國史講堂：中國共產(chǎn)黨治國理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)
本期嘉賓簡介：
李忠杰，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)成員，原中央黨史研究室副主任。
精彩觀點(diǎn)：
·回顧新中國走過的70年路程，能不能堅(jiān)持這樣的思想路線，能不能堅(jiān)持實(shí)事求是，至關(guān)緊要�？梢哉f，什么時(shí)候堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重事實(shí)、尊重國情，從實(shí)際出發(fā)，制定我們的路線方針政策，什么時(shí)候我們的工作就會(huì)比較順利。什么時(shí)候違反了實(shí)事求是的思想原則，什么時(shí)候就可能出現(xiàn)一些問題或者困難。實(shí)事求是包括怎樣處理外國模式與中國國情的關(guān)系，怎樣正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，怎樣正確處理繼承和發(fā)展的關(guān)系，都是需要很好解決的。
改革開放為什么會(huì)取得巨大的成果？有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是小平同志說的“搞活”。搞活，解除舊體制的束縛，讓人民群眾自己去創(chuàng)造美好的生活。還有一個(gè)叫“松綁”，松什么綁？松舊體制之綁。原來的體制對企業(yè)也好，對個(gè)人也好，捆得太緊了，大家的這個(gè)積極性發(fā)揮不出來，所以，要松綁。一松綁，放開了，搞活了，老百姓的積極性、企業(yè)的積極性都出來了。所以，國家發(fā)展充滿了活力。
·十九大提出，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，里面第一條就是，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國現(xiàn)在有14億人口，如果這14億人沒有任何方式把他們凝聚起來，那就會(huì)成為一盤散沙。但是，如果團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，就會(huì)發(fā)揮非常大的改天換地的作用。
講座實(shí)錄：
各位網(wǎng)友大家好，中華人民共和國已經(jīng)走過了70年的路程，這70年，取得了非常豐碩的成果，同時(shí)，也積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)我的研究，我把中國共產(chǎn)黨治國理政的經(jīng)驗(yàn)總體上概括為十條，下面我和大家共同來分享這些經(jīng)驗(yàn)。
一、堅(jiān)持科學(xué)的思想路線，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，正確處理理論與實(shí)踐的關(guān)系
這是一條認(rèn)識路線問題�；仡櫺轮袊哌^的70年路程，能不能堅(jiān)持這樣的思想路線，能不能堅(jiān)持實(shí)事求是，至關(guān)緊要�？梢哉f，什么時(shí)候堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重事實(shí)、尊重國情，從實(shí)際出發(fā)，制定我們的路線方針政策，什么時(shí)候我們的工作就會(huì)比較順利。什么時(shí)候違反了實(shí)事求是的思想原則，什么時(shí)候就可能出現(xiàn)一些問題或者困難。
實(shí)事求是包括怎樣處理外國模式與中國國情的關(guān)系，怎樣正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，怎樣正確處理繼承和發(fā)展的關(guān)系，都是需要很好解決的。譬如說，新中國成立之初，我們總體上學(xué)習(xí)借鑒了蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)和模式，有些是非常寶貴的。當(dāng)時(shí)某種意義上也從自己的實(shí)際出發(fā)，使我們的制度有了一定的中國特色。譬如說，1931年的時(shí)候，中國共產(chǎn)黨在江西瑞金成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，以全國工農(nóng)兵代表大會(huì)作為中華蘇維埃共和國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。一看這個(gè)名字，大家就不難理解，照搬了蘇聯(lián)。但是到1949年的時(shí)候，就沒有再用蘇維埃的名稱，而是建立了我們自己的國家制度和國家政權(quán)。1949年開始，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，到1954年，確立了人民代表大會(huì)制度，這樣的制度具有中國特點(diǎn)。
當(dāng)然，在發(fā)展過程當(dāng)中有時(shí)候也一度犯過脫離實(shí)際，不實(shí)事求是這樣一些問題或者錯(cuò)誤。比如說大躍進(jìn)時(shí)期，想中國更大的發(fā)展這是好的，但是有沒有脫離中國的現(xiàn)實(shí)呢？有沒有尊重中國的現(xiàn)實(shí)呢？這里面就有一些問題，比如當(dāng)時(shí)刮的浮夸風(fēng)。所以，脫離實(shí)際，違背實(shí)事求是，會(huì)帶來嚴(yán)重后果。我們黨更多的時(shí)間是堅(jiān)持實(shí)事求是，從中國實(shí)際出發(fā)，特別是改革開放之后。比如說現(xiàn)代化，原來是想到20世紀(jì)末就實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但是，再看一看當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，由于“文化大革命”耽誤了時(shí)間，所以小平同志說，本世紀(jì)末，目標(biāo)是建成小康之家，這就符合實(shí)際了。十九大又進(jìn)一步提出“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，這也符合新時(shí)代的實(shí)際。
二、堅(jiān)持正確的路線方針政策和治國方略，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義
回想70年的路程，可以發(fā)現(xiàn)，走什么樣的道路，制定和堅(jiān)持什么樣的路線方針政策，堅(jiān)持什么樣的治國方略，對于中國的發(fā)展至關(guān)緊要。全國人民充滿了奮斗精神，也滿懷著美好的愿景和希望。問題是怎么實(shí)現(xiàn)呢？如果路線錯(cuò)了，那就很難順利達(dá)到我們的目標(biāo)。路線正確了，治國方略正確了，我們就能比較順利地完成我們的任務(wù)，滿足人民群眾的愿望和要求。
改革開放過程中，我們總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了走中國特色社會(huì)主義道路，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，這是一個(gè)關(guān)鍵抉擇。為什么會(huì)確立這樣的道路和方向呢？這也是實(shí)踐當(dāng)中獲得的科學(xué)認(rèn)識。長期以來，我們一直堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義，但是，回過頭來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們也發(fā)現(xiàn)，我們對社會(huì)主義的理解是不是完全準(zhǔn)確呢？是不是完全科學(xué)呢？黨中央指出了里面存在的問題。小平同志當(dāng)年也曾經(jīng)說過一個(gè)例子。他說，我在廣東聽說，農(nóng)民家里養(yǎng)三只鴨子就是社會(huì)主義，養(yǎng)五只鴨子就是資本主義，怪得很啊。怪不怪？當(dāng)然怪了。如果讓今天的年輕人來聽這個(gè)例子，好象覺得很懸乎，社會(huì)主義、資本主義如此重大的問題，怎么可以用兩只鴨子來加以區(qū)分呢？是不是小平同志舉個(gè)例子、開個(gè)玩笑、幽默一下呢？不是的。我在農(nóng)村待過十年，那個(gè)時(shí)候規(guī)定，農(nóng)民必須以主要精力從事集體生產(chǎn)，有富余的時(shí)間和精力可以搞一點(diǎn)家庭副業(yè)，但是絕不能多，多了就是資本主義。怎么解決多與少的問題呢？全國幾乎所有地方都規(guī)定了數(shù)量界限，養(yǎng)幾只鴨子、幾只雞、幾只鵝、幾只羊。不超過，說你是社會(huì)主義，如果超過了，就是資本主義。所以就有了養(yǎng)三只鴨子就是社會(huì)主義，養(yǎng)五只鴨子就是資本主義這樣的現(xiàn)象。
總結(jié)這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對社會(huì)主義一定要科學(xué)認(rèn)識，關(guān)鍵要從實(shí)際出發(fā)，要從中國國情出發(fā)。因此，我們在改革開放過程當(dāng)中，就確立了要建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。后來進(jìn)一步明確，就叫做中國特色社會(huì)主義。
中國特色社會(huì)主義對我們中國的發(fā)展至關(guān)緊要。怎么緊要？舉個(gè)例子。從十三大開始，一直到十九大，連續(xù)七次黨代會(huì)，不要說黨代會(huì)的內(nèi)容，就說黨代會(huì)報(bào)告的標(biāo)題當(dāng)中，每次都有一個(gè)關(guān)鍵詞，這就是中國特色社會(huì)主義。改革開放最大的成果，或者說最根本的原因，就是我們走出了一條中國特色社會(huì)主義的道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步健全完善了中國特色社會(huì)主義制度，并發(fā)展繁榮了中國特色社會(huì)主義文化。
三、堅(jiān)持以人民為中心，尊重和維護(hù)人民主體地位，創(chuàng)造良好的政治和政策環(huán)境，最大程度發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性
中華人民共和國是我們從1949年開始確定的國名、國號，一聽這個(gè)名稱里面兩個(gè)字：人民，清楚地表明了我們國家的人民性質(zhì)。所以，1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的起代行憲法作用的《共同綱領(lǐng)》就明確規(guī)定：“中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民，人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會(huì)和各級人民政府”�！豆餐V領(lǐng)》全文6200多個(gè)字，里面就有176個(gè)“人民”，所以，足見其人民的色彩。1954年制定了新中國的第一部憲法，當(dāng)時(shí)組織全國1.5億多人參加討論，提出了118萬多條修改、補(bǔ)充意見和問題。我們現(xiàn)行的憲法，也就是2018年修訂后的中華人民共和國憲法，里面有360多個(gè)“人民”這個(gè)詞，而且有四處地方用了“為人民服務(wù)”，這就是我們國家的人民性質(zhì)。因此，我們黨也多次強(qiáng)調(diào)，提出不同的要求，為人民服務(wù)，立黨為公，代表最廣大人民群眾的根本利益，還有以人為本，都體現(xiàn)了人民的主體地位。從中國的發(fā)展來看，什么時(shí)候充分地發(fā)揮了人民的主體地位，我們的經(jīng)濟(jì)、我們的社會(huì)就能夠不斷進(jìn)步。
比如說浙江經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展就很有典型意義。它的特點(diǎn)不是國家給了它多少的投資，設(shè)立了多少個(gè)項(xiàng)目，關(guān)鍵就是改革開放一開始，放寬政策，讓人民群眾自己去創(chuàng)業(yè)、自己去從事各種各樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從事各種各樣的經(jīng)營，老百姓的積極性發(fā)揮出來了，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)也就搞活了。習(xí)近平總書記概括中國的民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征。就是貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。
總結(jié)這樣的經(jīng)驗(yàn)，我們回過頭來看，改革開放為什么會(huì)取得巨大的成果？有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是小平同志說的“搞活”。搞活，解除舊體制的束縛，讓人民群眾自己去創(chuàng)造美好的生活。還有一個(gè)叫“松綁”，什么松綁呢？就是1984年，福建一批企業(yè)家給當(dāng)時(shí)的省委書記項(xiàng)南寫信，題目就是“請給我們松綁”。松什么綁？松舊體制之綁。原來的體制對企業(yè)也好，對個(gè)人也好，捆得太緊了，大家的積極性發(fā)揮不出來，所以，要松綁。一松綁，放開了，搞活了，老百姓的積極性、企業(yè)的積極性都出來了。所以，國家發(fā)展充滿了活力。松綁也不是絕對的，在這個(gè)過程中，政府也要加強(qiáng)管理、加強(qiáng)引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法律來辦事，而且要有正確的道德導(dǎo)向，活和管結(jié)合起來，這就是我們一條重要的經(jīng)驗(yàn)。
四、堅(jiān)持把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步
年紀(jì)大的同志都知道，我們過去，甚至到80年代、90年代初，還都使用各種各樣的票證。什么票證？習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年的講話當(dāng)中就列舉過，糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票等等，如果再列出來，多了，我們自己經(jīng)歷過的，糧票里面還分米票、面票，還有其他的，油票、收音機(jī)票、自行車票，往小了說，過去我們還用過花生米票、柿子餅票，這些東西平時(shí)買不著，都是逢年過節(jié)發(fā)一張票，可以去買一點(diǎn)。一些大件還需要工業(yè)券。為什么會(huì)用這些票呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展不夠，曾經(jīng)有那么一段時(shí)間，以階級斗爭為綱，而不是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在一定程度上忽視了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，所以，就造成了一系列問題。但是通過改革開放，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量解放和發(fā)展生產(chǎn)力，所以，40多年的成就，我們看得很清楚，按照習(xí)近平總書記說的，忍饑挨餓、缺衣少穿、生活困頓這些幾千年來困擾我國人民的問題總體上一去不復(fù)返了。
這就涉及到我們的治國方略，到底是以階級斗爭為綱，還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？1978年，十一屆三中全會(huì)作出了一個(gè)最大的撥亂反正，就是總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，集中力量抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)時(shí)鄧小平稱之為我國歷史上的一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折。從十一屆三中全會(huì)開始的一系列新的方針政策，中心點(diǎn)就是從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)力為中心，從封閉轉(zhuǎn)移到開放，從固守陳規(guī)轉(zhuǎn)移到各方面的改革。
如果進(jìn)一步往深里挖掘，我們就會(huì)知道，所有的這樣一些中心也好，重點(diǎn)也好，都取決于我們對主要矛盾的認(rèn)識。新民主主義革命時(shí)期，中國社會(huì)的矛盾主要是兩個(gè)，就是中華民族與帝國主義的矛盾，人民大眾與封建主義的矛盾，解決這樣兩個(gè)矛盾，我們的革命的主要任務(wù)就是什么呢？反帝反封建。1949年之后，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，特別是通過社會(huì)主義改造之后，國內(nèi)的主要矛盾是什么呢？八大說了幾句話，當(dāng)時(shí)說的是，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，在我國社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。
這個(gè)表述某些地方不完全理想，但是總體上來說精神是對的，就是要盡快把我們的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)上來。但是很可惜，八大之后沒多長時(shí)間，我們又改變了這個(gè)主要矛盾，認(rèn)為我們的主要矛盾還是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，社會(huì)主義與資本主義的矛盾。既然是這個(gè)矛盾，我們的主要工作就不是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)了，就變成抓階級斗爭了。所以，這里面的教訓(xùn)我們都知道。改革開放之后，我們的歷史決議明確，在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。因此，我們幾十年來堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，取得了巨大的成果。到了十九大，時(shí)代發(fā)展進(jìn)步了，我們的生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)?shù)乃搅�，這個(gè)時(shí)候的主要矛盾在質(zhì)上沒變化，但是從量上來說，我們現(xiàn)在不僅僅是簡單的物質(zhì)文化需要，而是美好生活的需要。我們的社會(huì)生產(chǎn)也不能單純說它落后了，而是不平衡不充分的發(fā)展。由此就需要，習(xí)近平總書記也特別提出，我們現(xiàn)在需要高質(zhì)量的發(fā)展。
所以，堅(jiān)持這樣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們的改革開放取得了巨大的成果。現(xiàn)在中國已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)體，世界第一貿(mào)易大國、第一大外匯儲(chǔ)備國、第一大鋼鐵生產(chǎn)國、第一大農(nóng)業(yè)國、第一大糧食總產(chǎn)量國、第二大吸引外資國，是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一。
五、堅(jiān)持改革開放的歷史抉擇，把改革開放作為發(fā)展中國的關(guān)鍵一招和活力之源，不斷全面深化改革開放
中國走過了幾十年的歷程，其中具有關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是中華人民共和國成立，1956年建立起社會(huì)主義基本制度，1978年實(shí)行改革開放，這樣的改革開放是總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，也包括教訓(xùn)而作出的關(guān)鍵抉擇。去年，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上就分析了當(dāng)時(shí)的轉(zhuǎn)折，指出文化大革命十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設(shè)百業(yè)待興，黨內(nèi)外強(qiáng)烈要求糾正文化大革命的錯(cuò)誤，使黨和國家從危難中重新奮起。鄧小平同志指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送�！�
十一屆三中全會(huì)以來，我們?nèi)嫱七M(jìn)各方面的改革，經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、其他有關(guān)方面的體制的改革，通過改革，激發(fā)了社會(huì)的活力，完善了我們的制度，使中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌、中國社會(huì)主義的面貌都發(fā)生了巨大的變化，中華民族的面貌也發(fā)生了巨大的變化。每個(gè)人都可以想一想，特別是年紀(jì)偏大一點(diǎn)的同志，都可以比較一下，40年來，就我們個(gè)人而言，我們的生活、我們的工作發(fā)生了多大的變化。最簡單的，我們的衣食住行發(fā)生了多大的變化。衣，當(dāng)年改革開放之前，穿衣服、買布匹是需要布票的，當(dāng)時(shí)石油化工還沒很好發(fā)展，如果能有一些的確良的衣服那是很新奇的。吃，定量供應(yīng)，每個(gè)月十幾斤、二十幾斤，最多三十斤糧食。還有糧票，沒有糧票，吃不著飯。住，當(dāng)年住房普遍困難，很多人從大學(xué)畢業(yè)以后住的什么？就是80年代還住的筒子樓。至于行，現(xiàn)在你想想看，全國老百姓當(dāng)中，自己或者自己家里擁有小轎車的有多少？想一想，在30年前，40年前，可能嗎？想都不敢想。所以，發(fā)生了巨大的變化。無論從國家、從社會(huì)、從個(gè)人來說，都證明了改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。當(dāng)然，也是我們現(xiàn)在以及今后決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
六、堅(jiān)持依法治國的基本方略，尊崇和發(fā)展社會(huì)主義民主和法治，不斷建設(shè)和完善國家法治體系
新中國成立后，一開始我們還是非常重視法律的，1949年制定的《共同綱領(lǐng)》當(dāng)時(shí)就起代行憲法的作用，很快，我們制定了新中國的第一部基本法律，什么法律呢？就是《婚姻法》�！痘橐龇ā丰槍Φ氖鞘裁茨�？針對的就是千百年來，包括當(dāng)時(shí)還存在的很多封建丑陋的那些現(xiàn)象，男女不平等的現(xiàn)象�！痘橐龇ā烽_宗明義規(guī)定兩條基本原則：第一條，廢除包辦強(qiáng)迫婚姻，廢除男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度，實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法利益。當(dāng)時(shí)很多人連一夫一妻都沒做到，而且包辦婚姻，缺乏自由，所以要廢除。還有，禁止重婚、納妾，禁止童養(yǎng)媳。包括寡婦當(dāng)時(shí)也沒有婚姻自由，不能隨便改嫁的，所以，禁止這樣一類不當(dāng)行為，也禁止任何人借婚姻關(guān)系問題索取財(cái)物�！痘橐龇ā饭贾螅艿搅藦V大婦女的歡迎，使中國社會(huì)的面貌發(fā)生了重大的變化，這就是第一個(gè)法律。當(dāng)然后來由于對法治問題的認(rèn)識，中國法治建設(shè)也遇到了一些曲折，特別是人治與法治的關(guān)系，曾經(jīng)有一段時(shí)間認(rèn)為，人治方便，法治麻煩，所以要人治不要法治，但是事實(shí)告訴了我們，一個(gè)國家必須有法治。所以，改革開放之后，我們把法治寫進(jìn)了憲法，然后進(jìn)一步提出，我們實(shí)行依法治國這樣的基本方略，要建設(shè)社會(huì)主義法治國家。我們加強(qiáng)法治建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，使之“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
十八大以來，最值得稱道的就是2014年10月召開十八屆四中全會(huì)，專題研究法治建設(shè)�；仡櫄v史，我們黨歷史上開過很多次中央全會(huì)，但是，專門把法治建設(shè)作為專門議題的還就是這次中央全會(huì)，可見它的分量，也就標(biāo)志著中國的法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。
七、堅(jiān)持最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)中華民族的大團(tuán)結(jié)，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓
中國特色社會(huì)主義，中華人民共和國的建設(shè)，要依靠人民群眾來建設(shè)，這樣的人民群眾應(yīng)該是最大多數(shù)的人民群眾，所以，治國理政就要著眼于把最大多數(shù)人們的積極性調(diào)動(dòng)起來，在各個(gè)方面都堅(jiān)持愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，而且是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。解決民族問題確定了民族區(qū)域自治的制度，不斷地維護(hù)中華民族的大團(tuán)結(jié)，實(shí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)，幫助和推動(dòng)各個(gè)民族地區(qū)不斷地迅速地發(fā)展。對于社會(huì)各個(gè)方面的力量，我們尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。通過建立和完善多黨合作和政治協(xié)商制度，通過人民政協(xié)這樣一個(gè)重要的機(jī)構(gòu)和平臺，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，開展政治協(xié)商，通過這樣的方式，有助于調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性。所以，實(shí)踐告訴我們，任何時(shí)候都要著眼于團(tuán)結(jié)人、凝聚人心，都要通過各種各樣的方式，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的和諧，通過我們的政策，把人民群眾的積極性最大最充分地發(fā)揮出來。
八、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，實(shí)行正確的國際戰(zhàn)略，為中國發(fā)展?fàn)幦×己玫膰H環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
中國的發(fā)展要靠自己。但是，有一個(gè)環(huán)境問題。中國的發(fā)展和建設(shè)，必須在良好的國際環(huán)境之下才能發(fā)展得更好、更快。另外，中國要處理好與其他國家的關(guān)系，所以，實(shí)行什么樣的對外政策，對中國的發(fā)展就至關(guān)緊要。新中國成立之后，我們不斷地制定或者調(diào)整我們的對外政策，取得了很大的成績，當(dāng)然，也遇到過很多復(fù)雜的挑戰(zhàn)，也遇到過一系列比較麻煩的問題，但是總體上，中國外交的成就是可圈可點(diǎn)的。比如說，恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，因?yàn)?945年，聯(lián)合國成立的時(shí)候，中國是發(fā)起國之一，當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨的代表董必武還參加了中國政府的代表團(tuán)，前往美國舊金山，起草了聯(lián)合國憲章，然后又在聯(lián)合國憲章上簽字。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國曾經(jīng)講過，中國代表是第一個(gè)在聯(lián)合國憲章上簽字的。1949年之后，由于種種原因，臺灣地區(qū)還占據(jù)著聯(lián)合國的席位，所以，為了恢復(fù)中華人民共和國的合法席位，我們進(jìn)行了不懈的努力，最后終于取得了成功。中美關(guān)系也是經(jīng)過了一番曲折之后，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系的正常化。到了改革開放之后，鄧小平明確提出，世界的主題發(fā)生轉(zhuǎn)換，世界的主題是什么呢？就是和平與發(fā)展。過去曾經(jīng)認(rèn)為，世界的主題曾經(jīng)是戰(zhàn)爭與革命，但是，隨著世界局勢的變化，我們確定已經(jīng)是和平與發(fā)展，所以我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，抓住這個(gè)時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換，抓緊建設(shè)好自己。我們制定了正確的國際戰(zhàn)略，正確處理好與不同國家的關(guān)系。包括當(dāng)年蘇聯(lián)東歐劇變之后，我們的國際環(huán)境曾經(jīng)一度非常嚴(yán)峻，但是，我們堅(jiān)持正確的國際戰(zhàn)略，足以化險(xiǎn)為機(jī)，不僅繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)，而且還進(jìn)一步改善了與世界其他很多國家的關(guān)系，為中國的發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
在新形勢下，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2013年3月，習(xí)近平總書記在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院首次提出命運(yùn)共同體的理念。2015年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國發(fā)表《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體》的演講，向國際社會(huì)全面闡述了人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵，呼吁國際社會(huì)繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。
此后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在國際國內(nèi)重要場合先后100多次談及人類命運(yùn)共同體，這樣的理念很快就獲得了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。這樣的概念把世界上不同國家、不同集團(tuán)之間的關(guān)系從本質(zhì)上說清楚。每一個(gè)國家、每一個(gè)地區(qū)都有它自己特殊的利益，這是毋庸置疑的，但是，人類日益全球化，世界上很多國家和地區(qū)的人類命運(yùn)在某種程度上有了更加密切的關(guān)系。所以，每個(gè)國家既要考慮自己的發(fā)展，也要兼顧到國際社會(huì)和其他國家的利益，處理好相互之間的關(guān)系，尋求共同發(fā)展。比如說氣候問題，不是哪一個(gè)國家就能保證氣候好轉(zhuǎn)的。污染問題，也是具有國際性的問題。還有現(xiàn)在很多跨國犯罪問題也需要大家合作來共同對付。所以，人類社會(huì)共同利益的概念，得到了國際社會(huì)廣泛的認(rèn)同。2017年2月，聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議，就呼吁國際社會(huì)本著合作共贏和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的精神，也就是說，把人類命運(yùn)共同體寫進(jìn)了聯(lián)合國有關(guān)組織的正式?jīng)Q議。后來在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議上通過的兩個(gè)決議當(dāng)中也明確表示，要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。所以，我們的外交戰(zhàn)略就是要朝著推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方向發(fā)展。按照這樣的理念，正確處理好國際關(guān)系，就能為我們贏得更好的發(fā)展條件。
九、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是憲法和黨章都規(guī)定的。十九大提出，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，里面第一條就是，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我在很多對國內(nèi)外的講課當(dāng)中，都講到一個(gè)道理，中國現(xiàn)在有14億人口，如果這14億人沒有任何方式把他們凝聚起來，那就會(huì)成為一盤散沙。但是，如果團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，就會(huì)發(fā)揮非常大的改天換地的作用。
誰來凝聚呢？就是中國共產(chǎn)黨。到現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨有黨員多少呢？9059萬名黨員，我算了一下，平均每15個(gè)中國人就有一個(gè)黨員。想一想，如果我們黨的路線方針政策正確，而且黨員又都能發(fā)揮先鋒模范作用，能夠產(chǎn)生多大的作用！什么困難我們不能克服？都能克服。但是如果黨萬一犯了錯(cuò)誤，失去了先進(jìn)性，而且黨員隊(duì)伍也出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，腐敗現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，你想一想，會(huì)帶來多大的后果！所以，在中國，把我們黨建設(shè)好，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，對中國的發(fā)展至關(guān)緊要。
當(dāng)年黃炎培先生就講過一個(gè)歷史周期律的問題。歷史周期律是對我們中國共產(chǎn)黨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是對中華人民共和國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所以我們必須找到正確的道路，就像毛澤東同志當(dāng)年回答的一樣，來加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，來始終保持自己的先進(jìn)性，來通過民主、法治這樣的道路，領(lǐng)導(dǎo)和管理好國家，同時(shí)又接受人民的監(jiān)督。我們的發(fā)展?jié)摿κ欠浅４蟮�。所以，在中國，必須�?jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)中國很可能就會(huì)出現(xiàn)一片亂象，就會(huì)出現(xiàn)大麻煩，因此要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的。黨怎么領(lǐng)導(dǎo)呢？黨要領(lǐng)導(dǎo)，就要加強(qiáng)自身的建設(shè)，使我們自己始終保持先進(jìn)性、純潔性，走在世界潮流的前列。因此，我們黨在民主革命時(shí)期提出過黨的建設(shè)偉大工程，改革開放之后又進(jìn)一步提出了黨的建設(shè)新的偉大工程。十八大的時(shí)候又進(jìn)一步提出全面從嚴(yán)治黨，尤其是進(jìn)一步開展了反腐敗斗爭。腐敗這個(gè)詞在改革開放之前我們還真沒有用過，因?yàn)檫@個(gè)腐敗的詞，分量是很重的。但是改革開放的時(shí)候，面對出現(xiàn)的不正之風(fēng)，乃至腐敗現(xiàn)象，1983年10月12日，鄧小平在十二屆二中全會(huì)的講話中第一次使用了“腐敗”這樣的概念。從那之后，我們不斷開展反腐敗斗爭，尤其是根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，采取不同的一些做法，不斷地加大反腐敗斗爭的力度，特別是十八大以后，反腐敗斗爭的力度，我們大家都能感受到。從十八大到十九大的五年之間，根據(jù)當(dāng)時(shí)中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)，一共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440個(gè)人，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員有43個(gè)人，中紀(jì)委委員有9個(gè)人，紀(jì)律處分廳局級干部8900余人，處分縣處級干部6.3萬多人，這是正式公布的數(shù)字。由此可見我們反腐敗斗爭的力度。而且，還堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗，一共處分基層黨員干部27.8萬人。反腐敗斗爭的成績，我們大家都是高度肯定的。十九大以來，反腐敗斗爭繼續(xù)深入推進(jìn)。2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記宣布，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。
十、堅(jiān)持趕上和引領(lǐng)時(shí)代，不斷發(fā)展和建設(shè)新型的中華文明，提高國家、社會(huì)和公民的文明水準(zhǔn)
從鴉片戰(zhàn)爭以來，再進(jìn)一步往前回溯，從當(dāng)年明清時(shí)代，中國曾經(jīng)在世界上處于領(lǐng)先地位，但是，到了清中期和晚期之后，中國越來越落后于世界潮流了，所以，沒有趕上時(shí)代，使當(dāng)時(shí)中國的封建專制制度越來越趨于落后，越來越趨于腐朽，在外國的堅(jiān)船利炮之下不堪一擊。這是非常沉痛的教訓(xùn)。所以，回顧歷史，我們需要正確處理好與外部世界的關(guān)系，打開國門，加強(qiáng)聯(lián)系，吸收世界先進(jìn)文明的成果，用之于我們自己的發(fā)展。
早在1956年的時(shí)候，我們黨和國家就提出“向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍”的口號。當(dāng)時(shí)國家制定了《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，里面的方針是什么？八個(gè)字“重點(diǎn)發(fā)展、迎頭趕上”，趕上什么？就是趕上當(dāng)時(shí)世界科技發(fā)展的水平。為了趕上，提出了13個(gè)方面、57項(xiàng)國家重要的科學(xué)技術(shù)任務(wù)，并確定了12個(gè)帶有關(guān)鍵意義的重點(diǎn)項(xiàng)目和課題。后來又緊跟著制定了《1963—1972年十年科學(xué)技術(shù)規(guī)劃》，總方針是自力更生、迎頭趕上。為什么突出自力更生呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)中蘇之間的矛盾發(fā)生了，我們必須也只能自力更生。面對世界科技發(fā)展，我們要迎頭趕上，像“兩彈一星”這些成果我們大家很熟悉，這些成果其實(shí)就是當(dāng)年制定的這個(gè)發(fā)展規(guī)劃里面列進(jìn)去的。所以，按照這樣的方針和規(guī)劃，我們才取得突破的。
改革開放以后進(jìn)一步要求趕上時(shí)代，鄧小平說，中國的改革從某種意義上來說，就是要趕上時(shí)代，為什么要趕上呢？有一度對外封閉，我們落后了，所以，不能再落后了，必須趕上，所以，從經(jīng)濟(jì)、文化和其他各方面，全面努力。世界文明的先進(jìn)成果，我們該拿過來就拿過來。新中國成立70年，特別是改革開放，我們不說別的，就是一些常用的詞匯，共和國這個(gè)詞哪來的？外國學(xué)來的。政黨哪來的？從外國學(xué)來的。民主、法治、人權(quán)、體制，哪學(xué)來的？外國學(xué)來的。五年計(jì)劃，蘇聯(lián)學(xué)來的。市場經(jīng)濟(jì)，改革開放之后發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，哪學(xué)來的？從國外學(xué)來的。當(dāng)然，我們的學(xué)是有講究的，有原則的。比如市場經(jīng)濟(jì)，西方國家搞市場經(jīng)濟(jì)，但是他們都認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是資本主義的專利，但是，我們學(xué)市場經(jīng)濟(jì)，同時(shí)堅(jiān)持社會(huì)主義，所以，我們所要建設(shè)的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，學(xué)了，我們又創(chuàng)新了，又發(fā)展了。GDP，哪學(xué)來的？外國學(xué)來的。但是，我們又要求科學(xué)對待GDP。這些年來我們強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、國家軟實(shí)力、互聯(lián)網(wǎng)，這些概念也都是從國外引進(jìn)來的。引進(jìn)來，不是全搬照搬，而是有選擇、有原則。先進(jìn)的文明，學(xué)習(xí)。落后的糟粕，我們排除。所以，總的來說，中國的發(fā)展不能脫離人類文明的大道，歸根到底，我們就是要趕上世界文明發(fā)展的潮流，不僅趕上，而且在一些方面，一定時(shí)候，還要真正起引領(lǐng)作用。落實(shí)到我們自己，就要全面提高我們整個(gè)國家的文明水準(zhǔn)，提高整個(gè)社會(huì)的文明水準(zhǔn)，提高我們每一個(gè)人的文明水準(zhǔn)。所以，改革的一個(gè)重要目的就是要趕上時(shí)代。
我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)或者叫中國特色社會(huì)主義建設(shè)的“五位一體”的布局是什么？經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。這些建設(shè)的后面還有一個(gè)詞，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明五大文明。所以，所有這些建設(shè)，歸根到底就是要發(fā)展我們自己的新型的中華文明，不斷提高中華文明的水準(zhǔn)，為整個(gè)人類文明的發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
