重優(yōu)化 重質(zhì)量 重品牌：重慶市奏響民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“三重奏”
□ 本報記者 徐建華
“企業(yè)的發(fā)展得益于當?shù)氐臓I商環(huán)境。我們的電鍍園區(qū)是從深圳轉(zhuǎn)到重慶來的產(chǎn)業(yè)，當時所有的手續(xù)在潼南區(qū)一天就搞定了，這簡直就是深圳的辦事效率。”重慶巨科環(huán)保有限公司總經(jīng)理蔣義說。
“7年前，我懷揣著夢想獲得政府4.25萬元創(chuàng)業(yè)補貼自主創(chuàng)業(yè)，今年我們的銷售突破1500萬元。在這里我想和大家分享一個我創(chuàng)業(yè)中的故事：當時我們研發(fā)出了一款第二代智能安全帽新產(chǎn)品，但遇到了資金方面的困難，我當時找到了江北區(qū)市場監(jiān)管部門，他們告訴我正好有一個貸款優(yōu)惠政策，并在當天幫忙聯(lián)系了重慶銀行，3天左右我就拿到了20萬元的貸款，當年就開發(fā)出了第二代智能安全帽，并實現(xiàn)了盈利�！眲倓偒@得“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”的重慶南電科技有限公司總經(jīng)理王喬道說。
近年來，重慶市圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展為路徑，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，大力推進產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、集約化、特色化發(fā)展，吸引了一大批企業(yè)在山城創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在前不久舉辦的“新時代民營經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動重慶行（集體采訪）暨“優(yōu)化營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟發(fā)展”座談會上，重慶巨科環(huán)保有限公司、重慶南電科技有限公司等企業(yè)紛紛講述在重慶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的故事，也對重慶市的營商環(huán)境予以充分肯定。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，重慶市市場主體總量達到259.05萬戶，市場主體總量位居全國第18位、西部12省第6位、直轄市第1位；企業(yè)總量位居全國第16位、西部第3位、直轄市第3位。企業(yè)數(shù)量達81.3萬戶，在市場主體總量中的占比為31.37%。內(nèi)資企業(yè)戶均注冊資本達687.8萬元、比2018年底增長4.74%；外資企業(yè)戶均注冊資本達1283.41萬美元，比2018年底增長14.32%，企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大，企業(yè)發(fā)展信心增強。
此外，重慶市常住人口每萬人擁有市場主體850戶，比2018年底增加38戶，比833戶的全國平均水平高2.04%，排名全國第14位、西部第4位、直轄市第3位；萬人擁有企業(yè)267戶，比2018年底增加9戶，比261戶的全國平均水平高2.3%，全國排名第10位、西部第1位。今年上半年，重慶市新設(shè)立民營市場主體19.78萬戶，同比增加2.96%，新發(fā)展率達7.88%，民營市場主體占比達98.46%。
“自全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會召開以來，市委市政府及相關(guān)市級部門相繼出臺舉措，不斷優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情得到極大提振，民營市場主體發(fā)展呈現(xiàn)積極向上態(tài)勢�！敝貞c市市場監(jiān)管局副巡視員周承文表示，重慶市市場監(jiān)管部門從重“優(yōu)化”，營造便捷高效的市場準入環(huán)境；重“質(zhì)量”，營造完善高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境；重“品牌”，營造特色品牌創(chuàng)建環(huán)境3個方面采取措施，助力重慶市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
重優(yōu)化，營造便捷高效的市場準入環(huán)境。壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票的時間壓縮至3個工作日以內(nèi)；積極推動“證照分離”改革，對106項行政審批事項按取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種方式實施改革；推進完善全程電子化登記，做到“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行，群眾少跑路”，實現(xiàn)全部類型注冊登記“最多跑一次”；實施企業(yè)登記身份信息實名驗證，從源頭上防止“被股東”“被法定代表人”現(xiàn)象；推進企業(yè)注銷便利化改革，探索構(gòu)建更為便捷順暢的市場主體退出機制等。
“世界銀行十多年一直在開展各國營商環(huán)境的評價。一共11個指標，其中有6項指標反映政府對企業(yè)監(jiān)管的附加程度和企業(yè)的付費情況，還有5項指標，比如獲得信貸，保護少數(shù)投資者、合同的執(zhí)行方面來分析對市場主體法制的保障程度。”重慶市綜合經(jīng)濟研究院總經(jīng)濟師丁瑤表示，重慶市持續(xù)出臺政策優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推行全域通岸，不斷擴大一次不跑和只跑一次的一些途徑上提供服務(wù)，圍繞優(yōu)化企業(yè)的全生命周期的服務(wù)，重點針對開辦企業(yè)辦理許可，對應(yīng)到市級各部門來分解具體的工作措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供良好營商環(huán)境。
重質(zhì)量，營造完善高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。注重高質(zhì)量政策環(huán)境，建立全市質(zhì)量工作部門聯(lián)席會議制度、標準化協(xié)調(diào)推進部門聯(lián)席會議制度以及國家質(zhì)檢基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強市的實施意見》等一系列政策文件；注重高質(zhì)量配套服務(wù)，開展“加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用推動高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研，大力發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提升質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)協(xié)同服務(wù)水平；注重提升高質(zhì)量發(fā)展水平，組織開展重慶市市長質(zhì)量管理獎評選，開展全市制造業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和分析，指導(dǎo)企業(yè)加強全面質(zhì)量管理等，重慶制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為86.76，位居全國第8、西部第1位。
重品牌，營造特色品牌創(chuàng)建環(huán)境。大力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量、深入實施商標品牌強農(nóng)行動、大力推進知識產(chǎn)權(quán)保護、全面加強知識產(chǎn)權(quán)運用。
“民營經(jīng)濟是創(chuàng)新的重要力量，需要厚植創(chuàng)新的土壤。重慶市加強民營經(jīng)濟創(chuàng)新主體建設(shè)，應(yīng)當大力發(fā)展科技企業(yè)，實施品牌質(zhì)量提升計劃，引導(dǎo)企業(yè)弘揚工匠精神，鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌產(chǎn)品�！敝貞c市綜合經(jīng)濟研究院院長易小光表示，今年上半年，重慶市入庫科技型企業(yè)總額達到1.35萬家，其中民營科技企業(yè)1.34萬家，占比達到99.2%；新增入庫科技型企業(yè)2443家，同比增長68.5%，其中民營企業(yè)2441家，占比99.9%，增強了重慶市的發(fā)展競爭能力。
