把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能——二論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神
黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢(shì),明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),為把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能指明了前進(jìn)方向。
制度是定國(guó)安邦的根本,成就偉業(yè)的保障。新中國(guó)成立70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐,形成了一套具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。四中全會(huì)集中概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì),這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,要突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,不斷開創(chuàng)“中國(guó)之治”的新境界。
黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,最根本的是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。四中全會(huì)第一次系統(tǒng)描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的圖譜,其中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其它各個(gè)方面的制度。著眼于健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,四中全會(huì)提出了6個(gè)方面的要求,明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本要素。貫徹落實(shí)全會(huì)精神,就要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。
制度的生命力在于執(zhí)行。把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,需要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成、缺一不可。實(shí)踐充分證明,沒有強(qiáng)大的執(zhí)行能力,再好的制度也難以發(fā)揮作用。提升制度執(zhí)行力,首先應(yīng)不斷增強(qiáng)制度意識(shí),嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作,在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,以黨員干部示范引領(lǐng)全社會(huì)自覺維護(hù)制度權(quán)威,充分發(fā)揮制度保障推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的作用。
實(shí)踐永無止境,創(chuàng)新永無止境。把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,更加需要推進(jìn)改革創(chuàng)新。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在不斷探索實(shí)踐、不斷改革創(chuàng)新中形成的,也必須和必然在改革創(chuàng)新中走向更加成熟更加完善。新征程上,我們要在堅(jiān)持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,從國(guó)情出發(fā),及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新,在實(shí)踐中不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
