全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)努力創(chuàng)造條件有序支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　近日，全國20個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦有效防控疫情和做好“六穩(wěn)”工作，主動作為、精準(zhǔn)施策，努力創(chuàng)造條件支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　出臺“真金白銀”政策支持防疫物資生產(chǎn)。遼寧省沈陽市出臺30條政策舉措，啟動疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急審批模式，采取專人全程介入式指導(dǎo)、遠(yuǎn)程服務(wù)、電話溝通、非核心要件后審、即報即審等方式，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批開辟綠色通道。遼寧省鞍山市出臺若干舉措優(yōu)化疫情防控審批服務(wù)，開辟一站式、全鏈條并行、24小時內(nèi)辦結(jié)審批綠色通道；對于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，確保通關(guān)“零延時”。山東省淄博市積極保障疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)融資需求，組織各商業(yè)銀行提供應(yīng)急貸款，采取“容缺受理”方式“隨到隨批”，并給予政策性擔(dān)保和財政貼息支持。湖南省湘潭市安排產(chǎn)業(yè)扶持資金重點支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造，支持鼓勵其他具備條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型新增防疫物資生產(chǎn)線。廣東省韶關(guān)市對參與疫情防控物資生產(chǎn)保障的企業(yè)，優(yōu)先給予省級技術(shù)改造財政專項資金支持，以設(shè)備購置額為基數(shù)給予3%資金獎補，單個項目最高不超過100萬元。重慶市出臺20條政策舉措，建立防疫物資進(jìn)出口綠色通道，暢通應(yīng)急物資運輸綠色通道，將重要防疫物資和蔬菜食品等應(yīng)急性生產(chǎn)生活物資，以及醫(yī)療廢棄物處理收運等，納入應(yīng)急運輸保障范圍。四川省自貢市對納入省市支持范圍的生產(chǎn)或轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩和防護(hù)服的企業(yè)，新增疫情防控物資生產(chǎn)設(shè)備時，除四川省按設(shè)備投資額的50%給予補助外，地方財政再給予20%補助。

　　下更大力氣助力中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。吉林省長春市出臺22條政策舉措，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額，確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平，納入相關(guān)部門重點企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。江蘇省徐州市出臺工業(yè)企業(yè)復(fù)工指導(dǎo)手冊，推動企業(yè)專屬網(wǎng)絡(luò)員隊伍建設(shè)，配備網(wǎng)絡(luò)員、網(wǎng)絡(luò)長766個，建立網(wǎng)絡(luò)化社會治理APP，監(jiān)測企業(yè)實時情況。安徽省銅陵市出臺16條政策提振市場信心，對受疫情影響較大的行業(yè)予以延長還款期限、緩收一季度部分利息、降低無還本續(xù)貸對象準(zhǔn)入條件、信貸重組等支持。貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮不低于10%。江西省萍鄉(xiāng)市出臺支持中小企業(yè)紓困12條舉措，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，延期繳納稅款最長不超過3個月；對于受疫情影響較大的餐飲、文旅、物流等行業(yè)，給予項目、政策、資金支持。湖南省湘潭市鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在原有貸款利率基礎(chǔ)下浮15%以上，確保2020年中小企業(yè)融資成本低于2019年同期。湖南省婁底市建立“助保貸”資金池，安排8000萬元注入風(fēng)險補償金，撬動10億元以上銀行對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的流動資金貸款；安排2000萬元專項資金，對受疫情影響暫時失去收入來源的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)給予貸款貼息支持。廣東省韶關(guān)市做好中小企業(yè)稅務(wù)服務(wù)保障，對受疫情影響企業(yè)依法減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。四川省自貢市對于疫情期間參與生活物資保障供應(yīng)的餐飲、商超、藥品等企業(yè)，給予30%電費補貼和不超過10萬元的物流成本補貼；推動10億元“提升貸”擴(kuò)容擴(kuò)面，“提升貸”合作金融機(jī)構(gòu)將現(xiàn)行貸款利率上浮比例下調(diào)為10%。貴州省六盤水市鼓勵通過“崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、企業(yè)技能提升及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”等措施，分別給予補貼。

　　做好項目服務(wù)推動重大項目開工建設(shè)。遼寧省大連市建立分工明確、職責(zé)清晰的重大項目推進(jìn)體系，逐一摸排本地區(qū)項目開復(fù)工情況和企業(yè)當(dāng)前面臨的問題和困難，列出時間表、路線圖和工作臺帳，著力推動解決制約項目開復(fù)工的“瓶頸”問題。遼寧省沈撫新區(qū)實施項目審批“綠色通道”，加強“不見面”審批工作力度，為重大投資項目審批提供“綠色通道”。內(nèi)蒙古蒙西示范區(qū)推進(jìn)成立重大項目專項推進(jìn)組，實行一企一策、重大工程項目一項一策，全面實施重大項目三級包聯(lián)制度，實行清單管理和周調(diào)度制度。山東省淄博市加大對新辦企業(yè)、新開工重點項目和續(xù)建重點項目的支持，優(yōu)先享受招商引資投資補助政策，最高不超過5000萬元。集中土地、能源、環(huán)境容量等各類要素資源保障，重大投資項目實行“一事一議”。對重大項目堅持工作專班推進(jìn)制度，加快行政審批辦理速度，簡化辦理手續(xù)，相關(guān)涉企審批可“容缺受理”。四川省自貢市出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長10大任務(wù)，落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目推進(jìn)機(jī)制，制定月度、季度“作戰(zhàn)圖”，重點加快133個市級重大續(xù)建項目建設(shè)。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將密切跟蹤疫情形勢變化，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運行帶來的沖擊和影響，積極鼓勵全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)出臺和落實精準(zhǔn)有效的政策舉措，做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市更新改造兩促進(jìn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全國老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型樹經(jīng)驗、做示范。