“讓每一位殘疾人都有尊嚴(yán)的活下去”——吉林省基層農(nóng)村助殘扶貧見聞
央廣網(wǎng)延邊11月22日消息（記者王晶）農(nóng)村殘疾人，特別是農(nóng)村貧困殘疾人，是貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體。
時(shí)至冬季，東北農(nóng)村已進(jìn)入“窩冬期”。然而，49歲的張運(yùn)波卻沒有在燒得火熱的炕頭上享受片半刻清閑。身為吉林長春朝陽鄉(xiāng)團(tuán)林子村黨支部書記的他，坐在輪椅上，每天忙碌地統(tǒng)計(jì)著來自各地的農(nóng)產(chǎn)品訂單，帶著村民修整大棚，為明年種出更好的蔬菜做準(zhǔn)備�！拔冶旧砭褪菤埣踩耍芮宄䴕埣踩说男枨�，一時(shí)的救助改變不了什么，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓他們自食其力，才能更有尊嚴(yán)地活下去�！睆堖\(yùn)波說。
張運(yùn)波帶領(lǐng)農(nóng)戶研究水稻種植品種和訂單銷售情況（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）
2020年“全面小康”的腳步漸行漸近，吉林省在三年內(nèi)完成8萬余殘疾人的脫貧，其中部分為老殘一體和重度殘疾人。從長春到吉林市，再到朝鮮族自治州延邊，在吉林走訪調(diào)研的幾天里，記者見到了更多的“張運(yùn)波”。其實(shí)無需更多數(shù)據(jù)，所聞所見的一個(gè)個(gè)具體的人與事，都是吉林基層農(nóng)村助殘脫貧故事里的鮮明注腳。
特色產(chǎn)業(yè)促脫貧：拄著拐種榛子樹的“鄉(xiāng)土專家”
一輪降雪天氣過后，吉林省吉林市永吉縣的氣溫又降不少。山坡綿延起伏，榛子漫山遍野。落日余暉中，一個(gè)身影一起一伏地走在山路上。57歲的李端仁拄著拐杖前往山上篩選健康的榛子樹苗木，為明年種植做著準(zhǔn)備。
去往仁利榛樹栽培農(nóng)民專業(yè)合作社只有一條沙石路，顛簸了兩個(gè)小時(shí)，記者終于見到了李端仁。他看上去憨厚樸實(shí)，腿腳曾患雙側(cè)股骨頭壞死，有些不靈便，可就是這樣一個(gè)普通的人，卻帶領(lǐng)殘疾人走出了一條致富路�！伴蛔舆B摘、再打殼、再銷售不過一個(gè)多月的時(shí)間，這不，我們今年的果子剛剛銷售完，收入大該有40余萬元�！闭驹谏巾斏希疃巳暑H為自豪地向記者介紹他的“寶貝們”。
作為糧食大省，近年來吉林一直努力打造著玉米“黃金”、大米“白金”和雜糧雜豆“健康”這三張名片，同時(shí)，這幾種作物也一直是當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的主要載體。但李端仁為何沒按套路出牌，帶領(lǐng)著村民鏟掉玉米桿、栽上榛子樹？
李端仁與他的榛子林（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）
原來，李端仁所在的吉林省吉林市永吉縣北大湖鎮(zhèn)宋家村地處丘陵地帶，過去村民主要種植甜玉米，但由于氣候差，產(chǎn)量和品質(zhì)都跟山下的沒法比，辛苦一年也賣不上個(gè)好價(jià)錢。一次機(jī)緣巧合，他接觸到了大榛子種植項(xiàng)目。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一畝的玉米收入不過幾百元，而一畝榛子的收入則有8000多元，幾乎是種植玉米的十倍，“主要是榛子樹不用過多的打理，省時(shí)省力，適合殘疾人作業(yè)�！�
“當(dāng)年結(jié)出的榛子被各超市搶購一空，干果每斤能賣到15元至20元。到2017年，收入最高的一戶一年能達(dá)20萬元�！敝两�，李端仁回憶此景時(shí)仍頗為自豪。此后，為更好地幫助殘疾人脫貧致富，永吉縣殘聯(lián)把李端仁的榛子種植基地作為殘疾人扶貧實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)大到對(duì)殘疾人進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織殘疾人開展榛樹栽培培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人500余人。
而對(duì)于殘疾人買榛苗，李端仁每棵優(yōu)惠30%。曾經(jīng)建檔立卡的貧困戶景玉環(huán)便是受益者之一。55歲的景玉環(huán)帶著32歲的腦癱兒子相依為命，退耕還林政策實(shí)施后，母子二人因?yàn)樯降夭荒芊N植玉米，家庭收入大大減少。在永吉縣殘聯(lián)和李端仁的共同幫助下，2015年，景玉環(huán)種下了一千多棵榛子苗。
“今年是榛子樹的第五年，第一次長果就賣了5000多元。加上打掃村里的街道等收入，我們家今年實(shí)現(xiàn)了脫貧�！白谧约铱活^上，景玉環(huán)談及此處，落了淚，她再也無需靠被人救濟(jì)過活。而看到這樣的場(chǎng)景，很多曾經(jīng)不看好的村民也把原本荒廢了土地栽上了榛子苗。甚至，如今部分外出打工的年輕人也回村栽起了榛子。
精準(zhǔn)康復(fù)助脫貧：“大康復(fù)”補(bǔ)醫(yī)療“短板”
前幾日，吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣迎來2019年第一場(chǎng)雪。
走進(jìn)安圖縣明月鎮(zhèn)龍泉村的衛(wèi)生室內(nèi)，76歲的村民盧大爺在康復(fù)腳踏車上進(jìn)行著下肢鍛煉。由于常年“三高”，盧大爺總覺得下肢麻木、不聽使喚�！啊摺偷枚噙\(yùn)動(dòng)，可這冰天雪地的能去哪？衛(wèi)生室里放幾個(gè)器材多得勁兒，不明白的還能問問衛(wèi)生室的工作人員�！逼饺盏乩餂]了農(nóng)活，盧大爺都要到這里來動(dòng)動(dòng)筋骨。
康復(fù)是殘疾人就業(yè)、就學(xué)、融入社會(huì)的前提，由于殘疾人康復(fù)周期長，專業(yè)性強(qiáng)，需要醫(yī)務(wù)人員正確指導(dǎo)，持之以恒，許多殘疾人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因和交通原因難以堅(jiān)持。而將康復(fù)室設(shè)置在村衛(wèi)生室內(nèi)，無疑解決了這些問題。
村民正在衛(wèi)生室內(nèi)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）
安圖縣位于吉林省延邊朝鮮族自治州西南部，素有“長白山第一縣”之稱，是國家級(jí)貧困縣。其中，全縣共有1.1萬持證殘疾人。對(duì)殘疾人來說，康復(fù)項(xiàng)目則是一筆不小的醫(yī)療花費(fèi)。“這個(gè)殘疾人康復(fù)室建立于2018年，為殘疾人康復(fù)服務(wù)提供了場(chǎng)所和設(shè)施，全村每天都有幾名殘疾人和村民來這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、文娛活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了人人享有基本康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。”中央政策研究室下派到龍泉村的駐村第一書記王平堂介紹到。
實(shí)際上，這僅是當(dāng)?shù)亍按罂祻?fù)促精準(zhǔn)脫貧”的村級(jí)殘疾人工作內(nèi)容的一部分。從2018年開始，明月鎮(zhèn)衛(wèi)生院家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)的醫(yī)生還為村里的殘疾人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。走進(jìn)村中賈如美家的小院，門口幾十米的水泥路是村里專門為其修建，而屋內(nèi)炕頭墻上則清清楚楚地貼著村內(nèi)家庭醫(yī)生及扶貧書記的聯(lián)系方式。
賈如美今年已有77歲高齡，為聽力二級(jí)殘疾，75歲的丈夫吳繼奎是肢體三級(jí)殘疾，為建檔立卡貧困戶�！凹彝メt(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)每月至少入戶一次，服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)狀況（血壓、體溫）檢測(cè)、康復(fù)需求調(diào)查、康復(fù)評(píng)估、心理疏導(dǎo)等。”她告訴記者，2017年12月，丈夫吳繼奎享受了全國殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)重點(diǎn)干預(yù)項(xiàng)目80元?dú)埣苍u(píng)定補(bǔ)貼。2019年3月，縣殘聯(lián)為賈如美發(fā)放了助聽器。
賈如美家中墻上便貼著醫(yī)生聯(lián)系方式（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）
此外，針對(duì)殘疾人輔助器具選擇應(yīng)切合實(shí)際，安圖縣也力求服務(wù)人性化考慮需求層次。首先解決生存障礙和個(gè)人醫(yī)療，其次考慮功能障礙進(jìn)行代償。與賈如美同村的王曉美，肢體一級(jí)殘疾，為建檔立卡貧困戶，2017年通過動(dòng)態(tài)更新入戶調(diào)查康復(fù)服務(wù)需求：洗澡機(jī)和護(hù)理床。
記者見到王曉美時(shí)，她已躺在床上四年，幾乎沒有任何意識(shí)，為此，他的丈夫放棄了原出租司機(jī)的工作，照顧至今。2018年縣殘聯(lián)為其適配了護(hù)理床、防褥瘡氣床墊和洗澡機(jī)，通過輔助器具適配極大改善了殘疾人的生活護(hù)理狀況，減輕了家庭負(fù)擔(dān)。
臨行前，記者還得知，如今加上貧困殘疾人“兩補(bǔ)制度”，賈如美和王曉美的年家庭收入均已超過了兩萬元，其中包括光伏資金分紅以及村里為其安置的崗位務(wù)工收入。顯然，精準(zhǔn)康復(fù)切實(shí)提高了安圖縣的康復(fù)服務(wù)水平。
當(dāng)?shù)貧埪?lián)為王曉美提供的防褥瘡氣床墊（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）
精準(zhǔn)兜底保脫貧：貼合實(shí)際 瞄準(zhǔn)殘疾人需求
一場(chǎng)大雪后，吉林省延邊朝鮮族自治州汪清縣大興溝鎮(zhèn)雙河村被籠罩在一片白茫茫的世界里。一群肥碩的大鵝，悠然自得地漫步在雪地里。李秀珍拎著一口袋飼料，走近了鵝群。
46歲的李秀珍是肢體、智力等多重殘疾人，與78歲的母親相依為命。多年來，分別享受著困難殘疾人生活補(bǔ)貼和最低生活保障。為了幫助這個(gè)家庭實(shí)現(xiàn)脫貧，當(dāng)?shù)貫槠湓诖謇锇仓昧斯鎹徫�。今�?月，當(dāng)?shù)貧埪?lián)還對(duì)其實(shí)施了農(nóng)村殘疾人扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)發(fā)放了30只雞、20只鵝以及1000斤的玉米。如今，這群鵝和雞已可以出欄。
除了產(chǎn)業(yè)、康復(fù)扶貧，吉林省也在強(qiáng)化精準(zhǔn)兜底，確保完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的納入兜底保障范圍。據(jù)記者了解，李秀珍一家受益后，按照當(dāng)?shù)氐男星�，一只鵝可以賣到150元，一只雞為100元。
李秀珍收拾著從地里撿回來的玉米（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）
有數(shù)據(jù)表明，自2016年全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，吉林省共幫助57.6萬人次殘疾人享受了“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策；通過開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，有康復(fù)需求的建檔立卡貧困殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上；幫助2萬余名有需求的農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主生產(chǎn)增收；為12081戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造。
但這些似乎還不夠，剩下的近兩萬名農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人才是脫貧攻堅(jiān)中是最難啃的“硬骨頭”。就此，吉林省殘聯(lián)副理事長李德富接受記者采訪時(shí)表示，未來一段時(shí)間，吉林省將針對(duì)這部分沒有勞動(dòng)能力的群體研究相應(yīng)的托養(yǎng)和兜底保障等工作，同時(shí)，建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制，防止脫貧人口再返貧。而這，恰恰符合中國殘聯(lián)整體的大方向。針對(duì)下一步工作，中國殘聯(lián)負(fù)責(zé)人告訴記者，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)貧困殘疾人脫貧政策的有效落實(shí)，進(jìn)一步重點(diǎn)聚焦貧困重度殘疾人的突出困難和問題。
殘疾人開展文藝活動(dòng)（央廣網(wǎng)記者 王晶 攝）
數(shù)天的采訪結(jié)束，雪后的汪清縣萬里無云，駕車一路離開縣城行至新惠社區(qū)一家殘疾人日間照料示范站。當(dāng)記者趕到時(shí)，由社區(qū)殘疾人組成的殘疾人陽光藝術(shù)團(tuán)正表演著富有民族特色的節(jié)目。這里作為扶貧遷移安置社區(qū)，貧困殘疾人較為集中。通過不斷完善照料站設(shè)施設(shè)備，經(jīng)常組織殘疾人開展文藝活動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng)。
眼下，吉林仍處于冰天雪地模式，但這家小屋里卻溫暖如春。
