海南自貿試驗區(qū) 蹄疾步穩(wěn)開局好
【壯麗70年 奮斗新時代——基層蹲點調研】
光明日報記者 王曉櫻
海南,我國最大的自貿試驗區(qū)。全島對外開放,總面積3.54萬平方公里,是另外11個自貿試驗區(qū)面積總和的27倍。
不僅面積大,而且農村多。海南全島80%的區(qū)域是農村、42%的人口是農民、20%的產業(yè)是農業(yè)。
起步晚,起點低,經濟基礎薄弱,產業(yè)結構單一,外向度不高,人才匱乏。在這樣的條件下,海南自貿試驗區(qū)怎么建,一年來建得怎么樣?能否“低開高走”?
記者近日通過蹲點調研發(fā)現(xiàn),海南自貿區(qū)謀定而動、蹄疾步穩(wěn),開局良好,一個充滿生機與活力的新海南正展現(xiàn)在世人面前。
全面開放正加速
4月23日,海南首家外商投資股權投資企業(yè)——三亞索斯福股權投資有限公司順利完成工商注冊,并通過了外商投資企業(yè)設立備案。
三亞索斯福由SOSV基金投資成立。SOSV基金是全球頂尖的風險投資公司之一,在全球投資的初創(chuàng)公司超過800家,其管理的股權投資資產超過6.25億美元。
“海南積極建設自貿區(qū)自貿港,打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,是吸引我們落地三亞的重要原因�！盨OSV基金相關負責人表示。
基于同樣因素,被吸引到海南來的中國國投國際貿易有限公司負責人對海南的對外開放有著更深的體會:“公司2018年8月在�？诔闪⑷Y子公司,成立當年就實現(xiàn)營收24.4億元。海南有了自由貿易賬戶后,我們可以有效應對多幣種結算需求,開展各種形式的國際貿易更加快捷便利了�！痹摴究倳嫀煆埼男壅f。
作為海南自貿區(qū)最重要的金融基礎設施,海南自由貿易(FT)賬戶體系在2019年第一天正式上線運行。通過這個“金融電子圍網”,自貿區(qū)內資金可以實現(xiàn)與境外資金便捷聯(lián)通。目前海南的5家銀行,190多個網點都開辦了FT賬戶業(yè)務,全省共開立各類FT主賬戶3770多戶,通過FT賬戶共發(fā)生資金收支人民幣近34億元。
除此之外,一年來,海南對標世界銀行標準,制定優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃40項措施;企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日,外國人工作許可審批時限從法定20天壓縮至10個工作日;入境免簽政策放寬到59國,國際航線增加到74條;對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單制度。
政策紅利不斷釋放,外貿進出口快速增長,外商投資大幅增加。今年一季度,海南省對外貿易進出口總值249.9億元,同比增長109.2%,增速快于全國總體105.5個百分點;全省外商直接投資新設項目82個,同比增長4.5倍,實際利用外資總額6761萬美元,同比增長51倍。
發(fā)展質量步步高
5月18日,海南各市縣同步舉行海南自由貿易試驗區(qū)建設項目(第四批)集中開工和簽約活動。當天集中開工項目80個,總投資256億元;集中簽約項目38個,總投資164億元。其中,在三亞開工的中國科學院海南種子創(chuàng)新研究院科研樓等15個項目,總投資近90億元。當天三亞還與11家企業(yè)集中簽約,合作內容涉及總部經濟、金融、高新技術等多個重點產業(yè)領域。
海南省委常委、三亞市委書記童道馳表示,曾經房地產銷售火爆的三亞正在換道超車,大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)。2018年“百日大招商”工作啟動以來,三亞對不符合產業(yè)發(fā)展方向、涉嫌從事房地產的企業(yè)拒之門外,總共拒絕了200余個項目。
“以壯士斷腕的決心調控房地產,破除房地產依賴癥”已成為海南全省上下的行動自覺。在�？�,江東新區(qū)日新月異,這里將對標香港、新加坡、迪拜等先進自貿港區(qū)發(fā)展經驗,形成以總部經濟為引領,以金融、旅游、科教、文化創(chuàng)意、飛機租賃維修、數(shù)字貿易、健康養(yǎng)生、都市農業(yè)等為補充的產業(yè)框架;在三亞,崖州灣深�？萍汲墙ㄔO已全面啟動,這里將建成國家深海海洋產業(yè)新區(qū),深海科技城深海創(chuàng)新中心、南繁科技城農業(yè)硅谷、國際種業(yè)中心、大學城產學研聚集地;在瓊海,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),超級醫(yī)院運營短短一年就創(chuàng)造了10個國內首例,國內外一流的醫(yī)療機構和團隊還在陸續(xù)進駐,正攜手探路打造醫(yī)療健康開放新高地;在澄邁,海南生態(tài)軟件園正著力打造中國互聯(lián)網產業(yè)新的集聚地,這里已匯聚3600多家互聯(lián)網企業(yè),2018年全年稅收20.28億元,同比增長41.72%。
經濟結構持續(xù)優(yōu)化,動能轉化穩(wěn)步推進。今年一季度,海南全省房地產開發(fā)投資下降34.6%,全省房屋銷售面積同比下降64.1%,房屋銷售額同比下降58.8%。與此同時,服務業(yè)成為全省經濟增長的主要帶動力量,服務業(yè)對經濟增長的貢獻率為64.8%,全省服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為63%,比上年同期提高1.2個百分點。
海內外形成“海南熱”
5月23日下午,農工黨高端人才組團支持海南自貿區(qū)(港)建設行動啟動暨簽約儀式在�？谂e行。
農工黨中央將發(fā)揮民主黨派的資源優(yōu)勢,動員全黨力量參與海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設,圍繞美麗海南、健康海南、智慧海南、文化海南、科技海南、開放海南6個方面打造幸福海南,助推海南自貿區(qū)全面發(fā)展。
啟動儀式上,王新陸、姚克、沈中陽、李蘭娟、趙進才、王福生、王銳等10多位院士專家分別與海南大學、海南省中醫(yī)院、海南醫(yī)學院、海南省眼科醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等單位簽署合作協(xié)議。
這只是海南聚四方之才的一個縮影。去年5月以來,海南引進各類人才6.1萬名,新設院士工作站32個。
事業(yè)因人才而興,人才因事業(yè)而聚。海南自貿區(qū)建設啟動以來,中國旅游集團總部、阿里巴巴區(qū)域總部中心等50家總部形態(tài)企業(yè)落戶海南,27家世界500強企業(yè)和國際四大會計師事務所入駐海南,阿聯(lián)酋、新加坡等地企業(yè)組團來瓊考察。國企、民企、外企一致看好海南,今年3月份以來,海南新增市場主體3.4萬戶,平均每天新增598戶,新設外商投資企業(yè)109家,受到市場青睞的“海南熱”正逐步形成。
《光明日報》( 2019年06月02日 01版)
