一部法案，一通電話(huà)和一本書(shū)，三任美國(guó)總統(tǒng)的選擇

　　上世紀(jì)30年，美國(guó)總統(tǒng)胡佛通過(guò)的一部法案將世界經(jīng)濟(jì)帶入了大蕭條；70年代，卡特總統(tǒng)做出與中國(guó)建交的選擇，改變了世界的格局；今天的美國(guó)執(zhí)政者，為何屢屢挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)他國(guó)施以大棒？

　　在今天舉行的清華大學(xué)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系學(xué)術(shù)研討會(huì)上，李稻葵、阮宗澤、吳曉求、白重恩等專(zhuān)家對(duì)中美的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)進(jìn)行了一番有益的探討。

　　李稻葵：美國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)開(kāi)刀，后果或遠(yuǎn)超《斯穆特－霍利法案》

　　1930年6月，胡佛總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期的美國(guó)通過(guò)《斯穆特－霍利法案》，該法案將2000多種進(jìn)口商品的關(guān)稅提升到歷史最高水平。當(dāng)年在美國(guó)，有1028名經(jīng)濟(jì)學(xué)家簽署請(qǐng)?jiān)笗?shū)抵制法案，法案通過(guò)后，許多國(guó)家對(duì)美國(guó)采取了報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施，使美國(guó)的進(jìn)口額和出口額都驟降50%以上，并在三年間引發(fā)了全球的經(jīng)濟(jì)大蕭條，這項(xiàng)法案也被稱(chēng)為 “20世紀(jì)美國(guó)最愚蠢的法案”。

　　清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵說(shuō)，今天美國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開(kāi)刀，后果可能遠(yuǎn)超當(dāng)年的《斯穆特－霍利法案》。

　　李稻葵：今天中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最關(guān)鍵的一環(huán)，是全球價(jià)值鏈的重要組成部分。對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系開(kāi)刀，就是對(duì)全球生產(chǎn)價(jià)值鏈開(kāi)刀，是對(duì)全球化開(kāi)刀。它引發(fā)的后果，很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年的《斯穆特－霍利法案》。這個(gè)基本的歷史，美國(guó)人忘記了。

　　白重恩：高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄，造成了美國(guó)今天的“斷層”

　　2016年11月，在特朗普競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)成功的第二天，一本名叫《鄉(xiāng)下人的悲歌》的書(shū)籍突然沖上美國(guó)亞馬遜銷(xiāo)售總榜第一名，這是一個(gè)從美國(guó)“鐵銹地帶”的貧困家庭走出，最終成為耶魯法學(xué)院畢業(yè)生的年輕人寫(xiě)下的自傳。從書(shū)中，人們看到曾經(jīng)輝煌的工業(yè)州今天的衰敗，以及底層白人對(duì)美國(guó)精英的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

　　李稻葵認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)確實(shí)出現(xiàn)了“地震一樣”的斷層。那么，斷層是如何形成的呢？清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)白重恩解釋說(shuō)，高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄，造成了美國(guó)今天的“斷層”：

　　白重恩：不儲(chǔ)蓄，又要投資，資源從哪里來(lái)？只能從其他國(guó)家來(lái)。過(guò)度消費(fèi)，就是要靠其他國(guó)家?guī)湍闵�產(chǎn)。本國(guó)生產(chǎn)能力不能滿(mǎn)足本國(guó)消費(fèi)和投資需求，必須從其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)商品。在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，有這么大的貿(mào)易逆差是必然的。其他任何一個(gè)國(guó)家要維持是不可能的，為什么美國(guó)可以持續(xù)？因?yàn)槊涝�的特殊地位。全世界�?duì)美元有需求，就會(huì)把錢(qián)愿意借給美國(guó)人，美國(guó)才可以長(zhǎng)期維持逆差。所以怪不到中國(guó)頭上，總體上看美國(guó)是受益的。但美國(guó)沒(méi)有把在貿(mào)易中受損比較多的人進(jìn)行補(bǔ)助，造成了收入分配不均和“斷層”的存在。

　　阮宗澤：中國(guó)的發(fā)展是答案，而不是問(wèn)題

　　2019年初，美國(guó)前總統(tǒng)吉米.卡特致信現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普，解釋當(dāng)年卡特政府是如何嘗試解決與日本經(jīng)濟(jì)摩擦的，此后他接到了特朗普打來(lái)的電話(huà)。在幾天前美國(guó)佐治亞州圣經(jīng)學(xué)院的活動(dòng)中，卡特向外界透露，特朗普對(duì)他說(shuō)“中國(guó)在許多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)，不僅是經(jīng)濟(jì)，在其他重要方面也是如此”。

　　卡特在任期間，選擇與中國(guó)合作，實(shí)現(xiàn)了中美40年的互利共贏(yíng)。作為中美建交的締造者，這位94歲的美國(guó)前總統(tǒng)在電話(huà)中對(duì)他的后任說(shuō)，在中美實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�后的幾十年里，美國(guó)一直處于戰(zhàn)爭(zhēng)中，花費(fèi)了大約3萬(wàn)億美元，而中國(guó)從未向任何國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，他們把錢(qián)花在了基礎(chǔ)設(shè)施和教育等對(duì)人民有利的事情上。

　　談及兩位美國(guó)總統(tǒng)之間的這段對(duì)話(huà)，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō)，中國(guó)遇到問(wèn)題的做法是主動(dòng)反思和推進(jìn)改革開(kāi)放，而美國(guó)是把自己的責(zé)任“外包”，指責(zé)中國(guó)。事實(shí)上，中國(guó)是答案，而不是問(wèn)題。

　　阮宗澤：為什么會(huì)導(dǎo)致這樣一場(chǎng)危機(jī)？我的解讀是，美國(guó)缺乏自己反思的習(xí)慣，一旦自己遇到問(wèn)題，總認(rèn)為是別人造成的。究竟怎么認(rèn)識(shí)中國(guó)？中國(guó)的發(fā)展是答案，而不是問(wèn)題。在全球化的時(shí)代，沒(méi)有人是孤島，就是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也需要更大的市場(chǎng)，如果發(fā)展中國(guó)家發(fā)展不起來(lái)，也會(huì)阻礙世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　吳曉求：貿(mào)易戰(zhàn)只是戰(zhàn)略遏制的起點(diǎn)

　　面對(duì)危機(jī)，三任美國(guó)總統(tǒng)做出了不同的選擇，或許也將世界經(jīng)濟(jì)帶向了不同的方向。李稻葵說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)有責(zé)任維護(hù)全球貿(mào)易自由化，辦好中國(guó)自己的事情就是維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為，中美貿(mào)易爭(zhēng)端的本質(zhì)是美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制，貿(mào)易戰(zhàn)只是戰(zhàn)略遏制的起點(diǎn)，應(yīng)高度預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，重在保護(hù)企業(yè)活力：

　　吳曉求：我們現(xiàn)在要研究的問(wèn)題是，如何從戰(zhàn)略上去思考我們的策略，高度預(yù)估未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和趨勢(shì)。最重要的是保護(hù)我們的企業(yè)，給企業(yè)充分的預(yù)期和積極性，尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神。與此同時(shí)，建立豐富多樣化的政策工具箱，應(yīng)對(duì)各種不測(cè)。