法制網(wǎng)評：承載世界新希望的“一帶一路”越走越寬廣

　　法制網(wǎng)特約評論員陳治衡

　　為期三天的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿拉下帷幕。自首屆高峰論壇以來，各國政府、企業(yè)等達(dá)成了一系列的合作共識、機制舉措，切實取得了眾多成果。此次論壇更是達(dá)成283項務(wù)實成果，將為中國和“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟帶來更大的發(fā)展動力。

　　此時召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇繼續(xù)秉持“共商共建共享”的原則，為世界的經(jīng)濟發(fā)展提供新機遇。細(xì)數(shù)此次峰會的成果，亮點頗多，總結(jié)而言則是“一帶一路”建設(shè)發(fā)展正朝著高質(zhì)量、精細(xì)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

　　“一帶一路”項目信息管理框架更加完善。首屆“一帶一路”企業(yè)家大會的成功召開是峰會的新增亮點。來自80多個國家和地區(qū)的850余名工商界代表在大會進(jìn)行溝通交流，共同探討“一帶一路”建設(shè)中的經(jīng)貿(mào)合作，形成了直接、高效的合作平臺。工商界是“一帶一路”建設(shè)的參與者、主力軍，各國間企業(yè)的務(wù)實合作是項目成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，而由于“一帶一路”覆蓋國家眾多，存在不同程度的差異，高額的溝通成本往往制約著沿線國家的企業(yè)發(fā)展�！耙粠б宦贰逼髽I(yè)家大會則降低了工商界的溝通成本，匯集工商力量，促進(jìn)企業(yè)間的互通有無，共建“一帶一路”。“一帶一路”企業(yè)家大會召開的同期，“一帶一路”共建國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺也于23日上線啟動。這是首次從標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)Α耙粠б宦贰毖鼐�國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行分類和翻譯，形成了一座虛擬而有序的國際數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館。該平臺的上線啟動為“一帶一路”沿線國家提供了標(biāo)準(zhǔn)化的語言整理、檢索，提供重要的語言支持，講好“一帶一路”故事，促進(jìn)互聯(lián)互通。

　　“一帶一路”建設(shè)的合作監(jiān)管體系更加陽光公正。跨境的合作需要多方協(xié)力才能確保順利。來自“一帶一路”國家、國際組織以及工商界、學(xué)術(shù)界代表共同發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》，以推動建設(shè)風(fēng)清氣正營商環(huán)境、提升企業(yè)廉潔合規(guī)經(jīng)營能力、共建“一帶一路”反腐敗和法治交流合作平臺。從營商環(huán)境角度來看，各國首先應(yīng)深化自身的營商環(huán)境，以中國為例，根據(jù)世界銀行《全球營商環(huán)境報告》顯示，2018年中國的營商環(huán)境排名由78位上升至46位，是改善程度最顯著的經(jīng)濟體之一，當(dāng)然，中國的營商環(huán)境還有很大的提升空間。營商環(huán)境的好壞直接影響企業(yè)參與者的發(fā)展，公平公正、風(fēng)清氣正的環(huán)境能夠最大程度的挖掘企業(yè)發(fā)展的潛力。反之，會滋生腐敗、擴大尋租空間，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，繼續(xù)深化國內(nèi)營商環(huán)境的改革，為更多的國際合作奠定基礎(chǔ)。

　　在國際合作中，各國之間應(yīng)建立更全面、更高效的監(jiān)管合作。對于各國來講，在《廉潔絲綢之路北京倡議》中，拒絕“國外”成為貪污腐敗出逃人員的“避風(fēng)港”被各個代表所接受，為共建“一帶一路”構(gòu)建起了穩(wěn)定、公平的治理框架。

　　在多層次監(jiān)管合作方面，此次峰會達(dá)成了多項成果，如中國財政部與日本國金融廳、日本國注冊會計審計監(jiān)管委員會，馬來西亞證券監(jiān)督委員會簽署審計監(jiān)管合作文件，加強跨境審計監(jiān)管合作。中國銀保監(jiān)會與亞美尼亞中央銀行、塞爾維亞國家銀行、格魯吉亞國家銀行、哈薩克斯坦阿斯塔納金融服務(wù)局、毛里求斯銀行、馬來西亞納閩金融服務(wù)局等國金融監(jiān)管當(dāng)局簽署監(jiān)管合作諒解備忘錄。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、中國國際商會與歐盟、意大利、新加坡、俄羅斯、比利時、墨西哥、馬來西亞、波蘭、保加利亞、緬甸等30多個國家和地區(qū)的商協(xié)會、法律服務(wù)機構(gòu)等共同發(fā)起成立國際商事爭端預(yù)防與解決組織。

　　“一帶一路”資金融通將更規(guī)范的支持項目建設(shè)。“一帶一路”經(jīng)過近六年的發(fā)展，已經(jīng)步入了高質(zhì)量的實施建設(shè)階段。資金融通作為支持中國和“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，也呈現(xiàn)互利共贏的深度合作態(tài)勢，具備了多種投融資工具，其中債券是各國接受程度高、發(fā)行規(guī)模大、作用最直接的金融工具。而在未來，債券的發(fā)行也將更加具備可持續(xù)性。中國財政部發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，與共建“一帶一路”國家共同提高債務(wù)管理水平，促進(jìn)可持續(xù)融資，實現(xiàn)可持續(xù)、包容性增長。長期穩(wěn)定、可持續(xù)的融資安排，是共建“一帶一路”的一項長期任務(wù)。建立起債務(wù)可持續(xù)性分析框架將有利于各方金融機構(gòu)通過債券融資建立更為深度的合作，提高更具可行性的債券融資工具管理水平。當(dāng)然，《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》為多邊金融的合作中開拓更多投融資渠道奠定可落地實施的管理框架，如在國際項目建設(shè)中常用的PPP模式，以及未來更多的在第三方市場的合作。

　　為實現(xiàn)更高質(zhì)量、可持續(xù)的投資發(fā)展，此次峰會的成果還包括“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的成立，以及中國與英國、法國、新加坡等有關(guān)國家和地區(qū)主要金融機構(gòu)共同簽署《“一帶一路”綠色投資原則》，為實現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)綠色發(fā)展合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入了深耕細(xì)作務(wù)實發(fā)展階段。此次峰會吸引了眾多政界、商界、學(xué)界人士參加，取得豐碩的成果，充分體現(xiàn)了共建“一帶一路”順應(yīng)時代的潮流，贏得了民心�！肮采坦步ü蚕怼庇欣�于各國經(jīng)濟民生的發(fā)展。有此民意基礎(chǔ)，“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入了更深層次的務(wù)實發(fā)展階段，為實現(xiàn)人類命運共同體助力。

　　共建“一帶一路”已經(jīng)從早先的“大寫意”進(jìn)入“工筆畫”階段,正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的“中國方案”�！耙粠б宦贰背�議源自中國,成果屬于世界。