【全國(guó)兩會(huì)地方談】推動(dòng)有質(zhì)量的教育公平仍需攻堅(jiān)克難
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)22日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。
今年政府工作報(bào)告一系列細(xì)致入微的教育安排，回應(yīng)了群眾多層次、多樣化的教育需求�！皟�(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來”等話語暖心又給力，直抵人心。而“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”“擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)�！钡劝才�，表明國(guó)家推動(dòng)教育公平不僅是量上的布局，更追求有質(zhì)量的公平，讓更多學(xué)校成為優(yōu)質(zhì)教育資源。
百年大計(jì)，教育為本。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，把教育公平放在重要位置，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展，既是人民群眾的期盼，更是發(fā)展成果由人民共享的題中之義，維護(hù)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之舉。推動(dòng)教育公平、補(bǔ)齊教育短板，根本在于縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。切實(shí)改善城鄉(xiāng)教育資源不均衡問題，是推動(dòng)教育公平的重要環(huán)節(jié)。2013年，國(guó)家正式啟動(dòng)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，經(jīng)過不懈努力，到2019年，全國(guó)已有2767個(gè)縣(市、區(qū))通過國(guó)家認(rèn)定，占比95.32%。有23個(gè)省份整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。這樣的成果實(shí)在來之不易。
推動(dòng)有質(zhì)量的教育公平，仍需攻堅(jiān)克難。義務(wù)教育有保障是“兩不愁、三保障”的底線任務(wù)之一，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的成效、全面小康的成色。義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，向教育公平邁出了一步，來之不易，但不是終點(diǎn)，需要進(jìn)一步鞏固提高，防止出現(xiàn)反彈。要看到，尚未實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的縣，主要分布在貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)差、保障弱，要啃掉剩余的“硬骨頭”，仍需將政府履責(zé)作為關(guān)鍵，有效壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌整合資源，集中優(yōu)勢(shì)兵力，著力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，不斷提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加快推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地生根，集中火力打好教育脫貧攻堅(jiān)“殲滅戰(zhàn)”。讓貧困地區(qū)每一個(gè)適齡兒童少年，獲得高質(zhì)量的義務(wù)教育，樹立遠(yuǎn)大的人生志向，都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
攻堅(jiān)克難，要在教師能力培養(yǎng)上下功夫。教育不均衡，歸根到底是教學(xué)水平，尤其是師資配備上的不均衡。要看到，受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便等因素影響，加之貧困地區(qū)辦學(xué)條件相對(duì)較差，當(dāng)前，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍仍存在著職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題。要多措并舉，定向施策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的培養(yǎng)補(bǔ)充，著力提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件，努力吸引更多優(yōu)秀人才到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，努力解決貧困地區(qū)教師短缺問題。
攻堅(jiān)克難，要增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。教育公平，既是一種價(jià)值追求，也具有重大現(xiàn)實(shí)力量。公平是為了更好地培養(yǎng)人才，為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力支撐。尤其是我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，亟須大量人才資源。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)高校畢業(yè)生逼近我國(guó)新增勞動(dòng)力的50%，大學(xué)生就業(yè)成為一個(gè)社會(huì)難題。但同時(shí)，高質(zhì)量的職業(yè)技能型人才匱乏，企業(yè)用工荒不斷蔓延。與此相伴，職業(yè)教育經(jīng)歷了相對(duì)的低谷，初中畢業(yè)生中讀職業(yè)高中的人數(shù)呈下降趨勢(shì)。推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，需要把推動(dòng)職業(yè)教育改革與發(fā)展納入重要日程，采取綜合改革措施，增強(qiáng)職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育的吸引力，校正目前高等教育人才培養(yǎng)的偏向，為教育公平尋求新的生長(zhǎng)點(diǎn)，讓更多人找到人生出彩的舞臺(tái)。
以攻堅(jiān)克難來推動(dòng)有質(zhì)量的教育公平，要用真招、做實(shí)功、見真情、求實(shí)效。要以新的作為辦好每一所學(xué)校，讓有質(zhì)量的教育公平惠及每一個(gè)孩子，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更大的智力支持和人才基礎(chǔ)保證。(久泰平)
