上海長寧區(qū)全力保障第二屆中國國際進口博覽會
第二屆中國國際進口博覽會將于11月5日至10日在上海舉辦。目前，進博會各項服務保障工作均已進入“備戰(zhàn)期”，作為緊鄰進博會主會場國家會展中心（上海）的中心城區(qū)，長寧區(qū)深入總結首屆進博會服務保障工作的經驗，將以一流的城市服務保障、更優(yōu)的營商和城區(qū)環(huán)境、對標最高的服務管理水平，彰顯長寧國際精品城區(qū)的風姿，為第二屆進博會“辦出水平、辦出成效、越辦越好”貢獻長寧力量。
企業(yè)服務接連創(chuàng)新
參展企業(yè)是進博會的主角之一，企業(yè)服務恰恰也是長寧區(qū)近年來不斷擦亮營商環(huán)境金字招牌的重中之重。僅今年以來，長寧已新增總部企業(yè)6家，包括住友重機械、賽萊默、拓洋鋁、昂高化工、挪威船級社、愛派克斯等，提前完成“十三五”總部企業(yè)落戶指標，目前總部企業(yè)數(shù)量位居上海中心城區(qū)第三位。
為參展企業(yè)提供精準服務
今年9月之前，長寧區(qū)已制定下發(fā)《長寧區(qū)對接保障第二屆中國國際進口博覽會工作方案》和《長寧區(qū)2019年對接保障中國國際進口博覽會行動方案》，設置綜合協(xié)調組等9個保障組，成員單位由24家增設至44家。
組建進口博覽會上海交易團長寧交易分團，也是進博會企業(yè)服務與保障一項重點內容。截至9月底，第二屆進口博覽會長寧交易分團獲批單位數(shù)830家，單位數(shù)同比增長29.08%。聯(lián)合利華、博世、依視路、英格索蘭、卡特彼勒、江森自控、賽萊默、康寶萊、兄弟、紐仕蘭、三菱電機、深屹網絡（小店寶）等20余家企業(yè)已確定參展，長寧區(qū)商務委采取“四個�！迸e措，為參展商和采購商提供精準服務。設立進博會服務“專窗”，建立系統(tǒng)服務體系，合力解決企業(yè)各類訴求。提供線上線下“專人”答疑，實現(xiàn)7*24全天候實時咨詢服務。建立重點參展商和采購商“必訪”機制，為企業(yè)提供“專項”服務方案。為企業(yè)搭建“專業(yè)”平臺，拓寬企業(yè)間合作渠道，實現(xiàn)互利共贏。
今年9月，上海海關與長寧區(qū)政府共同簽署了第三輪《上海海關上海市長寧區(qū)人民政府合作備忘錄》。區(qū)商務委將圍繞繼續(xù)實施深化重點企業(yè)便利通關服務、組織重點貿易企業(yè)培訓，有序推進項目落地。2019年1—8月，長寧區(qū)累計進出口總額為476.35億元，同比增長8.73%，累計進出口總額中心城區(qū)排名第二位。
“6+365”平臺持續(xù)綻放光彩
去年首屆進口博覽會期間，新聯(lián)紡Gracina生活館和上海高島屋日本進口品交易館兩家長寧企業(yè)入選“6+365”常年展示交易平臺，依托新聯(lián)紡公司“6天+365天”交易服務展示平臺功能，舉辦了“日本商品周”“一帶一路進口商品展”等活動。中國首家進口面料供應鏈保稅平臺也于近日落地，未來高端進口面料品牌將在國內實現(xiàn)“0天取料、零剪訂制”的便利服務。借此契機，長寧區(qū)推出兩條投資促進線路。其中愚園路國際商品集中展示交易街區(qū)包括米域、新聯(lián)紡、希華館等場館設施，漫步時尚創(chuàng)意產業(yè)街區(qū)覆蓋上生新所、幸福里、鄔達克紀念館等歷史人文景觀。
截至目前，長寧區(qū)已推薦了包括希華館、易果、吉盛偉邦、深屹網絡等四個平臺參加第二屆進博會“6天+365天”交易服務展示平臺評選。積極推動老牌商貿服務地標世貿商城成為經貿機構入駐集聚地，一年來相繼舉辦了“從世貿到世界，POP-UP全球探物好店新品首發(fā)式”、上海時裝周MODE展等活動，將世貿商城打造為海內外優(yōu)質商品面向中國市場及消費者的重要展示、推廣與體驗互動平臺，以及中國零售渠道買手對接海外優(yōu)質進口商品的采購中心。
結合長寧區(qū)“互聯(lián)網+生活性服務業(yè)”產業(yè)優(yōu)勢，圍繞進博會展品變商品、提升消費能級的目標，長寧依托區(qū)內龍頭企業(yè)拼多多、美團點評、易果等電商平臺，探索開辟進博會線上“專展專售”專欄，為國外商品精準快速進入中國市場拓寬線上與線下渠道。目前，東方國際已與拼多多合作，在線上平臺開設“東方直營專窗”，為消費者搭建第一時間接觸進口商品的窗口。
招商服務點開進機場航站樓
今年2019年9月16日，長寧區(qū)金融服務辦公室（長寧區(qū)投資促進辦公室）在上海機場（集團）有限公司的支持下，于虹橋機場T2航站樓到達口設立迎進博招商服務點，由長寧區(qū)金融辦（長寧區(qū)投促辦）安排專門工作人員駐守，為有興趣入駐長寧發(fā)展的客商提供政策咨詢、合作洽談、商務對接等服務，令風塵仆仆的賓客感到“心中一暖”。
虹橋機場T2航站樓長寧區(qū)迎進博招商服務點的設立，使長寧區(qū)招商工作的“端口”進一步前移，第一時間迎接和聯(lián)系參加進博會的中外客商，讓人“眼前一亮”的同時，切實增進商務溝通、激發(fā)合作意愿。服務點位于虹橋機場T2航站樓到達口，電子屏內滾動播放長寧介紹短片，閱讀架上放置長寧區(qū)政策宣傳資料，還有工作人員熱情為客商介紹長寧區(qū)情區(qū)況與發(fā)展進程。通過這一“窗口”，宜商宜居的長寧特色凸顯。
綠化、景觀、道路全方位品質提升
長寧區(qū)在精細化上狠下功夫，按照要將進博會越辦越好的要求，主動對標國際一流城區(qū)建設，精心雕琢景觀設施，在烘托盛會氛圍的同時，體現(xiàn)長寧典雅精致的城區(qū)風貌。
壯麗“花海”再度徜徉主干道
截至目前，長寧已完成重點區(qū)域綠化整治1.77萬平方米，綠地調整改造5.15萬平方米，臨時花海布置2.74萬平方米，設置虹橋路、江蘇路、華山路等重點道路組合花箱5539個，高架花柱美化10根，另有300根橋柱采用綠植提升景觀。
其中，虹許路（虹橋路-延安西路段）的主題景點延續(xù)首屆進博會設計，以花球為點綴，景觀地被為各色交織的花帶，造型為花球匯入花海，寓意“海上絲綢之路”。圍繞西郊賓館周邊虹橋路兩側，新辟種植了草花的花壇475平方米，選取6類花卉品種，包括比格海棠、墨西哥鼠尾草、一串紅、孔雀草、大花百日草、何氏鳳仙等。使用小兔子狼尾草、彩葉草、美女櫻、黃金菊、五色梅、金葉菖蒲、墨西哥鼠尾草等7個草花品種，對行道樹連接帶花鏡實行改造。
在位于虹橋商務區(qū)核心區(qū)內的綏寧路（天山西路-仙霞西路段），專門增設主題為“綠窗”的景觀“打卡”點，在這條出入虹橋交通樞紐的重要地面道路沿線，將飛機的起飛、降落狀態(tài)作為特殊元素與綠地景觀融合，把飛機的起降姿態(tài)捕捉到綠植和花卉打造的“綠窗”內，成為一處觀看飛機起降的絕佳“打卡地”。
“發(fā)光地磚”提升通行效率
長寧區(qū)建管委目前正著力推進進博會周邊保障區(qū)慢行系統(tǒng)建設，其中迎樂路、廣虹路、長寧臨空園區(qū)段已全部完成，綏寧路段將于年底完成。截至目前，已更新45塊交通誘導電子屏，對7條路段安裝了發(fā)光地磚及行人過街警示立柱，道路平整共計68.81萬平方米。
路面發(fā)光地磚，即針對長寧區(qū)昭化路江蘇路、長寧路凱旋路、江蘇路愚園路、天山西路淞虹路、虹橋路水城路、虹橋路虹井路、古北路興義路等7個重要交叉口的行人過街問題，增設路面發(fā)光地磚，克服現(xiàn)有信號控制系統(tǒng)的技術不足，提供一種基于聲光干預與圖像分析融合技術的行人過街安全預警系統(tǒng)，提升行人過街安全性，提高交叉口通行秩序與效率。
此外，在華山路（江蘇路-淮海西路）、迎樂路（仙霞西路-聯(lián)虹路）及友樂路（聯(lián)虹路-虹橋路）重點路段，長寧區(qū)劃設非機動車停車線，采用回形針鏈條樣式，同步翻新人行道板磚為透水面磚，提升市民停放非機動車舒適度，增加城市新活力。
多部門協(xié)同監(jiān)管住宿價格與衛(wèi)生
長寧區(qū)文旅局作為第二屆進博會長寧區(qū)住宿保障工作牽頭單位，搭建起了完善的價格監(jiān)測平臺，目前已落實12家相關部門單位，與區(qū)發(fā)改委實現(xiàn)價格監(jiān)測的聯(lián)動。
其中，長寧區(qū)市場監(jiān)管局已經組織了對近230家酒店旅館、本區(qū)范圍內28家實行市場調節(jié)價的公共停車場（庫）的宣傳提醒，并重點對國家會展中心周邊區(qū)域、景點和機場車站的住宿、餐飲價格進行監(jiān)督檢查，指導經營者做好明碼標價、收費公示，督促經營者嚴格履行價格承諾，維護市場價格秩序。
長寧區(qū)衛(wèi)健委充分總結首屆進博會保障經驗做法，進一步優(yōu)化醫(yī)療保障方案。區(qū)衛(wèi)健委與區(qū)旅游協(xié)會共同舉辦了住宿行業(yè)衛(wèi)生管理強化培訓會，就《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)進行宣傳，提高賓館酒店的知法守法意識，提升衛(wèi)生管理水平，全區(qū)賓館、旅店衛(wèi)生管理員共計200余人參加培訓。
結合市下發(fā)的進博會推薦酒店名單，區(qū)衛(wèi)健委對本區(qū)推薦酒店開展重點檢查，著重對客房衛(wèi)生、布草間、消毒間、水泵房、屋頂水箱、空調機房、冷卻塔等各類設施場所開展巡視，確保進博會期間各接待賓館衛(wèi)生達標。同時，加強對定點保障醫(yī)療機構的督查，并對轄區(qū)內醫(yī)療機構病原微生物實驗室和放射源等安全隱患加大排查力度。
此外，長寧區(qū)衛(wèi)健委對全區(qū)進博會保障涉及的14家接待賓館、2家定點醫(yī)院和大型商業(yè)體，以及虹橋機場航站樓和賓館的病媒防制工作開展全覆蓋執(zhí)法檢查。組織傳染病防控應急演練，從場館保障、應急能力儲備和演練、疫情和輿情監(jiān)測、風險評估等各環(huán)節(jié)，做好技術、物資及流程儲備，聚焦重點疾病、重點場所，做實聯(lián)防聯(lián)控機制。
“人工+智能”多措并舉提升城市管理水平
大批中外展商來滬參展，上海的城區(qū)風貌和城市管理效能，將是他們對上海和對中國最重要的記憶之一。為此，長寧區(qū)相關部門通過技防、人防等多種方式，以最前沿的技術理念實現(xiàn)最精細高效的管理成果。
智能過街系統(tǒng)即將投用
為確保行人通行安全，提高道路通行效率，長寧公安分局將在第二屆進博會開幕前，建設完成包括虹橋路/虹井路、長寧路/凱旋路、江蘇路/愚園路等7個路口的行人過街智慧提示系統(tǒng)，系統(tǒng)包含行人警示立柱、地面發(fā)光設施兩部分。
目前在虹橋路/虹井路路口可以看到，該套系統(tǒng)已安裝調試完畢，即將投入使用。當路口行人信號燈亮紅燈時，人行道地面發(fā)光磚也將亮起紅色。如此時有行人闖紅燈，定向擴音器會自動發(fā)出越線警告提示，立柱上的顯示屏也會顯示“遵守交通信號”等文明提示語。行人信號燈綠燈時，人行道等待區(qū)顯示綠色，人行橫道燈光帶綠色閃爍，提示行人可以通行。
與進博會主會場比鄰的長寧區(qū)，擁有虹橋商務區(qū)、臨空經濟園區(qū)等重點商貿區(qū)域，還是一個擁有眾多住宅小區(qū)的宜居城區(qū)。今年以來，長寧基層公安機關依托街道，聯(lián)動居委會、業(yè)委會，將智慧賦能的平安建設充分融入社區(qū)精細化管理，實現(xiàn)了入民宅盜竊案件立案數(shù)同比下降73.8%，全區(qū)97.1%的居民小區(qū)實現(xiàn)入民宅盜竊“零發(fā)案”。在第二屆進博會期間，長寧公安將通過加強平臺運用、拓寬便民服務，提升社區(qū)治安防控實戰(zhàn)能力，全力打造“最安全城區(qū)”。
“錯時監(jiān)管”為夜間消費保駕護航
長寧區(qū)餐飲業(yè)發(fā)達，已經形成以中山公園、西郊百聯(lián)、金虹橋、繽谷廣場和高島屋等為核心的餐飲消費商圈，日料、酒吧、火鍋等夜間餐飲消費較為突出。為迎接第二屆進博會，營造良好食品安全氛圍，長寧區(qū)市場監(jiān)管局因地制宜結合轄區(qū)內食品安全監(jiān)管特點，于2019年5月至11月中旬組織開展長寧區(qū)食品安全“錯時監(jiān)管”專項行動。
“錯時監(jiān)管”與日常監(jiān)管不同，是執(zhí)法人員利用工作日晚間及雙休日等休息時間，開展執(zhí)法監(jiān)管工作，從而克服執(zhí)法人員短缺現(xiàn)狀，彌補日間監(jiān)管空白，提高食品安全問題的發(fā)現(xiàn)率，是提高監(jiān)管工作成效的一種有效監(jiān)管手段。長寧區(qū)市場監(jiān)管局在錯時監(jiān)管中以各大商圈、人流量大地區(qū)的餐飲經營單位為重點檢查區(qū)域，以酒吧、日式料理、火鍋等夜間營業(yè)單位為監(jiān)管對象。截止目前，共計出動監(jiān)督員1992人次，檢查各類食品經營企業(yè)996戶次，開展現(xiàn)場食品快速檢測376件，責令整改35戶。
結合長寧區(qū)內外企、外籍人士較為集中的特點，專門設立英語接待投訴窗口，尤其對進博會相關的消費者投訴啟動綠色通道處理機制，力求在24小時內妥善處理完畢。此外，區(qū)市場監(jiān)管部門還引導轄區(qū)內知名網絡酒店、機票預訂平臺攜程網、智行APP等經營企業(yè)成為ODR（在線糾紛解決平臺）企業(yè)，從源頭減少和化解消費糾紛。
2019年4月1日起，長寧區(qū)市場監(jiān)管局負責轄區(qū)內免于辦理3C認證產品的審核和后續(xù)監(jiān)管等工作，通過網上嚴格審查，全程電子化、無紙化，做到當日申請、當日辦結。半年來，已總計辦理證書229張，涉及金額900余萬元。長寧區(qū)主動對接戴爾（中國）有限公司上海分公司，多次到企業(yè)實地調研，助推該公司成為首批CCC免辦快捷通道使用單位。目前，該公司已辦理CCC免辦證書139張，大大降低了的辦事時間和人力成本。
