以“四個(gè)典范”構(gòu)建上合命運(yùn)共同體
6月14日，國家主席習(xí)近平在上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議上發(fā)表題為《凝心聚力 務(wù)實(shí)篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話，提出要把上合組織打造成團(tuán)結(jié)互信的典范、安危共擔(dān)的典范、互利共贏的典范和包容互鑒的典范。這“四個(gè)典范”明確了上合組織未來發(fā)展目標(biāo)，為攜手構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體指明了方向。
上合組織是迄今唯一在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織，中國是上合組織創(chuàng)始成員國和推動該組織穩(wěn)健發(fā)展重要力量。繼2018年上合組織青島峰會上提出“五觀”（即發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀）之后，習(xí)近平主席在此次比什凱克峰會上提出“四個(gè)典范”，符合上合組織現(xiàn)階段發(fā)展的基本特征，將推動該組織在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展�！八膫�(gè)典范”與“五觀”一脈相承，共同豐富和發(fā)展了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。
“四個(gè)典范”分別對應(yīng)政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等不同領(lǐng)域，覆蓋了上合組織合作的所有重要方面，為構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體搭建起了四梁八柱。首先，上合組織要做團(tuán)結(jié)互信的典范。對一個(gè)地區(qū)合作組織而言，各成員國只有政治上團(tuán)結(jié)互信，才能不斷增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力，從而匯聚起強(qiáng)大力量。因此，“團(tuán)結(jié)互信的典范”被放在“四個(gè)典范”的首要位置，彰顯了其是另外三個(gè)“典范”的基礎(chǔ)和保證。其次，上合組織要做安危共擔(dān)的典范。安全是發(fā)展的基石，最近全球不同地區(qū)發(fā)生的大規(guī)模恐襲表明，恐怖主義依舊是各國面臨的最大非傳統(tǒng)安全威脅。在上合組織青島峰會上，習(xí)近平主席提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀，此次他重申了這一安全觀，強(qiáng)調(diào)要不斷完善安全合作的法律基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合行動、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，著力提升本組織應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。再次，上合組織要做互利共贏的典范。只有互利共贏，合作才能堅(jiān)實(shí)長久。在對外經(jīng)濟(jì)合作中，中國始終秉持互利共贏的理念，給世界提供了越來越多的“中國機(jī)遇”。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，貿(mào)易投資自由化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下，要實(shí)現(xiàn)互利共贏，就必須維護(hù)基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，反對國際貿(mào)易碎片化和任何形式的保護(hù)主義。最后，上合組織要做包容互鑒的典范。上海合作組織所處的歐亞地區(qū)孕育了眾多古老文明，不同的民族、文化、宗教在此交融匯聚。鑒于本地區(qū)文明的多樣性，只有摒棄文明沖突，堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒，才能促進(jìn)各國人民世代友好、共同發(fā)展進(jìn)步。習(xí)近平主席提出要把上合組織打造成包容互鑒的典范，正是基于對文化交流互鑒重要性的深刻認(rèn)識。
習(xí)近平主席擘畫的構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體“中國方案”得到各成員國的廣泛認(rèn)可。繼上合組織青島峰會宣言寫入“新型國際關(guān)系”和“人類命運(yùn)共同體”之后，本次比什凱克峰會宣言提出，“倡議推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，形成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念十分重要”。連續(xù)兩屆峰會宣言寫入“新型國際關(guān)系”和“人類命運(yùn)共同體”，意味著兩者作為上合組織發(fā)展方向的定位得到強(qiáng)化。此次習(xí)近平主席提出“四個(gè)典范”，是對上合組織成功經(jīng)驗(yàn)的凝煉總結(jié)，也是中國為推動落實(shí)上合組織命運(yùn)共同體這一目標(biāo)而提出的重要主張。落實(shí)好“四個(gè)典范”，有助于推動上合組織命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
從更廣的范圍來看，“四個(gè)典范”將成為改革和完善全球治理體系的重要借鑒。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義在一些國家和地區(qū)愈演愈烈，某些國家奉行本國利益優(yōu)先的戰(zhàn)略，導(dǎo)致一些具有重要影響的國際組織在履職方面遇到困難和壓力。鑒于此，中國提出的“四個(gè)典范”將通過打造團(tuán)結(jié)合作的“上合樣板”，給全球治理和多邊合作注入更多信心和正能量，有利于促進(jìn)世界持久和平和共同繁榮。（作者張茂榮系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員）
