涂永紅：以高水平金融開放促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　高水平金融開放是增強(qiáng)金融功能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支均衡發(fā)展、確保匯率基本穩(wěn)定、降低金融風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支均衡發(fā)展、確保匯率基本穩(wěn)定、降低金融風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，必將為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在大連夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭時(shí)表示，我國(guó)將深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放舉措，將原來規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險(xiǎn)外資股比限制提前至2020年，在增值電信、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域減少對(duì)外資準(zhǔn)入限制，落實(shí)好征信、信用評(píng)級(jí)、支付等領(lǐng)域外資機(jī)構(gòu)國(guó)民待遇，擴(kuò)大債券市場(chǎng)雙向開放。這些實(shí)實(shí)在在的改革開放措施表明，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放力度越來越大，覆蓋全部金融市場(chǎng)、各類金融機(jī)構(gòu)的高水平金融開放，必將為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　高水平金融開放是增強(qiáng)金融功能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的關(guān)鍵。金融是經(jīng)濟(jì)的血液，高效、富有活力的金融是聚集生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置最優(yōu)方式。與制造業(yè)相比，我國(guó)金融業(yè)開放較晚、開放度較低，導(dǎo)致金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，金融機(jī)構(gòu)大而不強(qiáng)，金融供給不能有效滿足需求，突出表現(xiàn)為金融結(jié)構(gòu)不合理、直接融資規(guī)模過��；金融創(chuàng)新滯后，資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理較弱；特別是不能滿足創(chuàng)新型、輕資產(chǎn)型中小企業(yè)的金融需求，不利于建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大金融開放，全方位引進(jìn)外資，特別是引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家歷史悠久、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，有利于在金融市場(chǎng)產(chǎn)生鲇魚效應(yīng)，倒逼國(guó)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中銳意進(jìn)取，在產(chǎn)品創(chuàng)新、定價(jià)能力、客戶服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等短板領(lǐng)域深化改革，強(qiáng)化金融功能，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，使得金融更好地成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的加速器。

　　高水平金融開放是我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)中走向高端的有效途徑。全球正處于以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命浪潮中。加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)中占據(jù)有利地位，不僅是主要國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的核心內(nèi)容，也是當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重心所在。中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，正在逐步壯大成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，需要解決核心技術(shù)突破、大規(guī)模持續(xù)投資、建立涵蓋國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈等問題，引進(jìn)外資無疑將加速這一進(jìn)程。減少并最終取消對(duì)外資股比的限制，高水平金融開放有利于增加外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，擴(kuò)大外資在中國(guó)金融市場(chǎng)的份額，提高金融服務(wù)外資實(shí)體企業(yè)的能力，從而進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，吸引更多外資進(jìn)入中國(guó)，助推中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中告別“微笑曲線”的低端，走向中高端。

　　高水平金融開放是實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支均衡發(fā)展、確保匯率基本穩(wěn)定、降低金融風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，消費(fèi)和市場(chǎng)正日益成為新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)的國(guó)際收支均衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，外部需求不旺導(dǎo)致出口下降，經(jīng)常項(xiàng)目順差呈縮小趨勢(shì)，占經(jīng)濟(jì)總量的比例從2007年的10%下降到2018年的不足1%。另一方面，中國(guó)已發(fā)展成為第三大對(duì)外投資國(guó)，加上“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，未來一段時(shí)間仍需要增加對(duì)外投資，資本與金融項(xiàng)目收支順差有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌�。穩(wěn)健的國(guó)際收支是確保人民幣匯率穩(wěn)定、防止熱錢沖擊、維護(hù)金融安全的基礎(chǔ)。因此，在進(jìn)口、投資支出不斷擴(kuò)大的情況下，增加服務(wù)貿(mào)易收入對(duì)國(guó)際收支均衡發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。金融業(yè)是生產(chǎn)性高端服務(wù)業(yè)，是高質(zhì)量服務(wù)業(yè)的代表，實(shí)現(xiàn)高水平金融開放，有利于加速將上海建設(shè)成為國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融中心，有利于提高我國(guó)金融業(yè)整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多金融附加值和出口收入，減少我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差，增強(qiáng)國(guó)際收支穩(wěn)健性。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：涂永紅 系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)）