《焦點(diǎn)訪談》 20190606 美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的背后

　　中美建交40年來(lái),兩國(guó)貨物貿(mào)易額從1979年的25億美元,增長(zhǎng)到2018年的6335億美元,雙邊經(jīng)貿(mào)合作達(dá)到前所未有的深度和廣度。但是美國(guó)新一屆政府上臺(tái)以來(lái),罔顧中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì),宣揚(yáng)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易“吃虧”論,還以貿(mào)易逆差問(wèn)題為借口,挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。和中國(guó)做生意美國(guó)真的吃虧了嗎?今天,商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲益情況的研究報(bào)告》,用大量詳實(shí)的數(shù)據(jù),揭開(kāi)了美國(guó)在華商業(yè)利益的真相。

　　先來(lái)看看中美雙方的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。2018年,按照美方的統(tǒng)計(jì),對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易逆差為4192億美元。但根據(jù)中方的數(shù)據(jù),貿(mào)易逆差為3233億美元。雙方的統(tǒng)計(jì),相差了近1000億美元,為什么會(huì)有這樣的差異呢?

　　除了雙方統(tǒng)計(jì)方法不一致之外,加工貿(mào)易,也就是中間品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)沒(méi)有分離出去,也是很重要的原因。在中國(guó)輸美產(chǎn)品中,加工貿(mào)易產(chǎn)品的比重超過(guò)了50%,這些產(chǎn)品的零部件和技術(shù)都來(lái)自包括美國(guó)在內(nèi)的全球供應(yīng)鏈,中國(guó)從中只賺取了少量加工費(fèi),但是美方在統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,卻按照最終產(chǎn)品價(jià)值全部計(jì)算到了中國(guó)的出口額上。

　　因此,商務(wù)部的報(bào)告指出,美方統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)長(zhǎng)期被高估,難以反映真實(shí)狀況。根據(jù)中美兩國(guó)商務(wù)部開(kāi)展的聯(lián)合研究,美對(duì)華貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)2015年被高估21%,按這一比例推算,2018年美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差被高估880億美元。

　　美國(guó)揣著明白裝糊涂,總把貨物貿(mào)易逆差掛在嘴邊,宣稱(chēng)自己吃虧,但是對(duì)于服務(wù)貿(mào)易上獲得的巨大順差它卻只字不提。實(shí)際上美國(guó)在旅游、運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等領(lǐng)域,都擁有大額的對(duì)華貿(mào)易順差,而且增長(zhǎng)迅速。按照美方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)估算,2018年美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差總額為873億美元。如果把這部分順差算上,2018年美對(duì)華總體貿(mào)易逆差額約為1536億美元,僅為美方公布數(shù)據(jù)的37%。

　　那么美中之間的貿(mào)易逆差到底是怎么來(lái)的?專(zhuān)家指出,這是受兩國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工、貿(mào)易政策等多種因素影響,是市場(chǎng)作用的結(jié)果。

　　導(dǎo)致貿(mào)易逆差還有一個(gè)重要原因,就是美國(guó)不賣(mài)。美國(guó)對(duì)華實(shí)施嚴(yán)格的出口管制,造成美國(guó)企業(yè)喪失了很多貿(mào)易機(jī)會(huì)。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品中,自美進(jìn)口占比從2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。據(jù)美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)分析,如果美國(guó)將對(duì)華出口管制程度調(diào)整到對(duì)法國(guó)的水平,美對(duì)華貿(mào)易逆差可縮減三分之一。

　　此外,從貨幣角度來(lái)看,美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的產(chǎn)生是利用別國(guó)剩余儲(chǔ)蓄,來(lái)維持其超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平的必然結(jié)果。

　　其實(shí),近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),美國(guó)在絕大多數(shù)年份都是貿(mào)易逆差國(guó)。

　　由此可見(jiàn),美國(guó)巨額貿(mào)易逆差并非因中國(guó)而生,也不會(huì)因中國(guó)而終。中美雙邊貿(mào)易中,雖然順差在中國(guó),但利益在雙方。美國(guó)不但沒(méi)有吃虧,反而從中獲利豐厚。中國(guó)是美國(guó)貨物出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一,2009年到2018年10年間,累計(jì)增長(zhǎng)73.2%,大幅高于美國(guó)對(duì)世界其它地區(qū)的平均增幅。2019年5月,美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布的《2019年各州對(duì)華出口報(bào)告》顯示,2009年到2018年10年間,美國(guó)對(duì)華出口支撐了超過(guò)110萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位。

　　美對(duì)華的銷(xiāo)售收入是美國(guó)企業(yè)在中國(guó)獲得的市場(chǎng)機(jī)會(huì),它包含兩部分利益,一是境外的美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)獲得的銷(xiāo)售收入,主要通過(guò)對(duì)華貨物和服務(wù)出口來(lái)實(shí)現(xiàn);另一個(gè)是在中國(guó)投資的美國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入。數(shù)據(jù)顯示,2017年,美國(guó)企業(yè)對(duì)華貨物和服務(wù)出口額2410億美元,在華美資企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售收入約7000億美元,兩者合計(jì),2017年,美對(duì)華銷(xiāo)售收入總額約9400億美元。

　　此外,中美經(jīng)貿(mào)合作中美國(guó)還從中國(guó)得到了大量的資金,它包括中國(guó)對(duì)美各類(lèi)投資,中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債,以及美國(guó)金融機(jī)構(gòu)入股中資金融機(jī)構(gòu)的獲利。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年底,美國(guó)自華獲得的資金流入總額達(dá)1.37萬(wàn)億美元。

　　中美是全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體,雙方開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作,既是雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的自然結(jié)果,也是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、資源優(yōu)化配置的必然選擇。過(guò)去40年中美經(jīng)貿(mào)合作取得的巨大成就正是兩國(guó)順應(yīng)歷史潮流,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,互惠互利,加強(qiáng)合作的結(jié)果,雙方也都從合作中獲得巨大、平衡的利益。如果只是一方受益,另一方“吃虧”,雙方的合作不可能持續(xù)幾十年走到今天�，F(xiàn)在美方借所謂的貿(mào)易逆差挑起事端,恐怕也是醉翁之意不在酒。