加強“一帶一路”建設(shè)，促進全球化可持續(xù)發(fā)展

　　劉倩北京師范大學一帶一路學院院長助理、副教授

　　3月27日，在博鰲亞洲論壇2019年年會論壇上，與會嘉賓就如何準確理解“一帶一路”倡議、如何更好地為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持等話題展開討論。

　　共建“一帶一路”是中國推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的重要舉措，在全球經(jīng)濟不振的大環(huán)境下，“一帶一路”建設(shè)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進投資增長，創(chuàng)造就業(yè)機會，增加沿線國家財政收入，刺激了全球經(jīng)濟增長，更是為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展提供新動力，為世界經(jīng)濟增長提供新動能，促進了全球化可持續(xù)發(fā)展。

　　2018年我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易進出口總額占外貿(mào)總值的27．4％，中國企業(yè)對沿線國家非金融直投達156．4億美元，同比增長8．9％，沿線國家對華直投60．8億美元，同比增長11．9％。基礎(chǔ)設(shè)施方面，僅央企業(yè)就承擔3100多個項目，占已開工和計劃開工的基礎(chǔ)設(shè)施項目的50％。經(jīng)濟的增長一部分要依賴硬件基礎(chǔ)設(shè)施的水平與數(shù)量，而“可持續(xù)”增長則更大程度上取決于軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如法律體系，金融體系等制度條件。兩者對經(jīng)濟增長的貢獻方式不同，對軟件基礎(chǔ)設(shè)施投入可以降低經(jīng)濟系統(tǒng)交易成本，經(jīng)濟回報將會逐漸顯現(xiàn)，更多將體現(xiàn)在增長質(zhì)量上。

　　推進“一帶一路”建設(shè)需要走深走實，兼顧速度同時，更要提高質(zhì)量，實現(xiàn)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施對全球化的帶動作用，要關(guān)注三點問題：

　　1、“一帶一路”倡議是共商共建共享的，是具有廣泛包容性的合作平臺，這就要求我們更要注重將“一帶一路”倡議與國際重大戰(zhàn)略對接，與各國、各地區(qū)戰(zhàn)略對接。注重“一帶一路”與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程對接，加速目標的實現(xiàn)；加強“一帶一路”倡議與歐盟“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”對接，推動雙邊和第三方市場合作；推動“一帶一路”與非盟《2063年議程》以及與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的戰(zhàn)略對接等，提升全球化、區(qū)域一體化水平。

　　2、明確“一帶一路”全球公共產(chǎn)品的性質(zhì)。UNDP在其出版物中提到“全球公共產(chǎn)品要通過各國的共同努力來獲得，而全球化也恰恰加強了這種根本性的相互依存關(guān)系。“一帶一路”是解決當今全球問題的全球化行動，其不僅能夠向世界提供基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通這樣物質(zhì)上的公共產(chǎn)品，更有制度理念上的公共產(chǎn)品，比如對國際經(jīng)濟規(guī)則的補充和完善，構(gòu)建更加公正合理的國際體系和秩序的全球治理理念等。這就要求我們要有大國責任，與各國一道共同推動沿線國家和地區(qū)間的發(fā)展資源共享，促進全球化轉(zhuǎn)型升級。

　　3、“一帶一路”軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全球化服務(wù)要注重落實三個重要機制：（一）、健全國際融資合作機制，實現(xiàn)中外政府間的協(xié)同，共同探索新的投融資方式和途徑；（二）、貿(mào)易暢通的關(guān)鍵在于貿(mào)易便利化機制建設(shè)，建立信息共享體系，構(gòu)建貿(mào)易便利化的技術(shù)標準與法律框架，便于貿(mào)易糾紛和爭端問題的有效解決；（三）、加快我國工程技術(shù)標準國際化對接，落實政策、規(guī)則、標準等方面的“軟聯(lián)通”。

　　軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會產(chǎn)生長期發(fā)展動力，與硬基礎(chǔ)設(shè)施同樣重要，兩者并重，才能實現(xiàn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資，真正讓“一帶一路”成為全球可持續(xù)發(fā)展的新動能。（責任編輯：王鑫）