持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 重慶實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　【新時代民營經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展】專題

　　人民論壇網(wǎng)9月9日訊（王爽）良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是決定城市競爭力、區(qū)域競爭力乃至國家競爭力的重要因素。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上講話時提出，要抓好6個方面政策舉措，為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　重慶圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹新發(fā)展理念，取得了一些成績，也探索出了一些創(chuàng)新經(jīng)驗。為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于“要營造公平透明的營商環(huán)境，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”的講話精神，重慶市委市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，針對市場和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，取得了良好的社會效果。

　　9月5日-6日，“新時代民營經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動走訪調(diào)研團走進重慶，共同探討如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 著力提供更精細、更高效的政務(wù)服務(wù)

　　2016年3月4日，全國兩會期間在民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會上習近平總書記強調(diào)，各地區(qū)各部門要細化量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，使有關(guān)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策落地落細落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。

　　近年來，重慶《關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》《關(guān)于進一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》、《進一步支持實體經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》等一系列政策措施陸續(xù)出臺，各市級部門也紛紛出臺落實措施，全市營商環(huán)境持續(xù)改善，不斷增強了民營企業(yè)獲得感。

　　重慶工商聯(lián)黨組副書記彭光遠表示，他們通過開展集中走訪精準服務(wù)民營企業(yè)活動，營造了民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍，解決了一批民營經(jīng)濟困難問題，增強了民營企業(yè)發(fā)展信心；加強與政法系統(tǒng)聯(lián)系合作，全市政法各部門積極作為，采取有力措施，針對民營企業(yè)的難點、痛點、堵點，推出了一系列服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措。

　　“3天時間，我就拿到20萬元的貸款”

　　重慶南電科技有限公司總經(jīng)理（以下簡稱“南電科技”）王喬道談及重慶營商環(huán)境，頗為感慨。在2011年10月，南電科技在“無資金、無資源、無產(chǎn)品”的情況下成立，依靠重慶市政府補貼的4.25萬元及個人信用貸款合計12萬元起步創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)過程中政府各級部門長期幫扶成就南電科技的發(fā)展。重慶市江北區(qū)科委給予高新產(chǎn)品、創(chuàng)新項目申報支持，江北區(qū)相關(guān)部門長期給予優(yōu)惠政策、貸款申請幫助等，極大地便利了當?shù)匦∥⑵髽I(yè)的發(fā)展。王喬道表示，在向地方政府部門如實反映了資金困難后，“政府部門當天就聯(lián)系了重慶銀行，3天時間，我就拿到20萬元的貸款，當年就開發(fā)出了第二代智能安全帽，企業(yè)實現(xiàn)了盈利。” 南電科技由于前期在科技研發(fā)上的投入和積累，公司今年迎來了快速增長，在政府支持下，王喬道對企業(yè)發(fā)展信心十足，他預(yù)計今年銷售額可以突破1500萬。

　　優(yōu)化法治環(huán)境 讓民營企業(yè)家吃下“定心丸”

　　2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　打造法治化營商環(huán)境，要堅持權(quán)力運行的法治化，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，要充分厘清政府與市場的關(guān)系，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，通過市場化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系。通過深化“放管服”改革，優(yōu)化公共服務(wù)，推進審批制度改革，真正提升行政效率，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加快服務(wù)型政府建設(shè)。

　　重慶市市場監(jiān)管局副巡視員周承文表示，重慶市大力推進知識產(chǎn)權(quán)保護。強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，部署開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大對電子商務(wù)、重點商品交易市場、外商投資、重點民生、大型展會等領(lǐng)域的保護力度，幫助江小白、渝新歐等50家企業(yè)防范知識產(chǎn)權(quán)風險。

　　同時，重慶市發(fā)展改革委體改處處長朱江表示，會進一步全面推進信用體系建設(shè)。在政府采購、交通運輸、環(huán)境保護、逃稅騙稅、質(zhì)量違法等30個領(lǐng)域建立了信用“紅黑名單”制度。累計認定“紅黑名單”主體33萬余條，觸發(fā)“紅黑名單”并實施聯(lián)合獎懲3.7萬余次，基本構(gòu)建起信用聯(lián)合獎懲大格局。

　　重慶市公安局經(jīng)偵總隊政委閆宏偉強調(diào)，會精準服務(wù)民營企業(yè)，將服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展作為構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，深化“放管服”改革的重要抓手，積極推行“網(wǎng)上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施，努力營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　“監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)”

　　重慶市華雄實業(yè)(集團)有限公司執(zhí)行副總裁鄒宇強調(diào)，近年來，重慶營商環(huán)境有三方面的變化：一個是職能部門的辦事效率明顯提升，沒有吃拿卡要的現(xiàn)象，企業(yè)獲得感和滿意度大幅提升；二是行政審批制度改革深入推進，尤其是深化放管服改革，監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，更大程度地激發(fā)了民營經(jīng)濟的活力；三是企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技環(huán)境更加開放，重慶出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新的技術(shù)，促使區(qū)域核心競爭力增強。

　　重慶瑞高醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團）有限公司法務(wù)代表黃莉也表示，在企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展工作過程中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會主動上門了解實情并親自研究幫扶，讓企業(yè)充分感受到了政府的支持，企業(yè)在親清政商關(guān)系環(huán)境下，能夠定下心，獲得穩(wěn)健的發(fā)展。

　　優(yōu)化開放環(huán)境 激發(fā)市場主體活力

　　習近平總書記強調(diào)，要做好鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展政策的落實，激發(fā)各類市場主體活力。民營經(jīng)濟的主體是中小企業(yè)，我們始終堅定不移推動中小企業(yè)發(fā)展，加快完善中小企業(yè)發(fā)展激勵政策，不斷增強經(jīng)濟內(nèi)生動力和市場主體活力。

　　重慶市經(jīng)濟信息委民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)處處長付宗倫表示，重慶市正著力“轉(zhuǎn)型升級”，助推高質(zhì)量發(fā)展。積極推動科技創(chuàng)新，始終把科技創(chuàng)新擺在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要位置，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準備金，建設(shè)市級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)和信息化重點實驗室、新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　“創(chuàng)新中謀發(fā)展，走出一條自信的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路”

　　在重慶市“走出去”等對外投資平臺的引導(dǎo)和帶動下，重慶再升科技股份有限公司（以下簡稱“再升科技”）加強國家化步伐，于2016年7月投資入股意大利西蒙法比里公司，先后又在歐洲設(shè)立了研發(fā)設(shè)計中心，引進了一系列國際技術(shù)人才和研發(fā)設(shè)計團隊等，在重慶市政策紅利的扶持下，再升科技切實增強了自身品牌影響力，逐漸全面全球化。再升科技近年來保持高速增長態(tài)勢， 2019年上半年實現(xiàn)了銷售收入6.16億元，同比增長11%，凈利潤增長37%�！白鳛楸就恋拿駹I經(jīng)濟的一分子，正是得益于重慶高效、透明、公正、健康穩(wěn)定的營商環(huán)境，再升科技才會在發(fā)展中求創(chuàng)新，創(chuàng)新中謀發(fā)展，走出一條自信的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路�！敝貞c再升科技股份有限公司副總裁楊金明激動表示。

　　2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中強調(diào)，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好�！边@也奏響了我國打造新時代國際一流營商環(huán)境的號角。

　　“栽下梧桐樹，引來鳳凰棲”。營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。隨著重慶營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，重慶民營經(jīng)濟將持續(xù)地穩(wěn)步發(fā)展。