(xùn)也將著重高新技術(shù)。
因此正如王毅外長所說，“一帶一路”絕不是什么債務(wù)的陷阱，而是惠民的“餡餅”；絕不是地緣政治的工具，而是共同發(fā)展的機遇。參與“一帶一路”建設(shè)，加快了沿線各國的發(fā)展進程，改善了沿線國家的民生需求，也開辟了互利共贏的前景。（蘭順正 察哈爾學(xué)會研究員 中國指揮與控制學(xué)會會員）
