從軍營綠到火焰藍

　　從軍營綠到火焰藍，從消防戰(zhàn)士到消防隊員，半個多世紀的消防事業(yè)變遷與征程，是新中國70年恢宏組詩中最值得詠嘆的章節(jié)之一。

　　4月4日，四川木里森林火災(zāi)撲救中英勇犧牲烈士悼念活動在西昌舉行。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人向30名烈士敬獻花圈。

　　國務(wù)委員王勇出席悼念活動，代表黨中央、國務(wù)院，向在撲火戰(zhàn)斗中英勇獻身的英烈們表示深切哀悼！向烈士親屬表示誠摯慰問！向參加火災(zāi)撲救的全體同志致以崇高敬意！

　　3月30日，四川省涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災(zāi)，著火點海拔3800米左右，火場平均海拔4000米，多個火點位于懸崖峭壁上。

　　次日下午，撲火人員在轉(zhuǎn)場途中，受瞬間風(fēng)力風(fēng)向突變影響，突遇山火爆燃，27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員失聯(lián)。

　　4月1日18時，30名撲火人員的遺體全部找到。4月2日凌晨1時20分，載有救火英雄遺體的車隊抵達西昌……

　　“在這場血與火、生與死的考驗面前，全體參戰(zhàn)人員視災(zāi)情為命令，以保衛(wèi)森林資源、維護生態(tài)安全為己任，用鮮血和生命忠實踐行了‘不畏艱險、不怕犧牲，為維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定貢獻自己的一切’的錚錚誓言�！眹鴦�(wù)委員王勇在4月4日的悼念活動上指出。

　　4月1日當(dāng)晚，國家應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站制作了“沉痛悼念——在四川木里森林火災(zāi)中犧牲的撲火英雄”專題頁面，頁面整版被設(shè)置為肅穆的灰色。正中是27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員生前的工作照。而后，這組灰色的工作照被中央及地方各主要網(wǎng)站轉(zhuǎn)至顯著位置。

　　有網(wǎng)友附詩：“淚別英雄，凝視遺照，27名消防指戰(zhàn)員的青春、剛毅、果敢的面龐讓人久久難忘；深夜追思，隔空呼喚，如果時光可以倒流，希望你們身著的火焰藍永不褪色……”

　　2018年10月9日，公安消防部隊正式移交應(yīng)急管理部，轉(zhuǎn)制成為綜合性消防救援隊，53年的消防現(xiàn)役及橄欖綠制服成為歷史。同年12月26日起，全國各地消防救援隊伍開始換裝火焰藍制服。

　　從軍營綠到火焰藍，從消防戰(zhàn)士到消防隊員，半個多世紀的消防事業(yè)變遷與征程，是新中國70年恢宏組詩中最值得詠嘆的章節(jié)之一，它流傳著無數(shù)催人淚下的故事，也回蕩著鏗鏘前行的吶喊。

　　而今，雖涼山垂淚，邛海含悲，但27名消防隊員不食誓言、向火而行、視死如歸的英雄壯舉，亦為嶄新的中國消防救援事業(yè)樹立了一座永不磨滅的豐碑！

　　1965：消防現(xiàn)役元年

　　新中國成立后，人民政府接管了原國民政府中的警察系統(tǒng)，其中就包括警察系統(tǒng)內(nèi)的消防機構(gòu)。通過吸收進步青年，留用舊消防警察和接收部分民間消防組織，各地公安機關(guān)重新組建了公安消防民警隊伍。

　　1955年10月，公安部成立消防局，開始實行消防職業(yè)化管理體制。

　　1965年1月，國防部、公安部、內(nèi)務(wù)部、財政部、國家編委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于公安消防民警實行義務(wù)兵役制有關(guān)問題的聯(lián)合通知》，明確全國公安消防隊伍自1965年5月1日起實行義務(wù)兵役制，服役期限為5年。

　　根據(jù)聯(lián)合通知精神，實行義務(wù)兵役制后，公安消防部隊單列編制，由國家行政經(jīng)費開支。

　　需要提及的是，從1966年到1973年的7年間，是新中國消防事業(yè)發(fā)展沿革的崎嶇階段。

　　1969年3月，中共中央、國務(wù)院、中央軍委等批準(zhǔn)了公安部《關(guān)于征集消防民警問題的報告》，決定消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作，分別由省軍區(qū)、軍分區(qū)或警備區(qū)代管。服役期由5年改為3年。

　　有專家著文稱，這一個時間階段，許多行之有效的消防規(guī)章制度受到錯誤批判，消防工作的群眾基礎(chǔ)遭到破壞，消防監(jiān)督工作處于癱瘓狀態(tài)。直到1973年恢復(fù)消防事業(yè)由公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，這種狀態(tài)才逐漸消除。

　　1973年10月，國務(wù)院、中央軍委下達《關(guān)于公安消防隊伍領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題的通知》，規(guī)定自1973年12月1日起，公安消防隊伍由公安機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級公安消防隊伍的編制、政治教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、槍支彈藥和后勤供應(yīng)等由各省市、自治區(qū)公安局統(tǒng)一管理。

　　按照這一通知要求，公安消防隊伍的征兵、退伍、政治和軍事教材等由軍隊代為辦理。中隊以上干部均屬公安干部，著裝標(biāo)準(zhǔn)按公安部規(guī)定執(zhí)行。消防民警的服役年限由3年改為5年，并根據(jù)需要實行超期服役制度。

　　1976年8月，國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)了公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于全國武裝民警工作會議情況的報告》，決定消防中隊干部實行兵役制。

　　1982年6月，中共中央決定組建中國人民武裝警察部隊。

　　這標(biāo)志著，全國消防隊伍中基層消防中隊長以上公安行政編制的干部，全部轉(zhuǎn)為現(xiàn)役納入武警部隊序列。消防局納入武警總部的序列，在業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上是公安部的業(yè)務(wù)局。消防部隊義務(wù)兵服役年限由5年改為3年。

　　消防部隊納入武警序列后，人員編制為武警現(xiàn)役編制，行政經(jīng)費由國家財政支出，消防車輛器材等消防事業(yè)費由所在地方財政開支。

　　1985年8月，公安部印發(fā)《關(guān)于改進和加強消防部隊領(lǐng)導(dǎo)管理的幾項規(guī)定》，明確消防部隊是公安機關(guān)警種之一，公安部消防局和各地公安消防機構(gòu)統(tǒng)一由各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由武警內(nèi)衛(wèi)部隊代供，按照消防部隊建設(shè)的要求進行管理。

　　到1988年底，消防部隊與武警部隊其他警種一并實行警銜制。

　　無畏、犧牲與奉獻

　　2009年5月1日新實施的《消防法》，對消防部隊的職責(zé)概括為：全面落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，著力整治各種火災(zāi)隱患，全面加強城鄉(xiāng)消防工作，建立健全滅火應(yīng)急救援工作機制，切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

　　養(yǎng)兵千日，用兵千日。

　　事實上，半個多世紀以來，作為子弟兵的一代代中國消防戰(zhàn)士以軍人的無畏、犧牲、奉獻，時刻要求自己迸發(fā)出強大戰(zhàn)斗力，為我國成為最安全的國家貢獻著自己的力量，同時也使“消防兵”成為和平年代里離犧牲最近的一個兵種。

　　有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自消防現(xiàn)役部隊組建以來，我國已有近千名官兵在滅火救援、搶險救災(zāi)中犧牲并批準(zhǔn)為烈士。

　　僅2008年至2017間年，全國就有300余名消防戰(zhàn)士犧牲在救援一線，平均每月3名。

　　2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，要求公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役。公安消防部隊轉(zhuǎn)到地方后，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制，成建制劃歸應(yīng)急管理部，承擔(dān)滅火救援和其他應(yīng)急救援工作，充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國家隊的作用。

　　助民于危難 給人民以力量

　　2018年11月9日，國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行。

　　習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞，代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈的祝賀。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國國情和災(zāi)害事故特點、構(gòu)建新時代國家應(yīng)急救援體系的重要舉措，對提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產(chǎn)安全具有重大意義。

　　他要求，國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗。

　　在出席四川木里森林火災(zāi)撲救中英勇犧牲烈士悼念活動時，國務(wù)委員王勇特別指出，此次犧牲的英烈是新時代學(xué)習(xí)的楷模，各級消防救援隊伍要始終牢記習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞，堅定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，為維護黨和國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)再立新功，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！