天府新區(qū)破題建設內陸開放經(jīng)濟高地
攜手兩江新區(qū)融入西部陸海新通道 天府新區(qū)破題建設內陸開放經(jīng)濟高地
中新網(wǎng)成都9月25日電 (王鵬)位于成都東南部的天府新區(qū)，是中國西部第五個國家級新區(qū)，成立伊始便承擔著建設內陸開放經(jīng)濟高地的重任。
成立于2010年的重慶兩江新區(qū)，標志著興起于中國沿海的改革開放，全面推進到內陸腹心地帶，是中國探索內陸地區(qū)如何參與國際市場的先行先試區(qū)。如今，經(jīng)過多年建設，兩江新區(qū)形成了“開放兩江，未來之城”的格局。
近日，在天府新區(qū)獲批國家級新區(qū)五周年之際，記者走訪西部第一個國家級新區(qū)——重慶兩江新區(qū)，探求西部兩大國家級新區(qū)協(xié)同助力內陸開放的路徑和機制。
在廣袤遼闊的中國西部地區(qū)，有兩條明顯的對外通道：西向的中歐國際班列西部通道、東向的沿長江通道。重慶正位于其交互點上，而這座城市最重要的鐵水聯(lián)運樞紐之一，是位于兩江新區(qū)的果園港。
9月下旬，萬噸貨輪�？抗麍@港碼頭，在重慶生產的汽車、筆記本電腦等產品，通過長江水道出海，快捷到達全球市場。這正是兩江新區(qū)最大的區(qū)位優(yōu)勢之一：以果園港為核心，在20公里的半徑內，共有五港交匯。通過建設內陸國際物流樞紐，兩江新區(qū)迅速完成了全球供應鏈的優(yōu)化和國際物流的重組。
兩江新區(qū)以果園港和中歐班列(重慶)等為重要依托，已形成通達全球的多式聯(lián)運體系：由果園港向東通過長江連結各港口城市，再經(jīng)太平洋面向亞太地區(qū)；由中歐班列(重慶)向西通達中亞、歐洲；向南直通中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通項目海陸大通道，面向東盟、南亞地區(qū)。
與此同時，位于兩江新區(qū)的兩路寸灘保稅港區(qū)，還是中國內陸地區(qū)唯一的“空港+水港”雙功能保稅港區(qū)。15個國家館，超4.5萬個進口商品種類，不斷“上新”的“一帶一路”沿線國家特色商品貿易及文化周，充滿濃郁的異國風情，讓人在兩江新區(qū)就可以“買全球、賣全球”。
對此，重慶兩江新區(qū)管委會常務副主任王志杰表示，未來兩江新區(qū)將全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設重慶自貿區(qū)和中新互聯(lián)互通示范項目核心區(qū)，全力打造果園港、兩路寸灘綜合保稅港區(qū)、江北嘴金融中心、悅來國際會展中心4大開放平臺，培育內陸開放新優(yōu)勢。
毫無疑問，兩江新區(qū)位于長江沿岸，對外開放有著先天優(yōu)勢。反觀天府新區(qū)，雖不沿江靠海，但同樣有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢和機遇疊加——不僅是“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，也承擔著“新的增長極”的建設任務。
“天府新區(qū)成為國家向西、向南開放的橋頭堡，推動四川從國家開放的腹地和末梢變?yōu)榱藘汝懶烷_放的前沿�！彼拇ㄊ∥h校區(qū)域經(jīng)濟教研部主任孫超英說，天府新區(qū)地處長江經(jīng)濟帶上游和絲綢之路經(jīng)濟帶的交匯地區(qū)，建設內陸開放經(jīng)濟高地，最大特征無疑是面向“一帶一路”沿線國家開放。
事實正是如此，雖不沿江靠海，但天府新區(qū)有其獨特的開放優(yōu)勢。距離天府新區(qū)僅僅十幾公里的成都雙流國際機場，目前已開通國際(地區(qū))航線121條，覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲等地區(qū)重要樞紐城市，是中西部地區(qū)唯一國際航線網(wǎng)絡覆蓋全球五大洲的城市。同時，從成都國際鐵路港開行的中歐班列(成都)已成為中國國內開行數(shù)量最多、開行最穩(wěn)定、開行效率最高的中歐班列，筑構了一條活力迸發(fā)的亞歐經(jīng)貿國際通道。
開放平臺方面，四川自由貿易試驗區(qū)以投資便利化進一步提升了天府新區(qū)的開放水平和面向全球引進頂尖技術、人才與資本的競爭力；天府新區(qū)保稅物流中心(B型)則服務于高端制造業(yè)的保稅VMI/DC業(yè)務、會展經(jīng)濟的保稅展示業(yè)務、進出口商品銷售的保稅OTO業(yè)務、中外文化交流的保稅文化業(yè)務等“保稅+”新業(yè)態(tài)。
兩個國家級新區(qū)都致力于對外開放，試圖將內陸城市建設為開放前沿，那么如何攜手建設并融入西部陸海新通道，是理應思考的問題。2019年，國家發(fā)改委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》(以下簡稱《總規(guī)》)，便提出了深化陸海雙向開放、推進西部大開發(fā)形成新格局的重要舉措。
《總規(guī)》提出，要在成都建設一條經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出�？诘奈鞑筷懞Ｐ峦ǖ溃c重慶的另外兩條通道共同形成西部陸海新通道的主通道，這就是正式明確了陸海新通道中成都的作用，也從國家戰(zhàn)略上助推了成渝一體化發(fā)展。
天府新區(qū)和兩江新區(qū)實現(xiàn)共同發(fā)展的另一大機遇，自然是成渝一體化。數(shù)據(jù)顯示，2018年成渝城市群的GDP為57502億元，占西部12個省區(qū)市GDP的31.2%。這個體量是西部的關中平原城市群、呼包鄂榆城市群所無法比擬的，它既是生產力中心，也是重要的國內市場，還是陸海新通道的重要節(jié)點。
成渝城市群中，重慶和成都無疑是重要的兩軸，成都對消費市場的把握，重慶對科技成果轉化的能力，城市群內其他城市的電子信息、能源、較低的要素成本等資源，都可以被陸海新通道帶活，使得成渝城市群真正成為中國內陸開放的前沿高地。(完)
