以訓(xùn)詞精神引領(lǐng)消防救援事業(yè)轉(zhuǎn)型升級

劉志仁 湖南省郴州市委副書記、市長

　　習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞后,湖南郴州市委、市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),樹牢安全發(fā)展理念,堅持一手抓當(dāng)前、一手謀長遠,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,以訓(xùn)詞精神激發(fā)消防救援隊伍和全市應(yīng)急救援人員的政治擔(dān)當(dāng),按訓(xùn)詞要求強化郴州消防救援隊伍和救援體系建設(shè),不斷完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

　　一年來,郴州全市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,火災(zāi)亡人數(shù)、傷人數(shù)雙下降,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的安全保障。今年1月至9月,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%；地方財政收入增長3.1%,同比提高8.5個百分點。

　　一、深刻領(lǐng)會訓(xùn)詞,提高政治站位,強化絕對忠誠、看齊追隨的政治信仰

　　總書記訓(xùn)詞是所有消防指戰(zhàn)員、應(yīng)急救援人員和肩負安全職責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的前行燈塔。

　　一是真學(xué)真做堅定政治方向。學(xué)習(xí)踐行訓(xùn)詞核心在真學(xué),關(guān)鍵在真做,要點在上下同心、步調(diào)一致,始終政治看齊、思想認同、行動追隨。郴州市委常委會議、市政府常務(wù)會議原文學(xué)習(xí)訓(xùn)詞,并在市委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中邀請專家解讀,在全市應(yīng)急和消防系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)討論和踐行活動。市委、市政府召開應(yīng)急救援體系全面建設(shè)會議,主要領(lǐng)導(dǎo)緊扣訓(xùn)詞給區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)上安全輔導(dǎo)課,多次深入消防救援支隊調(diào)研,開展專題座談,對標訓(xùn)詞找差距、解難題、定措施、補短板。

　　二是大力弘揚忠誠為基的職業(yè)榮譽。訓(xùn)詞精神奠定了應(yīng)急救援職業(yè)榮譽的根基�；鶎狱h委政府要通過具體激勵舉措傳遞習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)愛,實實在在倡導(dǎo)忠誠為基的職業(yè)榮譽。郴州市委出臺文件強化應(yīng)急救援隊伍政治建設(shè),提升應(yīng)急管理人員素質(zhì),提拔重用優(yōu)秀應(yīng)急管理干部。市政府在全省率先出臺《郴州市消防救援人員職業(yè)保障辦法》,確定表彰獎勵、交通出行、就業(yè)教育、醫(yī)療住房、經(jīng)費保障等優(yōu)撫優(yōu)待政策,啟動建設(shè)郴州市消防救援人員職業(yè)榮譽教育館,形成推崇職業(yè)榮譽的鮮明導(dǎo)向。

　　三是全面營造許黨報國的社會氛圍。訓(xùn)詞精神指引方向、賦予使命、立起標準、凝聚力量,持續(xù)保持學(xué)習(xí)熱潮,扎實營造濃厚氛圍,是弘揚許黨報國時代主旋律的重要載體。市委市政府號召全市向全國“十大杰出消防衛(wèi)士”“全國向上向善好青年”曾杰毅學(xué)習(xí),組織曾杰毅同志先進事跡巡回報告會。市委宣傳部組織先進典型采訪團深入基層消防救援隊伍采訪,對先進典型進行深度宣傳報道。

　　二、時刻對標訓(xùn)詞,瞄準全新定位,構(gòu)建專業(yè)精準、打贏致勝的救援體系

　　郴州地形復(fù)雜,災(zāi)害種類多,安全風(fēng)險大。對標訓(xùn)詞要求,必須突出消防救援隊伍主力軍作用,完善召之即來、戰(zhàn)之必勝的全新力量編程。

　　一是升級綜合性救援基礎(chǔ)。好鋼要用在刀刃上,優(yōu)勢資源應(yīng)集中傾斜于主力隊伍,強化“一主多輔”的綜合性攻堅力量。郴州明確搶險裝備優(yōu)先配備原則,實施消防裝備三年升級計劃,兩年投入1.1億元,成建制、成體系進行裝備和保障升級。加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所有縣市區(qū)全部籌建消防二站,啟動消防栓建設(shè)攻堅,完善應(yīng)急救援物資緊急調(diào)用程序、特種裝備聯(lián)勤保障機制,確保緊急情況下消防救援隊伍隨調(diào)隨用。

　　二是改進全災(zāi)種作訓(xùn)模式。瞄準全地形、全氣候、全災(zāi)種帶來的新問題、新變化,就應(yīng)打破建制界限,優(yōu)化編成,拓展作訓(xùn)模式,推動聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)體系形成。督促相關(guān)專業(yè)隊伍與消防救援隊伍同訓(xùn)同練,加強混編作戰(zhàn)作訓(xùn),建立多災(zāi)種人才庫和決策輔助智囊團,加強定期會商,實現(xiàn)職能部門和消防救援隊伍間全鏈條信息共建共享、技術(shù)互補互助,人才互幫互教,不斷加快反應(yīng)速度。

　　三是完善大應(yīng)急指揮機制。應(yīng)對日益復(fù)雜多變的災(zāi)害事故離不開高效統(tǒng)一快捷的指揮機制,加速各類指揮平臺互聯(lián)互通,構(gòu)建全域融合、一體化指揮、防抗救結(jié)合的救援指揮機制是實現(xiàn)大應(yīng)急的關(guān)鍵。郴州市以東江大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為契機,統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援體系指揮平臺建設(shè),明晰戰(zhàn)時現(xiàn)場指揮和前沿指揮分工,建立以消防通信平臺為主體的戰(zhàn)時通信指揮體系。黨委政府主導(dǎo)、應(yīng)急管理部門主責(zé)、消防主戰(zhàn)、部門協(xié)同的體系日趨完善。

　　三、認真踐行訓(xùn)詞,嚴明紀律規(guī)矩,樹牢心系人民、擔(dān)當(dāng)作為的價值導(dǎo)向

　　訓(xùn)詞體現(xiàn)總書記和黨中央人民至上、一切為了人民的強烈歷史擔(dān)當(dāng)。鍛造紀律嚴明、竭誠為民的隊伍,必然是職責(zé)所在、使命所系。

　　一是在回應(yīng)人民群眾對平安生活的新要求中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。人民群眾對美好生活的向往建立在實實在在的安全感上,消除隱患、防范風(fēng)險理應(yīng)出實招、攻難題、強落實。郴州市層層夯實消防安全責(zé)任,出臺《關(guān)于加強農(nóng)村消防安全管理的意見》等3個規(guī)范性文件,下發(fā)24份《市長督辦令》督辦58項消防重點工作,嚴格實行消防安全“一票否決”和黃牌警告制度。緊盯重點場所和重點區(qū)域開展消防安全治理,有效提升了人民群眾的安全感。

　　二是在回應(yīng)人民群眾對為民服務(wù)的新需求中展現(xiàn)作為。郴州將消防工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,抓好“放管服”改革,全面落實《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》和服務(wù)企業(yè)十二條承諾,精簡審批事項,下放審批權(quán)限,優(yōu)化窗口服務(wù),縮短辦理時限。探索消防安全責(zé)任主體星級評價體系建設(shè),嚴格“雙隨機、一公開”檢查機制,督促發(fā)改、住建、消防等部門,將更多精力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)和便民利企上,讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。

　　三是在回應(yīng)人民群眾對隊伍形象的新期待中加壓奮進。充分發(fā)揮消防救援隊伍紀律嚴明的輻射示范效應(yīng),對強化應(yīng)急管理體系紀律意識有標桿榜樣作用。消防救援隊伍在長期實踐中樹立了良好形象,改革轉(zhuǎn)制也對消防救援隊伍提出了更高要求。郴州市堅決貫徹落實全面從嚴治黨的要求,指導(dǎo)消防救援隊伍嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴格要求,支持其化解信訪矛盾、清理信訪積案、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。建立消防工作紀委事前問責(zé)機制,將消防救援隊伍納入綜合績效、社會綜治、文明創(chuàng)建等考評中,納入政務(wù)督查和電視問政范疇,幫助健全內(nèi)控機制,切實維護好消防救援隊伍的良好形象,讓“最美逆行”的身影更加閃耀。