為潛力巨大的消費(fèi)市場培育強(qiáng)大新動(dòng)能——做好擴(kuò)大消費(fèi)需求的事

　　中國即將成為世界最大消費(fèi)市場

　　中國當(dāng)前的消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)與美國接近，在消費(fèi)平穩(wěn)快速增長的背景下，中國即將成為全球最大的消費(fèi)市場。

　　看當(dāng)下——

　　中國消費(fèi)規(guī)模與美國日益接近

　　近幾年，中國與美國的消費(fèi)規(guī)模差距逐漸縮小，按照當(dāng)前中國消費(fèi)增速遠(yuǎn)高于美國的情況看，中國成為世界第一大消費(fèi)市場指日可待。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長9.0%，達(dá)38.10萬億元人民幣，按2018年平均匯率1美元兌換6.62元人民幣計(jì)算，約合5.76萬億美元。同期美國全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.04萬億美元，同比增長5%。中美消費(fèi)規(guī)模差距從2017年的3400億美元縮小到2800億美元，比上年縮小1.35個(gè)百分點(diǎn)，中國消費(fèi)規(guī)模相當(dāng)于美國的95.36%。

　　2018年美國經(jīng)濟(jì)增速為2.9%，雖然創(chuàng)2015年以來最高點(diǎn)，但是隨著減稅、增加政府支出、激勵(lì)美元回流等舉措帶來的刺激效應(yīng)逐漸衰減，去年各季度美國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)呈現(xiàn)逐季下行的態(tài)勢，第二、三和四季度經(jīng)濟(jì)同比增速分別為2.8%、2.7%和2.6%。雖然今年第一季度美國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)3.2%，但主要得益于短期因素拉動(dòng)，作為美國經(jīng)濟(jì)增長最主要支柱的消費(fèi)貢獻(xiàn)率則顯著下降，僅為0.82個(gè)百分點(diǎn)，不僅低于去年第四季度的1.66個(gè)百分點(diǎn)，而且跌破過去5年同期的平均值1.32個(gè)百分點(diǎn)的水平。今年二季度，美國的經(jīng)濟(jì)增速僅為2.1%，整體延續(xù)下降走勢。根據(jù)IMF最新預(yù)測，今年美國的經(jīng)濟(jì)增速將為2.3%，比今年1月份預(yù)計(jì)的2.5%下調(diào)了0.2%，比2018年預(yù)測的2.9%下調(diào)0.6%，美國2020年的經(jīng)濟(jì)增速將下降至2%以下。當(dāng)前中美消費(fèi)規(guī)模差距僅差2800億美元，如果按照2018年的追趕速度保守估計(jì)，中國在2020年就能超越美國，成為世界第一大消費(fèi)市場。

　　算潛力——

　　中國潛在消費(fèi)市場規(guī)模更大

　　中國居民消費(fèi)意愿強(qiáng)烈，未來潛在消費(fèi)市場規(guī)模巨大。2018年，全國居民人均可支配收入28228元，全國居民人均消費(fèi)支出19853元，消費(fèi)傾向高達(dá)70.3%，即我國居民平均每人把七成以上的收入用于消費(fèi)。其中，農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向更是高達(dá)82.9%。2018年，美國人均社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到18517美元，中國人均社會(huì)消費(fèi)品零售額約為4117美元，僅為美國的23%。如果中國的人均消費(fèi)水平達(dá)到美國的水平，意味著中國的市場規(guī)模將4倍于美國。有關(guān)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)也預(yù)計(jì)，中國的潛在市場規(guī)模是美國的3倍至4倍。

　　向未來——

　　消費(fèi)增長可持續(xù)半個(gè)世紀(jì)

　　雖然2018年我國消費(fèi)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到76.2%，但是消費(fèi)率僅為53.6%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的水平。消費(fèi)貢獻(xiàn)率保持高位，意味著消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)巨大，消費(fèi)的增長動(dòng)力強(qiáng)勁。而消費(fèi)率較低，意味著消費(fèi)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的占比仍有放大的空間，消費(fèi)量遠(yuǎn)未見頂，消費(fèi)的高增長還將繼續(xù)保持。過去10年，我國消費(fèi)率每年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，如果以發(fā)達(dá)國家80%的消費(fèi)率作為一個(gè)高點(diǎn)，我國消費(fèi)貢獻(xiàn)率保持在65%以上運(yùn)行，可以持續(xù)50年時(shí)間才能使消費(fèi)率見頂。這意味著未來消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用還有很大的拓展空間。

　　中國消費(fèi)市場增長動(dòng)力強(qiáng)勁

　　中國不僅擁有近14億人口的巨大消費(fèi)群體，而且正處于城鎮(zhèn)化高峰期、信息化快速普及期，中等收入群體具備較高的消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿，未來消費(fèi)市場增長動(dòng)力強(qiáng)勁。

　　城鎮(zhèn)化動(dòng)力強(qiáng)——

　　促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)水平躍升

　　我國城鎮(zhèn)化率即城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎貫?9.58%，與發(fā)達(dá)國家75%以上的水平相比，還差15個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化的高峰期，城鎮(zhèn)化率以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度上升，意味著未來15年中國每年將有1400多萬的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛?/p>

　　盡管從城鎮(zhèn)化水平看，2018年我國農(nóng)村居民占總?cè)丝诘谋戎爻�過40%，但是根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測算，同期我國農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國社會(huì)總消費(fèi)的比重僅為14.53%，農(nóng)村人均消費(fèi)支出僅為城鎮(zhèn)的46.43%。城鎮(zhèn)化將農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，意味著農(nóng)村居民的收入水平和生活方式在不斷改善，這些進(jìn)入城鎮(zhèn)的新居民也將不斷提升消費(fèi)水平。如果按照2018年城鎮(zhèn)消費(fèi)支出水平測算，城鎮(zhèn)化每年將帶動(dòng)我國消費(fèi)增長1958.32億元，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　市場動(dòng)力強(qiáng)——

　　中產(chǎn)階層收入增長更快

　　中等收入階層是消費(fèi)潛力最大的群體。與低收入階層相比，中等收入階層的消費(fèi)能力更強(qiáng)；與高收入階層相比，中等收入階層的消費(fèi)意愿更強(qiáng)。世界銀行的中等收入標(biāo)準(zhǔn)為“成年人每天收入在10美元至100美元之間”，即年收入3650美元至36500美元。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，我國中等收入群體人口已經(jīng)超過4億人，遠(yuǎn)超任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家的人口總數(shù)。

　　我國中等收入階層消費(fèi)能力增長最快。研究表明，在影響消費(fèi)的因素中，收入因素最為重要，其重要性比其他所有非收入因素的影響加起來還要大。近年來，我國居民人均可支配收入增長基本實(shí)現(xiàn)了與GDP同步，且中等收入階層收入增長更快。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國中等收入階層的收入增長速度遠(yuǎn)高于居民人均可支配收入。

　　去年各季度中國居民人均可支配收入增長速度為6.5%至6.6%，而人均可支配收入中位數(shù)的增長速度高達(dá)8.4%至8.7%，比居民人均可支配收入增長速度快2個(gè)百分點(diǎn)。購買能力持續(xù)上升的中等收入階層成為汽車、手機(jī)和名牌服裝等高價(jià)值產(chǎn)品消費(fèi)的主力軍。中等收入階層快速增長的購買力和強(qiáng)烈的消費(fèi)意愿，是中國成為第一大消費(fèi)市場的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

　　政策動(dòng)力強(qiáng)——

　　破除制度障礙補(bǔ)齊短板

　　為了促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長，加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙。去年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，并隨后發(fā)布了三年行動(dòng)方案，針對(duì)消費(fèi)者的重大關(guān)切多措并舉，分類施策。方案不僅更加關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，為消費(fèi)者解除后顧之憂，而且針對(duì)當(dāng)前我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快、亟需補(bǔ)齊供給側(cè)短板等問題，在吃穿用消費(fèi)、汽車消費(fèi)、住房租賃、信息消費(fèi)和綠色消費(fèi)方面，進(jìn)一步降低門檻，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入方式，通過打造良好的營商環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓消費(fèi)市場活力自動(dòng)迸發(fā)出來。

　　去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費(fèi)環(huán)境。我國已經(jīng)連續(xù)多次提高了個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，今年又首次實(shí)施子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級(jí)距，幫助消費(fèi)者減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)購買能力。這些都表明我國從促進(jìn)收入增長、減輕稅收負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)供給能力、保障消費(fèi)者權(quán)益等多個(gè)維度入手，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長，促進(jìn)形成更多增速快、占比高的消費(fèi)新亮點(diǎn)。

　　技術(shù)動(dòng)力強(qiáng)——

　　創(chuàng)新形成消費(fèi)增長新動(dòng)能

　　盡管歐美等發(fā)達(dá)國家很多技術(shù)處于領(lǐng)先地位，但是在電子商務(wù)方面，中國的應(yīng)用普及程度遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家。今年上半年，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長21.6%，增速繼續(xù)遠(yuǎn)超美國等發(fā)達(dá)國家。全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為19.6%，比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率更是超過40%。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策的推動(dòng)下，大數(shù)據(jù)、人工智能和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)快速普及，物流配送體系日益完善，產(chǎn)業(yè)鏈上下游、線上線下加速融合協(xié)作，超市、專業(yè)店等傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)與電商平臺(tái)深度融合，創(chuàng)造了很多新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，新動(dòng)能加速形成，實(shí)體零售保持回暖態(tài)勢，有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長。

　　中國通過擴(kuò)大開放與世界分享市場機(jī)遇

　　黨的十九大報(bào)告指出，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。當(dāng)前中國正以“一帶一路”為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。

　　中國是很多國家企業(yè)和產(chǎn)品的最大單一市場

　　中國消費(fèi)平穩(wěn)增長不僅從需求側(cè)牽引中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，而且也為世界經(jīng)濟(jì)增長和各國企業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。中國巨大的消費(fèi)市場，不僅僅屬于中國，更屬于世界各國。中國已經(jīng)是很多跨國公司和產(chǎn)品的最大單一市場。例如，中國是德國寶馬和奔馳、韓國三星、日本豐田、法國空客、美國波音等跨國公司最大的單一市場，同時(shí)中國也是世界最大的石油、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品和食品等產(chǎn)品的進(jìn)口國。

　　中國仍致力于持續(xù)降低進(jìn)口門檻

　　中國積極擴(kuò)大進(jìn)口，持續(xù)降低外國商品進(jìn)入中國市場的門檻。近年來，中國多次大幅降低進(jìn)口關(guān)稅，達(dá)到并超過了世貿(mào)組織對(duì)發(fā)展中成員的要求。截至2018年，中國平均關(guān)稅水平已經(jīng)由加入世界貿(mào)易組織時(shí)的15.3％下降至7.5%。中國大幅調(diào)低了汽車、藥品等商品的進(jìn)口關(guān)稅，今年還將繼續(xù)降低進(jìn)口稅率。在服務(wù)貿(mào)易方面，中國廣泛開放服務(wù)市場。在世貿(mào)組織分類的12大類服務(wù)部門的160個(gè)分部門中，中國承諾開放9大類100個(gè)分部門，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)成員平均承諾開放108個(gè)分部門的水平。

　　千方百計(jì)提升貿(mào)易便利化水平

　　目前，中國已經(jīng)簽署18個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定有13個(gè)。在已經(jīng)生效實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定中，涉及24個(gè)國家和地區(qū)，有8000余種商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅進(jìn)口。去年中國增設(shè)22個(gè)跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，總計(jì)達(dá)到35個(gè)，并大幅提高了跨境電商零售進(jìn)口免稅限額至全年2.6萬元，增加63個(gè)進(jìn)口免稅的稅目。中國大幅縮減進(jìn)口配額限制的商品種類，努力提升貿(mào)易便利化水平。2018年我國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮56.36%和61.19%，在世界銀行最新發(fā)布的跨境貿(mào)易營商環(huán)境排名中，中國從97位躍升至65位。

　　全面對(duì)外開放加速市場融合

　　新一輪高水平對(duì)外開放，使中國市場和全球市場加速融合在一起。2013年以來，“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，為世界各國特別是“一帶一路”沿線國家分享中國消費(fèi)市場新機(jī)遇創(chuàng)造了便利條件。截至今年3月底，中國已經(jīng)與125個(gè)國家和地區(qū)、29個(gè)國際組織簽署了173份共建“一帶一路”的合作文件。世界銀行等國際機(jī)構(gòu)最新研究表明，“一帶一路”建設(shè)使全球的貿(mào)易成本下降了1.1%至2.2%。過去5年多，我國對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家的貿(mào)易保持較快增長的態(tài)勢，對(duì)“一帶一路”重點(diǎn)國家的貿(mào)易增長更加顯著，有效帶動(dòng)了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也使越來越多的國家分享到中國消費(fèi)市場的發(fā)展機(jī)遇。

　　從總體上看，中國消費(fèi)市場即將超越美國，成為世界第一大消費(fèi)市場。在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)化、信息化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國消費(fèi)市場的成長提供強(qiáng)勁動(dòng)力。而且，中國正在通過新一輪高水平對(duì)外開放，將這個(gè)日益成長的全球第一大市場分享給世界各國，為世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)的增長動(dòng)力。

　�。ㄔ�文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員 趙 萍）