把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去 切忌發(fā)展“脫實(shí)向虛”
9月16日至18日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南考察。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,發(fā)展高端制造、智能制造,把我國(guó)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強(qiáng),扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。我國(guó)必須大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),因?yàn)楦愫脤?shí)體經(jīng)濟(jì)首先發(fā)展制造業(yè),是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,制造業(yè)發(fā)展壯大是新中國(guó)成立70年以來(lái)取得偉大成就的關(guān)鍵所在。自主創(chuàng)新水平顯著提高,成為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本動(dòng)力和源泉。目前,我國(guó)制造業(yè)規(guī)模居世界第一,成為驅(qū)動(dòng)全球工業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎,在多項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已處于國(guó)際領(lǐng)先地位,形成從“跟跑”到“并跑”再向“領(lǐng)跑”邁進(jìn)的創(chuàng)新態(tài)勢(shì),逐步建立起了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)體系。但同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)依然大而不強(qiáng),優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量不夠多,缺乏世界認(rèn)可的大品牌企業(yè),自主創(chuàng)新能力、資源利用效率等方面也亟待提高,尤其要繼續(xù)糾正“脫實(shí)向虛”的傾向。
從國(guó)際上看,我國(guó)制造業(yè)面臨“雙重?cái)D壓”的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。在全球范圍內(nèi)“制造業(yè)回歸”浪潮中,發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造“回流”與中低收入國(guó)家中低端制造“流入”同時(shí)發(fā)生,對(duì)我國(guó)形成“雙向擠壓”。同時(shí),國(guó)際貿(mào)易中圍繞高端制造業(yè)的博弈正在加強(qiáng)。因此,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新格局下,我國(guó)制造業(yè)迎來(lái)機(jī)遇,也面臨挑戰(zhàn)。
抓好制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變、“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢(shì)在必行。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)質(zhì)量變革。要緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,加快僵尸企業(yè)出清,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、填空白,推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)動(dòng)力變革。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力,引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此,要主動(dòng)把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇,推動(dòng)制造業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。
堅(jiān)持各方協(xié)同,推動(dòng)效率變革。解決我國(guó)制造業(yè)核心技術(shù)的短板問(wèn)題,關(guān)鍵是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)更好地發(fā)揮政府的職能。為此,要著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,不斷增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持共享共贏,推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持共商共建共享的原則,推進(jìn)制造業(yè)更深層次更高水平開(kāi)放。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)主義,實(shí)質(zhì)上是圍繞制造業(yè)展開(kāi)的一場(chǎng)博弈。面對(duì)挑戰(zhàn),一方面要立足自主創(chuàng)新,把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里,另一方面要加快開(kāi)放,唯有如此才能實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,同時(shí),我國(guó)制造業(yè)正處于由大變強(qiáng)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。因此,更要吸取發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)“去工業(yè)化”的歷史教訓(xùn),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能“脫實(shí)向虛”。我們要順應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì),集中精力辦好自己的事,把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。(經(jīng)濟(jì)學(xué)家、G20與新興國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任、外交學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張其佐)
