高水平開放提升中國金融業(yè)實(shí)力(開放談)

　　擴(kuò)大資本市場對外開放是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求，既是金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　中國按照國際標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)股票市場、債券市場、金融衍生品市場對外開放，擴(kuò)大跨境投融資的渠道，完善相關(guān)制度安排。通過擴(kuò)大市場開放引入各類金融機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品，鼓勵(lì)良性競爭，增加了中國資本市場的有效供給，有利于統(tǒng)籌利用好兩個(gè)市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，更好地滿足差異化、個(gè)性化的金融服務(wù)和投資需求，以此促進(jìn)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)躍升，以更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民對美好生活的需要。

　　中國資本市場越來越多的開放措施體現(xiàn)在制度性突破方面。取消外商來華投資入股相關(guān)市場機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)規(guī)模限制和股權(quán)比例限制，有利于更多中小外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)市場，豐富多層次資本市場體系；強(qiáng)調(diào)內(nèi)外資一致原則，在不斷對外資開放的路上，中資機(jī)構(gòu)也享受同等待遇公平競爭。通過完善資本市場開放的制度規(guī)則，實(shí)現(xiàn)制度性、系統(tǒng)性的開放，加快相關(guān)制度與國際接軌，不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收、公司治理和信息披露監(jiān)管等配套制度，推動(dòng)開放措施落地實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評估，提升資本市場監(jiān)管水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，促進(jìn)市場健康發(fā)展，確保新時(shí)代改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　中國資本市場越來越豐富的開放渠道，吸引越來越多境外投資者。中國接連推出QFII、QDII、RQFII和RQDII制度并不斷完善，截至2020年3月31日，國家外匯管理局審批QFII投資額度1131.59億美元，審批RQFII投資額度7124.42億元人民幣，審批QDII投資額度1039.83億美元。啟動(dòng)“滬港通”，開創(chuàng)操作便利、風(fēng)險(xiǎn)可控的跨境證券投資新模式；推出“深港通”，促進(jìn)香港與內(nèi)地市場進(jìn)一步互聯(lián)互通；此后，又開通了“滬倫通”和“債券通”。當(dāng)前，滬深港通、滬倫通成交金額明顯提升，互聯(lián)互通模式初具成效。

　　中國資本市場開放程度、競爭力和影響力不斷提升，受到國際市場的普遍肯定和認(rèn)可。MSCI新興市場指數(shù)、富時(shí)羅素指數(shù)、標(biāo)普道瓊斯指數(shù)紛紛將A股納入其中，彭博、摩根大通則將中國債券納入其全球指數(shù)。

　　中國資本市場的高標(biāo)準(zhǔn)開放促使人民幣地位不斷提升。中國按照國際標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)金融行業(yè)和金融市場的開放，銀行保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、評估行業(yè)、貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)以及貨幣市場、外匯市場、債券市場、股票市場、金融衍生產(chǎn)品市場對外開放，提高金融開放的廣度和深度，擴(kuò)大跨境投融資渠道，完善相關(guān)制度安排。資本市場的開放意味著越來越多的境外投資者可投資境內(nèi)市場，同時(shí)也意味著跨境投資開始越來越多使用人民幣，人民幣的國際地位在金融交易領(lǐng)域越來越被接受。

　　長遠(yuǎn)來看，資本市場的高水平開放將不斷完善金融制度的供給，推動(dòng)營造良好的市場生態(tài)和營商環(huán)境，持續(xù)提升中國金融業(yè)的實(shí)力和水平。

　　（作者為中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長）