中國認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾
隨著中國人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)，越來越多人開始關(guān)切中國的發(fā)展中國家身份。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院博導(dǎo)張建平在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，中國認(rèn)真履行加入世界貿(mào)易組織（WTO）的承諾，承擔(dān)了與中國國際地位相符的責(zé)任。
張建平表示，根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國（大陸）人均GDP約1萬美元，排在全球經(jīng)濟(jì)體的70多位。而韓國人均GDP達(dá)3萬美元，美國人均GDP達(dá)6萬美元，相比之下中國還有很大的差距。此外，中國區(qū)域發(fā)展不平衡。中國東部沿海地區(qū)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施、綜合發(fā)展水平較高，但中西部地區(qū)大量的邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，發(fā)展也很落后，基本的公共服務(wù)無法得到保障。所以，從整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來看，我們?nèi)允且粋�(gè)發(fā)展中國家。
中國目前正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期，制造業(yè)在GDP當(dāng)中的占比高達(dá)40%，服務(wù)業(yè)的占比為54%左右。而以美歐日新加坡為例的發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)占比高達(dá)75%至80%，制造業(yè)在GDP當(dāng)中的占比通常低于20%，充分體現(xiàn)出高技術(shù)化和服務(wù)化的特征。相比之下，中國顯然仍是發(fā)展中國家。
張建平認(rèn)為，作為發(fā)展中國家，中國依據(jù)中國加入WTO的議定書，履行加入WTO的承諾。這份議定書是中國通過與美國、歐盟以及其他WTO成員十多年的漫長談判形成的。因此要判斷中國是否履行承諾，要根據(jù)議定書的法律文本以及WTO對(duì)中國實(shí)行每兩年國別審議報(bào)告機(jī)制來判斷。
關(guān)稅是WTO談判中最為核心的問題之一，中國加入WTO之后，如期降低了工業(yè)制成品和農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅水平。在非關(guān)稅壁壘方面，中國積極參加了WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》談判，并簽署相關(guān)協(xié)議，貿(mào)易便利化水平也在不斷提升，通關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、口岸管理、電子口岸、通關(guān)一體化、物流、報(bào)關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)的便利化程度已經(jīng)處于中上游水平。在市場準(zhǔn)入方面，中國大幅放寬外資市場準(zhǔn)入，在全國實(shí)施了負(fù)面清單管理模式，飛機(jī)、船舶、汽車等高端制造行業(yè)已擴(kuò)大了市場開放。比如汽車行業(yè)2018年以來制定了五年放開汽車市場準(zhǔn)入股比限制措施，為汽車行業(yè)帶來充分競爭空間。在金融領(lǐng)域，推出了11項(xiàng)新的開放措施，Visa、Master等金融機(jī)構(gòu)，標(biāo)普、惠譽(yù)等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已進(jìn)入中國市場。目前，中國利用外資的結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯變化。在加入WTO之前服務(wù)業(yè)只占30%，但目前服務(wù)業(yè)已提高到65%。中國服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放的程度，已經(jīng)超過了對(duì)WTO的承諾。
近期，美國一些官員抱怨中國利用WTO占便宜，沒有履行WTO承諾，這其實(shí)是一種錯(cuò)誤說法。根據(jù)美國一些高官的公開發(fā)言，認(rèn)為中國加入WTO后應(yīng)該朝著他們所期待的開放和自由方向發(fā)展，但這與中國加入WTO議定書的承諾是兩碼事。作為發(fā)展中國家，中國的發(fā)展水平、市場成熟程度決定了中國的對(duì)外開放需要逐步地、穩(wěn)健地推進(jìn)改革，不可能一蹴而就。中國堅(jiān)定地和WTO大多數(shù)成員一起，維護(hù)WTO的多邊貿(mào)易體制框架，堅(jiān)定地推進(jìn)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，這是中國目前在WTO所扮演的積極、重要的角色。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 仇莉娜）
