中國經(jīng)濟把牢主動權向高質量發(fā)展

　　張德勇中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

　　從最近全國各省區(qū)市公布的2019年一季度經(jīng)濟運行情況看，多省份跑贏同期全國6.4%的增速，各地經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間，高質量發(fā)展穩(wěn)步推進，進一步呈現(xiàn)我國經(jīng)濟韌性足、潛力大、活力強的發(fā)展態(tài)勢。

　　中西部地區(qū)崛起態(tài)勢明顯。在中部地區(qū)中，江西GDP增速為8.6%，居中部地區(qū)第一位，緊隨其后的是湖北，其GDP增速為8.1%。山西GDP增速雖在中部地區(qū)處于末尾，但增速仍達到7.2%，快于全國增速0.8個百分點。從西部地區(qū)看，云南、貴州和西藏GDP增速分別為9.7%、9.2%和9.1%，在全國31個省區(qū)市中處于領跑位置。

　　從經(jīng)濟總量上看，除傳統(tǒng)經(jīng)濟大省廣東、江蘇、山東突破2萬億元大關外，浙江、河南兩省一季度GDP總量突破萬億元，邁入“萬億元俱樂部”行列。此外，湖北、四川兩省一季度GDP總量在9000億元以上，距離“萬億元俱樂部”的步子越來越近。可見，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略推動下，中西部地區(qū)崛起態(tài)勢明顯，經(jīng)濟增速亮眼，正日益成為我國經(jīng)濟的新增長極，帶動了我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　高質量發(fā)展扎實推進。從全國范圍看，2019年一季度，雖然多數(shù)省份GDP增速快于全國增速，但31個省份GDP增速均在兩位數(shù)以下。對目前我國這樣一個龐大的經(jīng)濟體而言，尤其是一些省份的經(jīng)濟實力相當于國際上某些一國的經(jīng)濟實力，各省份經(jīng)濟增速進入一位數(shù)時代，符合經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律。更重要的是，在經(jīng)濟增速換檔過程中，各地區(qū)堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，注重經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，注重新舊動能接續(xù)轉換，經(jīng)濟運行中的積極因素在累積壯大。因此，盡管各地經(jīng)濟增速繼續(xù)換檔調整，但經(jīng)濟運行質量逐步提高，體現(xiàn)高質量發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)成長發(fā)力，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　比如，一季度GDP增速居中部地區(qū)首位的江西，高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長13.0%、12.6%和14.8%，同比加快1.9個、1.6個和6.8個百分點，分別占規(guī)模以上工業(yè)的35.4%、21.4%和26.2%；再如，天津一季度GDP增速雖然在東部地區(qū)墊底，但智能制造經(jīng)過幾年的培育，目前發(fā)展勢頭良好，在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，智能制造企業(yè)的占比接近20%，其增加值占比接近30%，拉動全市工業(yè)增加值增長2個百分點；還有，在全國各地區(qū)經(jīng)濟增速總體排后的東北地區(qū)，遼寧一季度全省規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值快速增長，增速達28.9%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速19.9個百分點。

　　政策紅利進一步激發(fā)市場活力。今年4月份中央政治局會議在分析研究當前經(jīng)濟形勢及部署當前經(jīng)濟工作時指出，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的。其中，體制性因素為首次提出，表明我們更加重視破除束縛市場機制充分發(fā)揮作用的體制性因素。全面深化改革、更高水平開放，無疑就是解決體制性因素的最有力途徑，成為推動高質量發(fā)展的重要抓手。

　　一段時期以來，深化“放管服”改革，實施更大規(guī)模的減稅降費，完善促進消費的體制機制等一系列舉措，就在于以具體政策紅利實現(xiàn)體制松綁，進一步激發(fā)市場活力，促進了市場預期改善，增強了企業(yè)發(fā)展信心。比如，隨著《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》及減稅降費等系列利好政策措施逐步落地，內(nèi)蒙古民營企業(yè)發(fā)展速度加快。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，高于全區(qū)工業(yè)平均水平3.9個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增加值貢獻率達74.5%。市場活力增強，持續(xù)擴大開放，跨國公司紛紛在華設立企業(yè)或擴大在華投資。今年前4個月，我國實際使用外資3052.4億元人民幣，同比增長6.4%。其中制造業(yè)吸引外資同比增長11.4%，充分說明國際資本對我國經(jīng)濟前景和我國投資環(huán)境的認可。

　　風物長宜放眼量。從全國及各省區(qū)市一季度經(jīng)濟運行情況看，我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變。我國經(jīng)濟長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展形成的整體經(jīng)濟實力，以及在推動高質量發(fā)展中呈現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展韌性足、潛力大、活力強，足以讓我們保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，通過繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調控等政策措施，積極應對經(jīng)濟下行壓力，有效化解外部不確定性，在推動高質量發(fā)展中繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，將經(jīng)濟發(fā)展主動權牢牢把握在自己手中。（責任編輯：毅鷗）