5000余萬建筑大軍讓中國城鄉(xiāng)面貌日新月異

　　正在北京展覽館舉辦的“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”上，一組新中國成立10周年首都“十大建筑”的黑白老照片吸引了許多人駐足觀看。他們在為當(dāng)年這“十大建筑”以不可思議的速度建成竣工嘖嘖稱奇的同時(shí)，也為如今中國逾5000萬建筑大軍在新一輪建設(shè)發(fā)展和城市化進(jìn)程中揮灑大手筆、描繪新藍(lán)圖感到由衷自豪。

　　1958年8月，中共中央在北戴河召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，提出為迎接即將到來的新中國成立10周年，在北京興建一批公共建筑作為國慶獻(xiàn)禮，以展示年輕共和國所取得的成就。北戴河會(huì)議之后，相關(guān)工作迅速展開。1958年9月，時(shí)任北京市副市長的萬里召集北京1萬多名建筑工作者開會(huì)，作關(guān)于國慶工程的動(dòng)員報(bào)告。1959年2月，“十大國慶工程項(xiàng)目”最后確定，即人民大會(huì)堂、中國歷史博物館與中國革命博物館、中國人民革命軍事博物館、民族文化宮、民族飯店、釣魚臺(tái)國賓館、華僑大廈、北京火車站、全國農(nóng)業(yè)展覽館和北京工人體育場。從1958年9月確定國慶工程的建設(shè)任務(wù)到1959年9月國慶10周年前夕，“十大建筑”以驚人的速度建成竣工，可謂史無前例，成為中外城市建筑史上的一個(gè)奇跡。

　　新中國建筑業(yè)的發(fā)展節(jié)律與新中國的發(fā)展節(jié)律是一致的。1949～1960年，國民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，大規(guī)模建設(shè)在全國展開，建筑業(yè)在完成總體布局的基礎(chǔ)上快速擴(kuò)張，建筑產(chǎn)業(yè)的基本家底和管理體制也在這一時(shí)期基本形成，這為今后新中國建筑業(yè)的長期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　1952年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值57億元；1956年完成總產(chǎn)值146億元，突破百億元大關(guān)。但與同期發(fā)達(dá)國家相比，中國建筑業(yè)還處在非常弱小的階段。

　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)決定把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放，拉開了我國施工企業(yè)管理體制改革的序幕。這一時(shí)期，建筑業(yè)在國家發(fā)展規(guī)劃中被列為支柱性產(chǎn)業(yè)。體制機(jī)制的改革，極大地解放了生產(chǎn)力，建筑業(yè)發(fā)展迅猛。

　　1984年9月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，提出了16項(xiàng)重要改革舉措，包括全面推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制、大力推行工程招標(biāo)承包制、全面推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制等。隨后，國家計(jì)委等部門又相繼頒布了一系列的規(guī)定和辦法，標(biāo)志著我國建筑業(yè)改革的全面啟動(dòng)和基本建設(shè)管理體制的重大轉(zhuǎn)變。這一年，中國建筑以“三天一層樓”的速度建設(shè)當(dāng)時(shí)中國第一高樓——深圳國貿(mào)大廈，由此產(chǎn)生了傳頌至今的里程碑式口號——“深圳速度”。

　　1987年7月，國家計(jì)委等五部委在施工企業(yè)中試點(diǎn)推廣“魯布革經(jīng)驗(yàn)”，開啟了我國工程建設(shè)領(lǐng)域改革的新篇章，后來的招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、總承包管理等皆受此影響。1988年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1132億元，突破千億元大關(guān)。

　　1998年3月，《中華人民共和國建筑法》正式開始實(shí)施，隨后《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等一批法律法規(guī)和規(guī)范陸續(xù)發(fā)布，建筑市場管理向法制化、規(guī)范化發(fā)展。1998年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值10062億元，突破萬億元大關(guān)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)后，中國建筑業(yè)總產(chǎn)值以20%左右的增長率穩(wěn)定上升。2011年完成總產(chǎn)值11.6萬億元，突破10萬億元大關(guān)。

　　2014年12月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》，大大促進(jìn)了PPP模式在全國各地的快速推進(jìn)，PPP模式給建筑市場帶來了深刻變化。

　　2015年3月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。此后，中國建筑業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)，深度參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，贏得了廣泛贊譽(yù)，使“中國建造”品牌在國際上進(jìn)一步打響。2018年全國有69家企業(yè)入圍國際承包商250強(qiáng)，上榜企業(yè)數(shù)量蟬聯(lián)各國榜首。

　　2017年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值21.4萬億元，突破20萬億元大關(guān)；2018年，全國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值23.5萬億元，是1952年的4124倍，年均增長13.4%。

　　新中國成立70年，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。就拿不斷刷新城市天際線的“摩天大樓”來說，2018年全球建成了143座200米及以上的高層建筑，其中88座在中國，占總數(shù)的61.5%，在所有國家中居于首位——當(dāng)然，“長高”的新中國更加注重內(nèi)在的品質(zhì)。致力于高質(zhì)量發(fā)展的中國，其“強(qiáng)筋健骨”的未來，更加可期。（中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國發(fā)展網(wǎng) 記者 劉寶亮）